QUAN ĐIỂM VÀ GIẢI PHÁP CỤ THỂ NHẰM ĐẢM BẢO TÍNH KHOA HỌC TRONG LẬP DỰ TOÁN NSNN Ở NAM ĐỊNH
3.2.1. Nhóm giải pháp về xác định cơ sở khoa học để lập dự toán ngân sách nhà nước
ngân sách địa phương giai đoạn 2011-2015 và năm 2011.
3.2.1. Nhóm giải pháp về xác định cơ sở khoa học để lập dự toán ngân sách nhà nước sách nhà nước
- Cán bộ tài chính ở các cấp, các ngành, đơn vị chưa có kiến thức đầy đủ về phương pháp lập dự toán ngân sách thời kỳ đầu ổn định và dự tốn ngân sách hàng năm. Vì vậy từ trung ương đến tỉnh phải tập huấn cho cán bộ lãnh đạo, cán bộ chuyên trách để có kiến thức cơ bản về lập dự toán, chấp hành dự toán. Cần nâng cao kiến thức và trách nhiệm đối với cán bộ tổng hợp ngân sách; đồng thời cập nhật chế độ thu, chi đối với từng lĩnh vực. Bồi dưỡng kiến thức quản lý tài chính cho các bộ lãnh đạo ở các đơn vị thụ hưởng ngân sách.
- Rà soát, bổ sung các căn cứ làm cơ sở cho lập dự toán ngân sách nhà nước: Đối với thu ngân sách: Các căn cứ tính tốn thu đối với từng đơn vị và số đối tượng sản xuất, kinh doanh dịch vụ trên địa bàn, quy mô từng đối tượng.
Đối với chi ngân sách: Dân số của từng huyện, số biên chế trong các cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp, số lượng cán bộ cơng chức xã, cán bộ không chuyên trách, đối tượng hưởng trợ cấp xã hội...
- Phổ biến các quan điểm, chủ trương lớn của đảng, nhà nước và của địa phương về phát triển kinh tế , đảm bảo an sinh xã hội và cơng tác quốc phịng an ninh... để lập dự tốn ngân sách đảm bảo có tính khả thi cao.
- Phương pháp phân tích, đánh giá kết quả thực hiện dự toán ngân sách của năm trước và những năm liền kề để loại trừ những nhân tố khách quan trong q trình lập dự tốn ngân sách cho năm tiếp theo.
- Thơng qua lập dự tốn ngân sách ở địa phương, đơn vị; hàng năm cần sơ kết, tổng kết đánh giá các văn bản nhà nước, địa phương đã ban hành còn phù hợp
với thực tế hoặc có những bất cập để kiến nghị với cơ quan có thẩm quyền sửa đổi, bổ sung cho phù hợp.
- Thông qua hoạt động thực tiễn, kiến nghị về cơng tác lập dự tốn thu, chi ngân sách gắn liền với công tác tăng cường quản lý tài chính và trách nhiệm của người đứng đầu trong việc quản lý, sử dụng ngân sách.
- Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát lập dự toán ngân sách nhà nước nhằm đảm bảo sự công bằng trong chi tiêu cơng.