II. Đề xuất, kiến nghị
1. Khối lƣợng, nội dung và giá trị tài liệu lƣu trữ của các tổ chức tƣ nhân có tƣ cách pháp nhân
nhân có tƣ cách pháp nhân
1.1. Khối lượng, nội dung và thành phần tài liệu
Khối lượng tài liệu lưu trữ của một tổ chức tư nhân có tư cách pháp nhân phụ thuộc vào quy mơ hoạt đợng và lịch sử hình thành, phát triển của tở chức đó. Có thể hình dung khối tài liệu lưu trữ sản sinh ra trong quá trình hoạt đợng của các tở chức này rất lớn bởi số lượng các tổ chức tư nhân có tư cách pháp nhân trên lãnh thổ Việt Nam là không nhỏ. Nếu chỉ tính riêng khối doanh nghiệp tư nhân, đến quý I năm 2019 đã có khoảng gần 750.000 doanh
28 https://www.moha.gov.vn/baucu/tin-tuc-su-kien/bo-noi-vu-du-thao-de-xuat-xay-dung-du-an-luat-luu-tru-sua-doi-46142.html sua-doi-46142.html
134 nghiệp tư nhân29 nghiệp tư nhân29
. Tính đến hết năm 2019, cả nước có 758.610 doanh nghiệp, trong đó chỉ có 0,4% số doanh nghiệp có vốn nhà nước30
. Ngồi ra, cịn có hàng trăm tổ chức phi chính phủ31
(gồm các tổ chức phi chính phủ quốc tế hoạt động tại Việt Nam, các tổ chức hội...) và rất nhiều các tổ chức tôn giáo... đang hoạt động. Hầu hết các tổ chức này trong quá trình hoạt đợng đều sản sinh ra tài liệu.
Qua khảo sát thực tế cho thấy, tài liệu của các tổ chức tư nhân có tư cách pháp nhân bao gồm hai nhóm tài liệu chính: tài liệu hành chính - kế toán, tài liệu về tổ chức bộ máy, nhân sự và tài liệu chun mơn. Tài liệu hành chính - kế toán phản ánh quá trình quản lý, hoạt động của tổ chức (tổ chức cán bộ, tài chính - kế toán, lao động tiền lương, thi đua khen thưởng, hợp tác quốc tế...). Tài liệu về tổ chức bộ máy, nhân sự: Bao gồm các quyết định thành lập tổ chức, điều lệ hoạt động, hợp đồng góp vốn, giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh (của các tổ chức kinh tế), giấy đăng ký mẫu dấu... Tài liệu chuyên môn trong các tổ chức kinh tế bao gồm: nghiên cứu sản phẩm, hàng hóa; sản xuất, kinh doanh; đầu tư; phát triển thị trường, vốn, tiền tệ... Tài liệu chuyên môn trong các tổ chức Hội bao gồm: tài liệu về phát triển hội viên, các hoạt động từ thiện, nhân đạo, xã hội... của Hội.
Khối tài liệu này phản ánh toàn bợ quá trình hoạt đợng và phát triển của tổ chức, chứa đựng những thông tin giá trị về sự phát triển của các tổ chức đó nói riêng, của nền kinh tế- xã hội của đất nước nói chung. Tài liệu của các tổ
chức kinh tế phản ánh quá trình phát triển của nền kinh tế - xã hợi trong bối
cảnh lấy kinh tế tư nhân làm động lực thúc đẩy nền kinh tế thị trường và trong thực tế, kinh tế tư nhân đã góp phần quan trọng trong sự phát triển tổng thể của đất nước. Tài liệu của các tổ chức Hội thể hiện việc tập hợp, đoàn kết,
phối hợp và tuyên truyền, vận động các thành viên, hội viên làm tròn trách nhiệm, nghĩa vụ đối với đất nước; tham gia xây dựng cơ chế, chính sách, pháp luật và giám sát, phản biện xã hội đối với cơ chế, chính sách, pháp luật về phát triển xã hội và quản lý phát triển xã hội. Tài liệu của các Hội xã hội, xã hội - nhân đạo, từ thiện góp phần xóa đói, giảm nghèo, giải quyết các vấn đề
29
https://www.vccinews.vn/news/25738/doanh-nghiep-tu-nhan-dong-luc-thuc-day-phat-trien-kinh-te.html;