3 ðẶC ðIỂM ðỊA BÀN VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU
3.1.2 ðặc ñiểm kinh tế xã hội
Hiện nay (2007), huyện Cư MỖGar có 17 ựơn vị hành chắnh cấp xã, trong
đó có 2 thị trấn. Năm 2007, tổng dân số bình quân 162.820 người tăng 0,88% so
với năm 2003. Dân số trong ựộ tuổi lao ựộng của huyện năm 2003 có 79.519
người chiếm 51% tổng dân số; năm 2007 có 87.108 người, chiếm 53,5%; Tốc ựộ tăng bình quân về số người lao ựộng trong ựộ tuổi ở giai ựoạn 2003-2007 là
2,3%/năm. Lao ựộng trong ựộ tuổi có việc làm năm 2003 là 69.462 người, năm 2007 là 74.058 người, chiếm 87% so với lực lượng lao ựộng.
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sỹ khoa học Nông nghiệp ẦẦẦẦẦẦẦẦẦ49
Bản ựồ 1: Bản đồ hành chắnh huyện Cư MỖgar
Nguồn: http:// www. banmeco.com
V
Vịị ttrrắắ
c
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sỹ khoa học Nông nghiệp ẦẦẦẦẦẦẦẦẦ50
Lao ựộng thất nghiệp tắnh đến năm 2007 vẫn còn 2.200 người, chiếm
2,58% lao ựộng trong ựộ tuổi. Số người ựang làm việc trong các ngành kinh tế giai ựoạn 2003 - 2007 tăng bình quân 2,43%/năm, năm 2007 tăng hơn so với năm 2003 là 8.312 người, có nghĩa là, trong vòng 5 năm tăng thêm 2.710 chỗ làm việc, bình quân mỗi năm giải quyết thêm việc làm cho khoảng 1.662 người. Tổng hợp tình hình biến ựộng dân số và lao ựộng của huyện Cư MỖgar,
ựược thể hiện qua bảng sau:
Bảng 3: Tình hình dân số và lao ựộng huyện Cư MỖgar 2003 - 2007
đơn vị tắnh: người
Chỉ tiêu Năm 2003 Năm2007 (%) tăng
bình quân
1. Dân số trung bình 155.921 162.820 1,088
2. Số người trong ựộ tuổi lao ựộng 79.519 87.108 2,305
% so với dân số trung bình 51,0 53,5
3. Số người ựang làm việc 82.446 90.758 2,430
4. Lực lượng lao ựộng trong ựộ tuổi 77.769 85.158 2,295
% so với người trong ựộ tuổi lao ựộng 97,8 97,8
a. Lao ựộng trong ựộ tuổi lao ựộng làm việc 69.462 74.058 1,615
- % so với (3) 84,3 81,6
- % so lực lượng lao ựộng 89,3 87,0
b. Lao ựộng trong ựộ tuổi lao ựộng thất nghiệp 2.022 2.200
Nguồn: Niên giám thống kê huyện Cư MỖgar, năm 2007
Trên ựịa bàn huyện có 25 dân tộc thiểu số, chiếm gần 45% dân số của
huyện, trong ựó chủ yếu là người dân tộc Ê-đê, trình độ dân trắ khơng ựồng ựều. Tốc ựộ tăng trưởng kinh tế hàng năm 2007 ựạt trên 22,64%. Cơ cấu kinh
tế chuyển dịch theo hướng tắch cực, thu nhập trên ựầu người năm 2007 ựạt 887 USD/người/năm. Tổng giá trị sản sản xuất năm 2007 ựạt 1.997,24 tỷ ựồng.
Nhìn chung lao ựộng hiện nay trên ựịa bàn huyện chủ yếu là lao ựộng
giản ựơn, rất thiếu lao động có kỹ thuật, có tay nghề cao. Trình độ dân trắ trên
ựịa bàn huyện ựã từng bước ựược nâng lên ựáng kể, năm 2007 có 17/17 xã,
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sỹ khoa học Nông nghiệp ẦẦẦẦẦẦẦẦẦ51
15/17 xã, thị trấn ựạt chuẩn quốc gia về phổ cập trung học cơ sở, chiếm
82,35% tổng số xã, thị trấn của huyện.
