QUAN ĐIỂM VÀ GIẢI PHÁP CỤ THỂ NHẰM ĐẢM BẢO TÍNH KHOA HỌC TRONG LẬP DỰ TOÁN NSNN Ở NAM ĐỊNH
3.1.2.2. Dự toán ngân sách nhà nước phải đảm bảo định hướng phát triển kinh tế của tỉnh.
kinh tế của tỉnh.
- Dự toán thu ngân sách phải đảm bảo bao quát toàn bộ sản xuất, kinh doanh, dịch vụ trên địa bàn, phát hiện và đưa vào dự tốn nguồn thu mới phát sinh; khơng bỏ sót nguồn thu, tăng cường quản lý thu ngân sách đi đôi với nuôi dưỡng nguồn thu lâu dài bằng các cơ chế, chính sách, cải cách thủ tục hành chính nhằm phát triển sản xuất kinh doanh, tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp, nhà đầu tư.
- Dự toán thu ngân sách phải thực hiện nghiêm các chế độ, chính sách về thuế, phí và các khoản thu khác ngân sách nhằm tạo điều kiện cho sản xuất kinh doanh phát triển để có nguồn thu lớn, ổn định; đồng thời tạo sự công bằng trong xã hội và các thành phần kinh tế.
- Dự tốn thu phải mang tính tích cực để có nguồn kinh phí thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế, nhất là vùng nơng thơn, khu vực cịn gặp nhiều khó khăn về giao thơng, điện, nước.
- Trong bố trí cơ cấu chi ngân sách giai đoạn 2010-2015 của ngân sách tỉnh và ngân sách cấp huyện phải thể hiện rõ quan điểm tập trung đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng kