ĐỘI NGŨ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC THÀNH PHỐ CẦN THƠ HIỆN NAY
Có thể thấy nhiều vấn đề đặt ra về ĐĐCV của đội ngũ CBCC thành phố Cần Thơ hiện nay. Một cách khái quát, hai mâu thuẫn lớn nhất hiện nay đó là: 1) mẫu thuẫn giữa thực trạng ĐĐCV của một bộ phận CBCC với yêu cầu xây dựng nền hành chính phục vụ; 2) mâu thuẫn giữa tầm quan trọng của ĐĐCV và yêu cầu ngày càng cao của việc xây dựng ĐĐCV với những bất cập, hạn chế và yếu kém trong công tác xây dựng ĐĐCV.
Thứ nhất, mâu thuẫn giữa thực trạng ĐĐCV với yêu cầu xây dựng nền hành chính phục vụ. Nền hành chính phục vụ là một mơ thức hành chính hồn
tồn mới, nó khác với hành chính cai trị và hành chính quản lý. Với tư cách là một mơ thức hành chính đáp ứng yêu cầu của xã hội hiện nay, hành chính phục vụ là nền hành chính lấy cơng dân làm trung tâm (thực hiện tốt quyền con người, quyền cơng dân, có sự tham gia của người dân và sự hài lòng của người dân là tiêu chí chủ yếu đánh giá hiệu quả hoạt động của nền hành chính); nó lấy phục vụ nhân dân làm tơn chỉ; là nền hành chính pháp quyền và đảm nhận tốt trách nhiệm công. Như vậy, các chuẩn mực cơ bản của
ĐĐCV như phục vụ cơng, lợi ích cơng, trách nhiệm, công bằng, pháp quyền và dân chủ… cũng là các đặc trưng của nền hành chính phục vụ. Nền hành chính phục vụ cũng là một nền hành chính đạo đức hay nói cách khác các chuẩn mực, giá trị của ĐĐCV được thấm sâu và thể hiện đầy đủ trong hoạt động của nền hành chính và hành vi của đội ngũ CBCC. Tuy nhiên, hiện nay, ĐĐCV của một bộ phận CBCC còn nhiều yếu kém. Việc thực hiện các chuẩn mực của ĐĐCV như phục vụ cơng, lợi ích cơng, trách nhiệm công, công bằng xã hội, pháp quyền, công khai, minh bạch và dân chủ của một bộ phận CBCC còn chưa tốt. Hiện tượng tham nhũng vặt trong khu vực cơng, tình trạng lợi ích nhóm, phân biệt đối xử trong phục vụ, năng suất, chất lượng và hiệu quả làm việc cịn chưa cao, tình trạng lãng phí cịn nghiêm trọng, thực thi pháp luật vẫn chưa nghiêm, chưa tôn trọng và phát huy đầy đủ quyền tham gia của người dân trong quản lý nhà nước là những minh chứng cho thấy những mâu thuẫn giữa thực trạng ĐĐCV với yêu cầu của việc xây dựng nền hành chính phục vụ ở thành phố Cần Thơ hiện nay.
Thứ hai, mâu thuẫn giữa tầm quan trọng của ĐĐCV với những hạn chế, bất cập và yếu kém trong công tác xây dựng ĐĐCV. Lý luận và thực tiễn đã cho thấy tầm quan trọng của ĐĐCV cũng như tầm quan trọng của việc xây dựng ĐĐCV. Tuy nhiên, từ trong thực tế có thể thấy, tầm quan trọng của ĐĐCV và tầm quan trọng của việc xây dựng ĐĐCV mới chỉ dừng lại ở nhận thức lý luận, mà chưa được thể hiện đầy đủ trong thực tiễn xây dựng ĐĐCV, từ đó dẫn đến việc chưa coi trọng đúng mức việc xây dựng ĐĐCV trong thực tiễn. Có thể nhận diện điều này qua một số khía cạnh như: 1) một số cơ quan vẫn còn quan niệm nâng cao ĐĐCV chỉ đơn thuần là hoạt động tuyên giáo, chỉ cần tuyên truyền, phổ biến qua các hội nghị là được; 2) việc nghiên cứu lý luận và tổng kết thực tiễn về ĐĐCV còn chưa được coi trọng đủ mức, từ đó dẫn đến việc chưa xác định
được một cách đầy đủ, rõ ràng và thống nhất các chuẩn mực, giá trị cơ bản của ĐĐCV, chưa đánh giá một cách đầy đủ về thực trạng về ĐĐCV của đội ngũ CBCC hiện nay; 3) việc giáo dục ĐĐCV trong các cơ sở đào tạo, bồi dưỡng cán bộ chưa tương xứng với yêu cầu, thời lượng, nội dụng và phương pháp đào tạo, bồi dưỡng còn nhiều bất cập; 4) việc đánh giá CBCC còn nhiều bất cập, tiêu chuẩn đánh giá đạo đức còn thiếu cụ thể, nặng về định tính, thiếu sự đánh giá về định lượng. Mặt khác, sự tham gia của người dân và tổ chức trong đánh giá chất lượng công vụ của CBCC còn chưa được quan tâm đúng mức; 5) chưa hình thành được cơ quan chuyên trách về xây dựng ĐĐCV, hiện nay, nhiều cơ quan tham gia vào vấn đề này, nhưng chưa xác định được cơ quan nào chịu trách nhiệm chính và chủ yếu; 6) việc xử lý trách nhiệm CBCC vi phạm nghiêm trọng về ĐĐCV còn chưa đủ sức răn đe, cịn tình trạng “dùng phê bình thay cho xử lý trách nhiệm theo pháp luật”; 7) sự tham gia và giám sát của người dân và xã hội đối với hoạt động thực thi cơng vụ cịn chưa đáp ứng được yêu cầu…Tất cả những khía cạnh trên cho thấy, về mặt nhận thức lý luận, chúng ta rất coi trọng vấn đề xây dựng ĐĐCV của đội ngũ CBCC, nhưng trong thực tiễn, việc xây dựng ĐĐCV còn yếu cả về nghiên cứu lý luận, về thể chế, cơ chế thực thi, tổ chức hướng dẫn và giám sát. Đây là một vấn đề đang đặt ra cần quan tâm giải quyết ở Cần Thơ hiện nay.
Chương 3