3.1.2.1Sự hình thành và phát triển của Công ty cao su đắk Lắk
Cây cao su ựược trồng trên ựịa bàn tỉnh đắk Lắk từ năm 1930. đến năm 1975 Công ty quốc doanh nông nghiệp tỉnh đắk Lắk ựã tiếp quản toàn bộ
2.483 ha diện tắch cao su ựang trong thời kỳ kinh doanh do người Pháp và
một số chủ ựồn ựiền người Việt ựã trồng trước ựây. Theo quyết ựịnh số
642/UB-Qđ, ngày 21/7/1984 của UBND tỉnh đắk Lắk, LHCXN cao su đắk
Lắk ựược thành lập từ việc tách Công ty quốc doanh nông nghiệp đắk Lắk ra thành hai ngành riêng biệt là cao su và cà phê. Ngày 05/01/1993, UBND tỉnh
đắk Lắk ban hành quyết ựịnh số 180/Qđ-UB về việc chuyển ựổi và thành lập
Công ty cao su đắk Lắk (DAKRUCO) từ LHCXN cao su đắk Lắk. Sau gần 25 năm hình thành và phát triển, DAKRUCO đã khơng ngừng lớn mạnh và ựạt ựược nhiều thành tắch ựáng trân trọng. Từ sản xuất mang tắnh ựơn lẻ, ựến
nay DAKRUCO ựã trở thành một cơng ty đa ngành, ựa nghề, ựa sở hữu và ựa quốc gia. Lợi nhuận, tăng trưởng lợi nhuận và nộp ngân sách ngày càng tăng nhanh. đời sống vật chất, văn hóa tinh thần của người lao động khơng ngừng ựược cải thiện, nâng cao trên cơ sở hiệu quả ựầu tư, sản xuất kinh doanh ngày
càng tăng; an ninh quốc phòng, trật tự an toàn xã hội trên ựịa bàn ựược giữ
vững; DAKRUCO thực hiện tốt ựường lối chắnh sách đoàn kết dân tộc, xây
dựng phát triển kinh tế, xã hội cho ựồng bào các dân tộc thiểu số vùng sâu, vùng xa, vùng biên giới. Trong những năm qua, DAKRUCO ựã ựược đảng
và Nhà nước tặng nhiều Huân, Huy chương; Các tổ chức, hiệp hội trong và ngoài nước tặng nhiều giải thưởng về chất lượng, thương hiệu, quản lý, phục vụ cộng ựồng... đặc biệt năm 2007, DAKRUCO vinh dự ựược Chủ tịch Nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam phong tặng danh hiệu Anh hùng Lao
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sỹ khoa học Nông nghiệp ẦẦẦẦẦẦẦẦẦ52
3.1.2.2Tình hình kinh tế - xã hội của DAKRUCO
DAKRUCO đóng trên ựịa bàn vùng sâu, vùng xa, vùng ựồng bào các
dân tộc thiểu số sinh sống, nên mang tắnh cộng ựồng cao. Trong cơ cấu công nhân lao động tịan công ty chiếm 23,6 % là người dân tộc thiểu số. Nên việc nâng cao kết quả, hiệu quả ựầu tư - kinh doanh cao su thiên nhiên sẽ tăng thu nhập cho cán bộ, công nhân viên của DAKRUCO nói chung và tăng thêm việc làm, thu nhập cho ựồng bào dân tộc nói riêng, góp phần cải thiện ựời
sống cho nhân dân tại ựịa phương.
Bảng 4: Trình độ cán bộ công nhân viên của DAKRUCO
STT Trình ựộ Số Lượng (Người) Tỷ trọng (%) 1 Trên ựại học 2 0,04 2 đại học và cao ựẳng 353 6,28 3 Trung cấp 246 4,38 4 Sơ cấp 55 0,98 5 Công nhân lành nghề 3.557 63,33 6 Lao ựộng phổ thông 1.404 25 Cộng 5.617 100
Nguồn: Phòng Tổ chức - Lao ựộng DAKRUCO
DAKRUCO có nhiệm vụ chắnh là trồng mới, chăm sóc, khai thác, chế biến và tiêu thụ các sản phẩm từ cao su thiên nhiên, ựã hình thành và phát triển lâu trên ựịa bàn, nên tập trung ựược ựội ngũ lao ựộng có tay nghề cao, nhiều kinh nghiệm trong sản xuất kinh doanh cây cao su. Với chiến lược thường xuyên tái cấu trúc lại doanh nghiệp, cơ cấu tổ chức lao ựộng của DAKRUCO ựến nay
vẫn chưa ổn ựịnh và còn nhiều vấn ựề bất hợp lý, xem tại phụ lục số 2. Số
lượng lao ựộng gián tiếp cao (16,79%) so với các doanh nghiệp cùng ngành.
