II. Đề xuất, kiến nghị
3. Đề xuất, kiến nghị sửa đổi chế định pháp luật về lƣu trữ tài liệu cá nhân, gia đình, dịng họ
QUẢN LÝ TÀI LIỆU LƢU TRỮ CỦA CÁC TỔ CHỨC TƢ NHÂN CÓ TƢ CÁCH PHÁP NHÂN
CÓ TƢ CÁCH PHÁP NHÂN
Đồn Thị Hịa26
Nguyễn Thùy Trang27
Trong khoảng 10 năm trở lại đây, Việt Nam đã có một bước tiến vượt bậc trong sự phát triển hệ thống văn bản quy phạm pháp luật về hoạt động lưu trữ. Điều đó là một minh chứng cho sự thay đổi của xã hội trong nhận thức về giá trị của tài liệu lưu trữ và tầm quan trọng của hoạt động lưu trữ, công tác lưu trữ. Thực tế, các quốc gia đều coi tài liệu lưu trữ là nguồn tài sản, nguồn tài nguyên thông tin vô giá và vô tận. Do là một loại tài sản chung của dân tộc cho nên tài liệu lưu trữ cũng là đối tượng quản lý nhà nước. Để tài liệu lưu trữ được quản lý, bảo quản an toàn và phát huy được tối đa giá trị, cần xây dựng một hành lang pháp lý minh bạch và chặt chẽ, phủ quát toàn bộ các đối tượng tài liệu.
Mặc dù vậy, các quy định hiện nay chủ yếu tập trung vào đối tượng là tài liệu lưu trữ thuộc sở hữu nhà nước. Trong khi đó, khi nền kinh tế - xã hội của đất nước phát triển nhanh chóng cũng dẫn đến sự thay đổi trong cơ cấu, thành phần của tài liệu lưu trữ. Song song với những tài liệu được sản sinh ra trong hoạt động của các cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp nhà nước (thuộc về sở hữu nhà nước) và trong quá trình sớng, hoạt đợng của các cá nhân gia đình, dòng họ (tḥc về sở hữu cá nhân) còn có một số lượng lớn tài liệu được sản sinh hàng ngày trong quá trình hoạt đợng của các cơ quan, tổ chức là các doanh nghiệp ngoài quốc doanh, các tổ chức xã hội (không hoạt động bằng ngân sách nhà nước), các tổ chức phi chính phủ, các tổ chức tôn giáo… có đăng ký hoạt động với nhà nước (sau đây gọi chung là tổ chức tư nhân có tư cách pháp nhân). Do đó, tổ chức tư nhân có tư cách pháp nhân có thể hiểu là tổ chức thuộc sở hữu tư nhân đáp ứng các điều kiện của pháp nhân theo quy định của pháp luật. Mọi cá nhân, pháp nhân đều có quyền thành lập pháp nhân theo trình tự, thủ tục được pháp luật quy định.