4 KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN
4.1.3 Hợp ñồng liên kết
4.1.3.1Thủ tục và các bước ký kết hợp ựồng
- đối với nông hộ người dân tộc thiểu số tại chỗ
Chủ hộ làm ựơn xin liên kết ựầu tư hoặc vay vốn có xác nhận của chắnh quyền ựịa phương, kèm theo xác nhận chắnh quyền ựịa phương ựã bố trắ ựược
ựất liên kết trồng cao su.
- đối với nông hộ khác
Chủ hộ làm ựơn xin liên kết ựầu tư hoặc vay vốn, kèm văn bản thế chấp tài sản hoặc cam kết bằng hình thức giảm chi phắ quỹ tiền lương từ 20-30%, trong khoảng thời gian từ 1-3 năm của thời kỳ KTCB. Phải có quyết ựịnh cấp quyền sử dụng ựất và ựược chắnh quyền ựịa phương xác nhận ựưa ựất vào liên kết trồng cao su, có kèm theo văn bản xác minh ranh giới và sơ ựồ vị trắ ựất.
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sỹ khoa học Nông nghiệp ẦẦẦẦẦẦẦẦẦ75
Lập tờ trình xin liên kết ựầu tư hoặc vay vốn có phê duyệt của cơ quan chủ quản và kèm quyết ựịnh cấp quyền sử dụng ựất (kèm sơ ựồ vị trắ) có xác nhận của ựịa phương dùng ựất vào ký kết hợp ựồng liên kết vay vốn hoặc liên kết ựầu tư trồng cao su với DAKRUCO.
Sau khi các ựối tượng ựảm bảo các thủ tục nêu trên, gửi tờ trình (hoặc ựơn) kèm các hồ sơ liên quan gửi về DAKRUCO. Các ựơn vị trực thuộc
DAKRUCO cử cán bộ ựến ựịa bàn ựể kiểm tra ựất, soát xét lại xem ựúng ựối tượng và các ựiều kiện khác có liên quan như: lao ựộng, giao thông... nếu ựồng ý sẽ gửi hợp ựồng mẫu ựến các ựối tượng ký, ựóng dấu (nếu là tổ chức).
Sau khi thống nhất và ký hợp ựồng, các ựối tượng ký kết gửi toàn bộ các hợp
ựồng ựã ký về DAKRUCO. Riêng nông hộ, hợp ựồng phải ựược chắnh quyền ựịa phương ký và đóng dấu xác nhận trước khi gửi về DAKRUCO.
Các loại hợp ựồng thường ựược lập thành 05 bản, DAKRUCO sau khi
ký và ựóng dấu sẽ gửi lại cho ựối tượng liên kết 02 bản, chắnh quyền ựịa
phương 01 bản và giữ lại 02 bản, có giá trị pháp lý như nhau.
4.1.3.2Nội dung cơ bản của hợp ựồng liên kết
4.1.3.2.1 Căn cứ pháp lý
Khi nông hộ gặp khó khăn về vốn, về kỹ thuật... thật sự mong muốn liên kết ựầu tư - kinh doanh cao su thiên nhiên với DAKRUCO ựể ựược hỗ trợ,
giúp đỡ, nơng hộ sẽ làm ựơn ựề nghị, DAKRUCO dựa vào các căn cứ sau ựể ký kết hợp ựồng liên kết với nông hộ:
- Bộ luật Dân sự nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam
- Các chủ trương, chương trình phát triển cây cao su của tỉnh đắk Lắk. - Chủ trương của UBND huyện sở tại về phát triển cao su nhằm mục
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sỹ khoa học Nông nghiệp ẦẦẦẦẦẦẦẦẦ76
- đơn xin liên kết ựầu tư - kinh doanh cao su thiên nhiên do nông hộ viết gửi cho DAKRUCO.
- Khả năng, nhu cầu và ựiều kiện của hai bên, ựược xác nhận của chắnh
quyền ựịa phương ựối với ựối tượng là nông hộ.
- đáp ứng các ựiều kiện khác trong chắnh sách liên kết ựầu tư - kinh
doanh cao su thiên nhiên của DAKRUCO.
4.1.3.2.2 Về chủ thể hợp ựồng liên kết
Hợp ựồng liên kết ựầu tư - kinh doanh cao su thiên nhiên giữa DAKRUCO và nông hộ ựược ký kết bằng văn bản. Chủ thể hợp ựồng bao gồm:
+ DAKRUCO gọi tắt là bên A. đại diện bên A ký kết hợp ựồng có thể là Giám ựốc DAKRUCO hoặc người ựược giám ựốc DAKRUCO ủy quyền
bằng văn bản.
+ Nông hộ hoặc cơ quan, tổ chức gọi tắt là bên B. đại diện bên B ký kết hợp ựồng là chủ hộ hoặc người ựược chủ hộ ủy quyền bằng văn bản.
4.1.3.2.3 Nội dung cơ bản của hợp ựồng
Hai bên cùng ựầu tư vốn, ựồng sở hữu, cùng nhau tham gia quản lý, hưởng lợi và chia sẻ rủi ro từ hiệu quả từ diện tắch vườn cây liên kết mang lại trong suốt chu kỳ kinh tế của cây cao su là 32 năm, bao gồm: 07 năm ựầu tư thời kỳ KTCB (gồm : 01 năm trồng mới, 06 năm chăm sóc) và 25 năm thời kỳ kinh doanh. Do tài sản vườn cây cao su gắn liền với ựất, nên toàn bộ diện tắch đất vườn cây cao su liên kết chỉ ựược sử dụng vào mục ựắch duy nhất là liên kết ựầu tư - kinh
doanh cao su thiên nhiên với DAKRUCO, trong suốt chu kỳ kinh tế của cây cao su là 32 năm.
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sỹ khoa học Nông nghiệp ẦẦẦẦẦẦẦẦẦ77
4.1.3.2.4 Thời kỳ kiến thiết cơ bản
Trong thời kỳ KTCB, hai bên cùng góp vốn ựầu tư vào vườn cây, vốn
góp thực tế và tỉ lệ vốn góp của mỗi bên ựược xác ựịnh theo chất lượng vườn cây thực tế cho từng năm và ựược lũy kế ựến hết thời kỳ ựầu tư KTCB. Bên A
ựầu tư tối ựa 70% (trừ các trường hợp ưu tiên ựặc biệt cho ựồng bào dân tộc
thiểu số tại chỗ) trên tổng dự toán ựầu tư, trong thời gian 07 năm.
Bên B thực hiện ựầu tư theo hướng dẫn của bên A và chịu trách nhiệm
chắnh về chất lượng vườn cây. Nếu sau 02 năm (1 năm trồng mới và 1 năm chăm sóc KTCB) vườn cây có tỷ lệ cây cao su hữu hiệu < 85%, hoặc chất lượng vườn cây các năm xếp loại D trở xuống do yếu tố chủ quan của bên B, thì vườn cây sẽ bị đình chỉ ựầu tư. Khi vườn cây bị ựình chỉ ựầu tư thì bên B phải bồi thường tồn bộ thiệt hại cho bên A.
4.1.3.2.5 Thời kỳ kinh doanh
Bên B tự tổ chức hoặc thuê mướn lao ựộng phục vụ việc canh tác, tự tổ
chức sản xuất vườn cây cao su, ựầu tư chăm sóc, khai thác đúng quy trình kỹ
thuật do bên A ban hành, ựảm bảo vườn cao su phát triển tốt và ựạt hiệu quả cao, hoản trả ựủ vốn ựầu tư và các khoản chi phắ (nếu có) cho bên A. Bên A có trách nhiệm phối hợp với bên B ựể quản lý và bảo vệ tốt vườn cây và sản phẩm.
Giá bên A mua mủ cao su nguyên liệu của bên B tắnh trên hàm lượng chất khô (DRC) của mủ nguyên liệu chuẩn (mủ nước loại 1) ựể chế biến ra
mủ khô loại I. Chất lượng và giá quy chuẩn các loại mủ nguyên liệu theo tiêu chuẩn bên A ban hành.
Giá bên A mua mủ thỏa thuận của bên B từ 80% giá thị trường mủ nguyên liệu của Thái Lan trở lên. Trong trường hợp giá mua nguyên liệu xuống dưới mức 900 USD/tấn, thì bên A áp dụng Giá sàn ựảm bảo giá mua
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sỹ khoa học Nông nghiệp ẦẦẦẦẦẦẦẦẦ78
Nguồn thu nhập từ các sản phẩm (gỗ, mủ) từ vườn cây, bên B ưu tiên
dùng ựể khấu trừ trả lại các khoản nợ theo kế hoạch, các khoản tạm ứng trước của bên A hoặc các khoản bên A thực hiện thay cho bên B, rồi mới ựược sử dụng phần còn lại (chắnh là phần thu nhập của chủ hộ).
Nếu bên B khơng có khả năng về vốn lưu ựộng ựể thâm canh và tổ chức khai thác sản phẩm từ vườn cây liên kết, thì bên B có thể làm ựơn ựề nghị bên A cho vay với lãi suất ưu ựãi. để thuận tiện cho bên B trong việc lựa chọn
vay và quyết ựịnh mức vay, bên A sẽ thông báo mức lãi suất cho vay vốn lưu
ựộng vào thời ựiểm ngay từ ựầu năm.
Toàn bộ sản phẩm (gỗ và mủ) khai thác ựược từ vườn cây liên kết, bên B phải giao nộp hết về nhà máy chế biến của bên A. Bên A có trách nhiệm bao tiêu tồn bộ sản phẩm cho bên B. Gỗ thanh lý ựược chia theo tỷ lệ 5/5, tức là DAKRUCO hưởng 50% và chủ hộ hưởng 50% số cây cao su thanh lý.
4.1.3.2.6 Thưởng, phạt
Khi bên B thực hiện tốt các ựiều khoản của hợp ựồng, mang lại hiệu quả
kinh tế cao, bên A sẽ thưởng cho bên B mức thưởng phù hợp kết quả mang lại.
Khi một bên vi phạm các ựiều khoản của hợp ựồng, làm giảm hiệu quả kinh tế và gây thiệt hại cho bên kia thì sẽ bị phạt, mức phạt ựược quy ựịnh rõ trong phụ lục
ựắnh kèm hợp ựồng.
4.1.3.2.7 Quyền và nghĩa vụ của cơ bản bên A
Kiểm tra, giám sát tồn bộ q trình nhận vốn và sử dụng vốn bên A ựã
ựầu tư vào vườn cây; kiểm tra việc thực hiện quy trình ựầu tư, chăm sóc và
khai thác vườn cây trong 32 năm; giám sát tiến ựộ thực hiện kế hoạch khai
thác sản phẩm trên vườn cây, kiểm tra chất lượng sản phẩm, quy trình vận chuyển và giao nhận mủ; thực hiện công tác quản lý sản phẩm tạo ra từ vườn
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sỹ khoa học Nông nghiệp ẦẦẦẦẦẦẦẦẦ79
cây, ựảm bảo toàn bộ sản phẩm ựược giao nộp về nhà máy của A. Có quyền
ựình chỉ ựầu tư khi bên B vi phạm các ựiều khoản hợp ựồng.
Trong thời kỳ KTCB, có nghĩa vụ cung ứng cho bên B về vốn ựủ số
lượng, ựúng thời gian, ựảm bảo chất lượng, kịp thời vụ theo yêu cầu của quy
trình. Trong thời kỳ kinh doanh, bên A cung ứng dụng cụ và vật tư khai thác (nếu bên B có nhu cầu), ựào tạo, bồi dưỡng cán bộ quản lý kỹ thuật và công nhân khai thác (chi phắ này bên B chịu); kiểm tra việc bên B thực hiện quy trình kỹ thuật chăm sóc, khai thác mủ; Giúp bên B thực hiện công tác bảo vệ thực vật; khuyến nông, khuyến cáo cho bên B áp dụng các thành tựu khoa học, kỹ thuật mới về cây cao su. Phối hợp với bên B quản lý vườn cây, hướng dẫn, kiểm tra chất lượng sản phẩm, quá trình vận chuyển, giao nhận mủ và thực hiện kịp thời các biện pháp phòng ngừa, khắc phục.
4.1.3.2.8 Quyền và nghĩa vụ cơ bản của bên B
được trồng xen và hưởng toàn bộ sản phẩm trồng xen trên diện tắch ựất
trồng cao su trong thời gian KTCB nhưng phải thực hiện đúng quy trình kỹ thuật do bên A quy ựịnh. được thực hiện quyền thừa kế, chuyển nhượng, ủy quyền một phần hoặc toàn bộ vườn cây cao su theo ựúng quy ựịnh của Pháp luật khi được chắnh quyền ựịa phương và bên A ựồng ý.
Có trách nhiệm thực hiện ựảm bảo các quy ựịnh của pháp luật về bảo vệ tài nguyên môi trường. Không sử dụng quỹ ựất ựã quy hoạch trồng cao su sai mục
ựắch, trực tiếp chịu trách nhiệm chắnh chăm sóc quản lý vườn cây, phịng chống
cháy. Thực hiện ựảm bảo các quy ựịnh của bên A về quy trình kỹ thuật ựầu tư,
chăm sóc cũng như khai thác vườn cây, quản lý bảo vệ sản phẩm, quy trình vận chuyển, kiểm sốt chất lượng sản phẩm, các biện pháp phòng ngừa và khắc phục suốt chu kỳ kinh tế của cây cao su.
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sỹ khoa học Nơng nghiệp ẦẦẦẦẦẦẦẦẦ80
Hồn trả ựầy ựủ vốn bên A ựã ựầu tư và phải bán toàn bộ sản phẩm mủ, gỗ cao su cho bên A. Tổ chức quản lý, sử dụng lực lượng lao ựộng, thực hiện chế ựộ bảo hiểm, bảo hộ lao ựộng theo quy ựịnh của Luật Lao ựộng và phải ưu tiên sử dụng lao ựộng là ựồng bào dân tộc thiểu số tại chỗ.
Chỉ ựược sang nhượng vườn cao su cho người là ựồng bào dân tộc thiểu số tại chỗ, hoặc người có hộ khẩu cư trú tại ựịa phương hoặc cho bên A. Phải tuân thủ các quy ựịnh của bên A và pháp luật hiện hành về thanh lý, sang
nhượng hợp ựồng liên kết.
4.1.3.2.9 Các ựiều khoản chung
Trong thời hạn hợp đồng có hiệu lực mà chắnh sách, pháp luật của Nhà
nước có sự thay đổi, thì hai bên thỏa thuận ký lại hợp ựồng hoặc ký thêm phụ lục hợp ựồng cho phù hợp với quy ựịnh của pháp luật Nhà nước. Những ựiều
chỉnh, bổ sung ựiều khoản hợp ựồng phải lập thành văn bản, có sự nhất trắ của hai bên.
Tóm lại: Hợp ựồng liên kết ựầu tư - kinh doanh cao su thiên nhiên giữa
DAKRUCO và các nông hộ ựược thỏa thuận ký kết trên tinh thần tự nguyện, bình đẳng và hai bên cùng có lợi, ựược quy ựịnh chi tiết, cụ thể, rõ ràng và
phù hợp với quy ựịnh của pháp luật. Việc quy ựịnh toàn bộ sản phẩm khai
thác từ vườn cây giao nộp toàn bộ (trả nợ bằng mủ và bán thỏa thuận) về cho nhà máy của DAKRUCO sẽ ổn ựịnh nguồn nguyên liệu và ựảm bảo thu nợ
cho DAKRUCO, tuy nhiên các ựiều khoản về: chất lượng sản phẩm, thời gian trả nợ, giá mua bán thỏa thuận, bao tiêu sản phẩm, giao nộp sản phẩm... tuy
ựã ựược ựàn phán, tắnh tốn một các cụ thể và chặt chẽ trước ựi ựến ký kết
hợp ựồng, nhưng sẽ nảy sinh nhiều vấn ựề phức tạp và nhạy cảm trong quá
trình thực hiện hợp ựồng sau này. Nội dung chi tiết của hợp ựồng, xem phụ lục số 5.
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sỹ khoa học Nông nghiệp ẦẦẦẦẦẦẦẦẦ81