đến ngày 31/12/2007, DAKRUCO có một ựội ngũ lao ựộng trên 5,6 ngàn người
có trình độ và năng lực ựảm bảo hồn thành nhiệm vụ, góp phần nâng hiệu quả
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sỹ khoa học Nông nghiệp ẦẦẦẦẦẦẦẦẦ53
3.1.2.3Tổ chức và quản lý của DAKRUCO
DAKRUCO là một công ty Nhà nước ựộc lập trực thuộc UBND tỉnh đắk Lắk, đang trong q trình chuyển ựổi hoạt ựộng sang mơ hình cơng ty mẹ
- cơng ty con, nên chất lượng công tác tổ chức quản lý và nguồn nhân lực ảnh hưởng trực tiếp ựến sự sự phát triển của DAKRUCO. DAKRUCO có tư cách pháp nhân, thực hiện hoạch toán tập trung và quản lý trực tiếp các ựơn vị trực thuộc, có con dấu riêng.
Trong tổ chức bộ máy quản lý của công ty mẹ DAKRUCO, các phịng chức năng của Cơng ty mẹ DAKRUCO thực hiện một số chức năng chuyên môn nhất ựịnh của công ty mẹ theo các quy chế phân công, phân cấp của
Giám ựốc DAKRUCO.
Các ựơn vị trực thuộc DAKRUCO là thực thể của cơng ty mẹ, có tư cách pháp nhân khơng ựầy đủ, có khn dấu riêng, hạch tốn phụ thuộc, tổ chức
hoạt ựộng theo các quy chế phân cấp hoặc ủy quyền của DAKRUCO. Các
công ty con hoạt ựộng theo ựiều lệ của từng công ty, DAKRUCO tham gia
với vai trò là một cổ đơng hay một thành viên góp vốn chi phối. Các cơng ty liên kết hoạt ựộng theo ựiều lệ của từng công ty, DAKRUCO tham gia với vai trò là một cổ đơng hay một thành viên góp vốn bình thường.
Mơ hình tổ chức của DAKRUCO ựược thiết lập theo kiểu trực tuyến
chức năng. Mơ hình này có khả năng phù hợp với ựặc ựiểm kinh doanh của công ty, cho phép thực hiện việc kiểm tra giám sát chặt chẽ các hoạt ựộng sản xuất kinh doanh trong ựiều kiện của việc thông tin thống nhất giữa cấp trên và cấp dưới, ựồng thời phát huy ựược tắnh chủ ựộng và sáng tạo của các phòng
ban chức năng trong quá trình giải quyết các vấn ựề thuộc phạm vi chun
mơn của mình. Tuy nhiên, mơ hình này cịn bị chồng chéo nên hệ thống thu thập và xử lý thông tin thiếu chắnh xác và thường bị chậm.
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sỹ khoa học Nơng nghiệp ẦẦẦẦẦẦẦẦẦ54
Mơ hình tổ chức của DAKRUCO ựược thể hiện qua sơ ựồ sau:
Sơ ựồ 1: Sơ ựồ tổ chức quản lý của DAKRUCO
Trong ựó: - Chỉ ựạo trực tiếp - Quan hệ phối hợp
- Quan hệ góp vốn
Nguồn: Phòng Tổ chức - Lao ựộng DAKRUCO
GIÁM đỐC DAKRUCO Phòng Tài chắnh - Kế tốn Phịng Kỹ thuật - Sản xuất Phòng Kinh doanh Văn phòng Phòng Thanh tra - bảo vệ Các ựơn vị trực thuộc Các công ty liên kết vDAKRUCO Các công ty con của
DAKRUCO Phó giám ựốc
kỹ thuật
Phó giám đốc nội chắnh
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sỹ khoa học Nông nghiệp ẦẦẦẦẦẦẦẦẦ55
3.1.2.4Tình hình và phương hướng phát triển diện tắch cao su thiên nhiên
Diện tắch cao su của DAKRUCO ựược phân bố rộng khắp trên toàn
tỉnh đắk Lắk và một phần trên ựịa phận tỉnh đắk Nông.
