QUAN ĐIỂM VÀ GIẢI PHÁP CỤ THỂ NHẰM ĐẢM BẢO TÍNH KHOA HỌC TRONG LẬP DỰ TOÁN NSNN Ở NAM ĐỊNH
3.2.4.3. Cơng tác giao dự tốn ngân sách.
Sau khi được Chính phủ giao dự tốn ngân sách nhà nước; các địa phương phải tiến hành giao dự toán cho các địa phương cấp dưới và đơn vị dự toán cùng cấp xong trước 31 tháng 12 năm trước.
Dự toán thu ngân sách khi giao cho các đơn vị trực thuộc phải đảm bảo nguyên tắc không thấp hơn tổng số mà cấp trên đã giao; đảm bảo công bằng để cân đối thu chi của từng cấp ngân sách và dự tốn giao có thể thực hiện được. Sau khi giao dự toán, uỷ ban nhân dân phải gửi cơ quan tài chính cấp trên để kiểm tra và tổng hợp chung.
nhóm mục chi chủ yếu của mục lục ngân sách nhà nước. Đối với những khoản chi có tính thời vụ hoặc chỉ phát sinh vào một thời điểm như đầu tư xây dựng cơ bản, mua sắm, sửa chữa lớn và các khoản có tính chất khơng thường xun khác cịn phải phân theo tiến độ thực hiện quý.
Trong q trình điều hành dự tốn năm, các khoản thu, chi đều phải thực hiện đúng các quy định pháp luật hiện hành (thoái thu, chậm nộp, miễn, giảm thuế...; các khoản chi có tính chất đặc thù phải tổ chức đấu thầu hoặch thẩm định giá); nếu không thực hiện đúng các quy định thì cơng tác lập dự tốn khơng cịn tác dụng quản lý.
Thơng qua cơng tác chấp hành dự tốn để phát hiện những thiếu sót hoặc những bất cập của chế độ, chính sách khi đưa vào thực tế; đồng thời có những đề xuất, kiến nghị với cơ quan nhà nước có thẩm quyền sửa đổi, bổ sung hoặc bãi bỏ.
Cần xây dựng kế hoạch tài chính trung hạn và dài hạn trên cơ sở dự báo cáo chỉ tiêu kinh tế - xã hội và chính sách tài chính đồng thời với việc xây dựng dự tốn hàng năm để tăng tính chủ động điều hành ngân sách, đảm bảo nguồn lực thực hiện những chính sách, chiến lược, quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội của địa phương.