- Tổng hợp tài liệu tham khảo, phân tắch đánh giá các kết quả nghiên
5. KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ
5.2.1 đối với Nhà nước
CPH DNNN là một quyết sách chiến lược từ đó đã xuất hiện hàng ngàn CTCP lớn nhỏ trong đó các cơng ty hoạt động trong các lĩnh vực quan trọng của nền kinh tế. Hơn nữa những CTCP có vốn sở hữu Nhà nước ựến trên 50% thì được xem là DNNN. để loại hình DN mới mẻ này hoạt ựộng tốt biến ưu việt của CPH thành hiện thực thì CPH xong khơng phải Nhà nước rút bỏ trách nhiệm quản lý của mình. điều này khơng phải chỉ vì trong các CTCP này có vốn của Nhà nước mà cịn vì đây là một loại hình DN mới trong nền kinh tế ra ựời cùng cơ chế thị trường ở nước ta gắn liền với hình thức chuyển đổi quan trọng nhất (CPH) từ hệ thống DNNN - chi phối nần kinh tế trong cơ chế kế hoạch hoá tập trung quan liêu bao cấp, qua một hệ thống DN mới - CTCP là loại hình DN đặc trưng của cơ chế kinh tế thị trường.
Muốn các DN đã CPH có thể nâng cao hiệu quả SXKD của mình Nhà nước cần có những chắnh sách ưu đãi đối với DN mới CPH, tạo ựiều kiện thuận lợi cho DN bước ựầu SXKD hiệu quả.
Một trong những vấn đề chắnh sách của Nhà nước lớn và quan trọng ựối với DNNN sau CPH là chắnh sách đất ựai - mặt bằng của các cơ sở SXKD và của văn phòng các chi nhánh cơ quan quản lý. đánh giá ựất ựai theo giá thị trường và tắnh vào giá trị DN ựể làm cơ sở bán tổng số cổ phiếu của DN đã khơng được chấp nhận (dù là có thời hạn từ 50 đến 100 năm) khi bán cổ phần trong q trình CPH. Nay DNNN đã thành CTCP, phụ thuộc vào ựa chủ sở hữu mà Nhà nước chỉ là một cổ đơng, đồng chủ sở hữu với các cổ đơng khác. Chúng tơi nghĩ rằng ý kiến sau đây có thể giải quyết vấn ựề một cách thoả ựáng hơn cả. đó là nên ựánh giá ựất theo giá thị trường tại một thời điểm nào đó (thời ựiểm ký hợp ựồng) rồi làm hợp ựồng CTCP với Nhà nước, thuê ựất với thời hạn tuỳ theo tắnh chất ngành nghề kinh doanh của DN, tuỳ theo giá trị kinh doanh của thửa đất mà có mức cho th hàng năm khác nhaụ Về tắnh chất thì chi phắ th đất giống như chi phắ th nhà, thuê kho, thuê máy phục vụ cho
mục đắch SXKD của cơng tỵ Cách làm này vừa bảo vệ được lợi ắch của cả Nhà nước và DN bảo đảm minh bạch và bình đẳng giữa các loại hình DN.
Hiện nay, thủ tục hành chắnh của Nhà nước ta vẫn cịn mang tắnh nặng về hình thức và rườm rà, gây nhiều phiền phức thậm chắ cản trở làm mất thời gian, tiền bạc của Nhà nước và DN, nhiều khi vì thế mà đánh mất nhiều cơ hội kinh doanh có hiệu quả lớn của một loạt DN. Vì thế cần có những thay ựổi trong thủ tục hành chắnh trước hết là trong lĩnh vực tài chắnh tắn dụng, kế hoạch, ựầu tư, tài ngun mơi trường như thuế, ngân hàng... để tạo ựiều kiện nhanh chóng cho DN trong SXKD.
Theo kinh nghiệm của một số nước trên thế giới, muốn CPH thành công và hệ thống DN hình thành sau CPH vận hành có hiệu quả, phát huy tác dụng tắch cực ựối với nền kinh tế trong cơ chế thị trường cần phải có một khn khổ pháp luật rõ ràng. Vì vậy, Nhà nước cần xây dựng một hệ thống các văn bản pháp luật liên quan ựến DN sau CPH như: Luật DN, Luật công ty, Luật cạnh tranh, Luật phá sản, Luật thuế, Luật phát hành về giao dịch mua bán chứng khoán...
để chỉ ựạo trực tiếp và có tồn quyền định mọi vấn ựề liên quan ựến DN sau CPH, Nhà nước cần thành lập môt cơ quan chuyên trách có quyền lực đầy đủ, có thể quyết định mọi vấn ựề một cách nhanh chóng liên quan ựến vai trị quản lý vĩ mơ của Nhà nước ựối với các DNNN sau CPH.
Nhà nước cần có chủ trương chắnh sách ưu đãi để ngân hàng tăng hạn mức vốn vay cho các DN ựã CPH, nhằm ựáp ứng nhu cầu thực tế ựể có thể hoạt động SXKD ựược hiệu quả hơn. Cũng như Nhà nước cần giải quyết hỗ trợ lãi suất do vay vốn dự trữ tạm thời ựể giải quyết một phần khó khăn về vốn sản xuất của DN.
Chắnh phủ cần có những biện pháp bình ổn giá cả ựể các DN yên tâm hoạt ựộng SXKD, và sự bất ổn giá cả thị trường cần hạn chế ở mức tối thiểụ Chắnh phủ cùng với ựịa phương siết chặt việc quản lý và giám sát giá cả, ựồng thời có
những biện pháp cấp bách để bình ổn giá cả và bảo vệ DN. đồng thời các bộ phận liên quan cũng phải siết chặt giám sát việc tăng giá của hàng hoá, dịch vụ quan trọng theo dõi chặt chẽ những liên hệ giữa chi phắ và giá ựể giúp DN ấn ựịnh giá hợp lý.
Nhà nước nên có định chế tài chắnh khuyến khắch thành lập các công ty tư vấn đi đơi với việc hướng dẫn và giám sát ựể các công ty này hoạt ựộng ựúng hướng hỗ trợ ựắc lực cho DN, tăng cường các cuộc hội thảo tổng kết rút kinh nghiệm trong tổ chức và ựiều hành CTCP, nắm bắt kịp thời những vướng mắc do cơ chế chắnh sách ựể kịp thời có biện pháp tháo gỡ.