Đầu tƣ cho nghiên cứu khoa học về lƣu trữ tƣ- 123docz.net

II. Đề xuất, kiến nghị

5. Đầu tƣ cho nghiên cứu khoa học về lƣu trữ tƣ

Đầu tư cho nghiên cứu khoa học về lưu trữ tư, tài liệu lưu trữ tư được xác định từ nhiều nguồn, nhiều đầu mối như đầu tư nghiên cứu của Bộ Nội vụ; đặt hàng nghiên cứu của các bộ, ngành và của các địa phương theo nhu cầu, yêu cầu quản lý ngành, quản lý ở địa phương và đầu tư cho nghiên cứu khoa học từ các cơ sở nghiên cứu và đào tạo về lưu trữ.

104

Trong những năm qua, từ vị trí là một cơ sở nghiên cứu và đào tạo về lưu trữ, chúng tôi đã quan tâm tới việc triển khai các cơng trình nghiên cứu đới với tài liệu lưu trữ tư. Nghiên cứu về khu vực lưu trữ tư ở cơ sở đào tạo có một số khó khăn như việc ưu tiên cho những đề tài nghiên cứu khoa học có tính cấp thiết; kinh phí được phê duyệt cho các đề tài nghiên cứu nói chung còn khiêm tốn, khó có thể thực hiện được các đề tài tương đối lớn về lưu trữ tư cần điều tra, khảo sát thực tế kỹ lưỡng và phục vụ nhu cầu lớn, cụ thể của xã hội như cho một địa phương (một tỉnh) hoặc cho một ngành.

Hàng năm, Sở Khoa học và Công nghệ các tỉnh đã có công văn mời đặt hàng nghiên cứu khoa học về các chủ đề phục vụ cho sự phát triển kinh tế - xã hội ở địa phương, trong đó có thể khai thác được từ khía cạnh tài liệu lưu trữ cả khu vực công và khu vực tư. Ở một số địa phương, chúng tôi xác định khả năng nghiên cứu được mợt sớ loại hình tài liệu lưu trữ tư cùng với tài liệu lưu trữ ở khu vưc công, giúp cho địa phương có những cơ sở khoa học vào định hướng phát triển kinh tế - xã hội của địa phương về kinh tế biển, về giá trị lịch sử, văn hóa, du lịch,… Tuy nhiên, khi Hội đồng xem xét, đánh giá để chọn đặt hàng đã từ chối với lý do phổ biến dành ưu tiên cho các chủ đề khác, có tính cấp thiết hơn. Thực tế đến nay cho thấy, các cơng trình nghiên cứu về khu vực lưu trữ tư chưa nhiều, vẫn còn rất nhiều khoảng trống cần nghiên cứu do xuất phát từ nhiều nguyên nhân. Mặt khác, sự thay đổi của xã hội, của công nghệ, sự tác động của Cách mạng công nghiệp lần thứ tư (4.0) chắc chắn đã và sẽ ảnh hưởng tới sự hình thành các loại tài liệu lưu trữ tư; đặc điểm của tài liệu lưu trữ; phương pháp quản lý tài liệu; mối quan hệ giữa tài liệu lưu trữ tư và chủ sở hữu đối với các hoạt động quản lý của cơ quan nhà nước; việc sử dụng tài liệu lưu trữ phục vụ nhu cầu của chủ sở hữu cũng như của nhà nước, xã hội và đất nước… Do vậy, hơn bao giờ hết, các nghiên cứu về khu vực lưu trữ tư cần được quan tâm, đầu tư thích đáng cả từ phía người, cơ quan nghiên cứu và từ phía các cơ quan quản lý ở Trung ương và các địa phương. Những nghiên cứu này không chỉ giới hạn ở trong nước mà còn mở rộng ra nghiên cứu, học tập kinh nghiệm hay ở các nước trên thế giới đối với việc quản lý tài liệu lưu trữ tư của nhà nước cũng như quản lý tài liệu của chính khu vực tư.

Những kết quả nghiên cứu sẽ là cơ sở thuyết phục giúp cho việc quản lý nhà nước đối với tài liệu lưu trữ tư đi vào thực tế, sát với thực tế, triển khai tổ chức thực hiện các quy định, hướng dẫn đáp ứng yêu cầu của thực tế. Hơn

105

thế nữa, chính từ khu vực lưu trữ tư như cá nhân, gia đình, dòng họ, đền, chùa, doanh nghiệp tư nhân, các tổ chức phi nhà nước,… sẽ nhận thức đầy đủ hơn về nội dung, ý nghĩa, giá trị tài liệu lưu trữ của họ phục vụ trước hết cho nhu cầu của chủ sở hữu và cao hơn có thể phục vụ nhu cầu của đất nước, xã hội, cộng đồng. Đương nhiên, những kết quả nghiên cứu còn có ý nghĩa đồng hành với nhà nước, góp phần giúp đỡ khu vực lưu trữ tư trong phương pháp quản lý tài liệu; xác định mối quan hệ giữa tài liệu lưu trữ tư và chủ sở hữu đối với các hoạt động quản lý của cơ quan nhà nước; sẵn sàng với việc sử dụng tài liệu lưu trữ. Từ đó, cũng sẽ góp phần giúp cho các quan hệ quản lý giữa nhà nước với người dân và khu vực tư được thuận lợi, hiệu quả hơn./.