Nhìn chung, tổng diện tắch cao su của DAKRUCO tại tỉnh đắk Lắk
trong ba năm gần ựây tăng không ựáng kể và chủ yếu tăng diện tắch cao su liên kết, xem bảng sau:
Bảng 5: Diện tắch cao su của DAKRUCO tại tỉnh đắk Lắk
đơn vị tắnh: 100 ha
Năm 2005 Năm 2006 Năm 2007
Chỉ tiêu
Số lượng (%) Số lượng (%) Số lượng (%)
1. Cao su quốc doanh 9.607,00 70,17 9.607,00 70,17 9.621,70 69,62
1.1 Kinh doanh 8.080,80 61,54 8.204,00 61,32 8.204,00 61,14
1.2 KTCB 1.526,20 11,62 1.403,00 10,49 1.417,70 10,56
2. Cao su liên kết 4.198,49 29,83 4.083,31 29,83 4.198,49 30,38
Cộng 13.604,41 100,00 13.690,31 100,00 13.820,19 100,00
Nguồn: Tổng hợp từ số liệu ựiều tra
điều này cho thấy diện tắch vườn cây cao su của DAKRUCO tại đắk Lắk ựã tương ựối ổn ựịnh. Vườn cây cao su quốc doanh và chủ yếu trồng tái canh từ
những vườn cây cao su già thanh lý. đa số diện tắch vườn cây cao su liên kết trồng trong giai ựoạn từ năm 1989 ựến năm 1995, hiện nay ựang trong thời kỳ kinh doanh (thuộc cao su kinh doanh nhóm I).
3.1.2.5Những khó khăn và thuận lợi trong hoạt ựộng của DAKRUCO
- Những thuận lợi
Với chiến lược phát triển ựa ngành nghề, ựa sở hữu, hoạt động theo mơ hình cơng ty mẹ - công ty con, thường xuyên chủ ựộng tái cấu trúc doanh
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sỹ khoa học Nông nghiệp ẦẦẦẦẦẦẦẦẦ56
nghiệp và nâng cao chất lượng hệ thống quản lý, sẽ là những ựiều kiện tốt,
giúp DAKRUCO ngày càng phát triển lớn mạnh trong và ngoài nước.
+ được sự quan tâm tạo mọi ựiều kiện ựể phát triển của các cấp lãnh ựạo
đảng và chắnh quyền từ Trung ương ựến ựịa phương. Chiến lược phát triển
thị trường ựúng ựắn, thương hiệu DAKRUCO ựược xây dựng và ngày càng
phát triển, sẽ giúp DAKRUCO hội nhập kinh tế quốc tế và phát triển trên thị trường toàn cầu.
+ DAKRUCO ựã tồn tại trên 25 năm tại ựịa bàn đắk lắk, nên ựã thu hút và ựào tạo ựội ngũ cán bộ lãnh ựạo có trình độ, ựội ngũ nhân viên yêu nghề, gắn bó với DAKRUCO, văn hóa doanh nghiệp ựược lãnh ựạo DAKRUCO
chú trọng xây dựng sẽ giúp cho DAKRUCO phát triển bền vững.
- Những khó khăn
+ Vườn cây của DAKRUCO nằm rải rác trên các huyện của tỉnh đắk
Lắk ựa số trên bình ựộ 500m so với mực nước biển, nên DAKRUCO gặp
nhiều bất lợi trong quản lý, vườn cây năng suất thấp, dễ bị sâu bệnh... làm giảm khả năng cạnh tranh của DAKRUCO khi giá cả cao su xuống thấp.
+ địa bàn hoạt ựộng của DAKRUCO ựa số ở vùng sâu, vùng xa nơi có
cơ sở hạ tầng kỹ thuật - xã hội và trình độ dân trắ cịn hạn chế, nên
DAKRUCO gặp rất nhiều khó khăn và tốn kém trong ựầu tư - kinh doanh. + Khâu tổ chức quản lý ựầu tư, kinh doanh sản xuất, thâm canh vườn
cây, áp dụng tiến bộ khoa học kỹ thuật vào các lĩnh vực chăm sóc, khai thác,
ựào tạo nguồn nhân lực, các quy trình kỹ thuật sản xuất tiên tiến cho cao su
quốc doanh và cao su liên kết ựược quan tâm song vẫn còn những bất cập. + Tuy còn nhiều tiềm năng về ựất ựai, nhưng hiện nay việc phát triển cao su ở tại các vùng sâu, vùng xa cơ sở hạ tầng chưa phát triển do ựó việc mở
Trường đại học Nơng nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sỹ khoa học Nông nghiệp ẦẦẦẦẦẦẦẦẦ57
rộng diện tắch cao su cịn nhiều khó khăn. Bên cạnh ựó điều kiện sinh thái khắ hậu có một vài yếu tố ảnh hưởng không tốt ựến việc phát triển của cây cao su như: tốc độ gió, mùa khơ kéo dài, độ dốc caoẦ