B Thu bổ sung từ ngân sách TW
2.2.1. Xác định cở khoa học của dự toán ngân sách giai đoạn 2006-2010.
- Nghị quyết của Tỉnh uỷ Nam Định về nhiệm vụ phát triển kinh tế xã hội, quốc phòng an ninh giai đoạn 2006-2010:
Tổng thu ngân sách từ kinh tế trên địa bàn năm 2010 đạt 1.000 tỷ đồng trở lên; Bổ sung, hồn thiện cơ chế khuyển khích, thu hút mọi nguồn vốn trong nhân dân và trong các thành phần kinh tế; ban hành cơ chế hợp lý và thủ thục hành chính
thơng thống để thu hút các doanh nghiệp trong và ngoài tỉnh tham gia đầu tư mạnh hơn, nhiều hơn và địa bàn tỉnh trong thời gian tới.
- Chính sách, chế độ thu ngân sách hiện hành do cấp có thẩm quyền ban hành (Quốc hội, Chính phủ, Bộ Tài chính...); định mức phân bổ chi ngân sách (giai đoạn đầu thời kỳ ổn định – năm 2006), chế độ tiêu chuẩn, định mức chi do Chính phủ, Bộ Tài chính và các cơ quan có thẩm quyền ban hành:
Căn cứ Quyết định số 151/2006/QĐ-TTg ngày 29 tháng 6 năm 2006 của Thủ tướng Chính phủ về việc ban hành Định mức phân bổ dự toán chi thường xuyên ngân sách nhà nước năm 2007 và tình hình thực tế của địa phương, Uỷ ban nhân dân tỉnh Quyết định định mức phân bổ chi thường xuyên để làm căn cứ phân bổ kinh phí cho các lĩnh vực chi và các sở, ban ngành đoàn thể ở tỉnh, các huyện, thành phố trong tỉnh. Cụ thể định mức chi thường xuyên cho năm đầu ổn định ngân sách giai đoạn 2007-2010 như sau:
Định mức phân bổ dự toán chi quản lý nhà nước, Đảng, đoàn thể:
Đơn vị: Triệu đồng/biên chế/năm
Số biên chế Định mức phân bổ năm 2007
Từ 51 biên chế trở lên 31
Từ 41 đến 50 biên chế 32
Từ 31 đến 40 biên chế 34
Từ 30 biên chế trở xuống 36
- Chỉ thị của Thủ tướng Chính phủ và hướng dẫn của Bộ Tài chính, Bộ Kế hoạch và đầu tư về việc xây dựng kế hoạch phát triển kinh tế xã hội và dự toán ngân sách hàng năm.
- Các biểu mẫu theo quy định tại Thông tư số 59/2003/TT-BTC ngày 26 tháng 3 năm 2003 và các biểu mẫu bổ sung theo quy định tại các Thông tư hướng dẫn lập dự tốn ngân sách hàng năm của Bộ Tài chính.dân tỉnh.
- Về phân cấp nguồn thu, nhiệm vụ chi theo Quyết định của Bộ Tài chính và Uỷ ban nhân dân tỉnh của thời kỳ ổn định ngân sách 2004-2006 và 2007 – 2010:
Căn cứ Luật ngân sách nhà nước số 01/2002/QH11 ngày 16 tháng 12 năm 2002 và Nghị định số 60/2003/NĐ-CP ngày 06 tháng 6 năm 2003 của Chính phủ
quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành Luật ngân sách nhà nước;
Căn cứ các Quyết định của Bộ Tài chính, Hội đồng nhân dân tỉnh ban hành Nghị quyết số 49/NQ-HĐND ngày 08 tháng 12 năm 2006 phân cấp nguòn thu, nhiệm vụ chi ngân sách địa phương thực hiện trong 4 năm 2007-2010;
Phân cấp nhiệm vụ chi cho từng lĩnh vực như: chi đầu tư phát triển, chi thường xuyên; dự phòng ngân sách để các cấp tỉnh, huyện, xã chủ động trong điều hành ngân sách.