Tài liệu tham khảo:

1. Tổ chức và phát huy giá trị tài liệu lưu trữ nhân dân, Trường Đại

học Khoa học Xã hội và Nhân văn, ĐHQGHN, NXB Đại học Quốc gia Hà Nội, 2003.

2. Luật Lưu trữ năm 2011.

3. Một số giải pháp về quản lý tài liệu lưu trữ nhân dân, TS. Phạm

Diệu Linh, ThS. Lã Thị Duyên, Tạp chí Lưu trữ và Thời đại, số 3/2021.

4. Tài liệu lưu trữ cá nhân ở Thành phố Hồ Chí Minh, Đề tài NCKH

cấp Trường của Trần Huỳnh Thảo Uyên (TS. Đỗ Văn Học hướng dẫn), Trường Đại học Khoa học Xã hội và Nhân văn, ĐHQG-HCM, 2015.

106

MỘT SỐ GIẢI PHÁP VỀ QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC ĐỐI VỚI TÀI LIỆU LƢU TRỮ TƢ HIỆN NAY TÀI LIỆU LƢU TRỮ TƢ HIỆN NAY

ThS. Nguyễn Thị Hải Linh

Phòng Quản lý tài liệu lưu trữ nhà nước Cục Văn thư và Lưu trữ nhà nước

Hiện nay, vấn đề quản lý tài liệu lưu trữ của các tổ chức ngoài khu vực công (tài liệu lưu trữ tư) hầu như chưa có các quy định cụ thể, chưa được quan tâm đúng mức. Một trong số rất ít tài liệu này được đưa vào bảo quản tại các Lưu trữ lịch sử, bảo tàng, còn đa phần đa chúng thuộc quyền quản lý của các chủ sở hữu khác nhau.

Trong thực tiễn, việc quản lý tài liệu lưu trữ tư là một vấn đề tương đối mới mẻ và phức tạp bởi nó liên quan đến chế độ sở hữu, quyền con người, quyền sở hữu trí tuệ, bí mật cá nhân... Mặt khác, tài liệu lưu trữ tư có xuất xứ, thành phần, nội dung vô cùng phong phú và đa dạng, không theo khuôn mẫu, không có tính hệ thớng. Chính vì vậy, việc xây dựng các giải pháp quản lý nhà nước đối với khối tài liệu này cần mang tính khách quan, phù hợp với thực tiễn ở Việt Nam, bảo đảm lợi ích của các bên đặc biệt là đảm bảo quyền và lợi ích của công dân trong bối cảnh chúng ta đang xây dựng một nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa của dân, do dân, vì dân.

Để có các giải pháp quản lý tài liệu lưu trữ tư, chúng ta cần nhận biết về tài liệu lưu trữ tư. Luật Lưu trữ năm 2011 đã xác định đối tượng chịu sự điều chỉnh của Luật bao gồm: “cơ quan nhà nước, tổ chức chính trị, tổ chức chính trị - xã hội, tổ chức chính trị xã hội - nghề nghiệp, tổ chức xã hội, tổ chức xã hội - nghề nghiệp, tổ chức kinh tế, đơn vị sự nghiệp, đơn vị vũ trang nhân dân (sau đây gọi chung là cơ quan, tổ chức) và cá nhân”21. Trong thực tế, các cơ quan, tổ chức thuộc khu vực công do cơ quan có thẩm quyền của Đảng, Nhà nước quản lý (cơ quan có thẩm quyền của Đảng quản lý công tác lưu trữ, tài liệu lưu trữ của tổ chức chính trị, tổ chức chính trị - xã hội; cơ quan có thẩm quyền của Nhà nước quản lý công tác lưu trữ, tài liệu lưu trữ của các cơ quan nhà nước, đơn vị vũ trang, doanh nghiệp 100% vốn nhà nước). Các cơ quan, tổ chức, cá nhân thuộc khu vực tư, không sử dụng ngân sách nhà nước như

Đầu tƣ cho nghiên cứu khoa học về lƣu trữ tƣ

Giải pháp về tổ chức cán bộ

Hoàn thiện cơ sở pháp lý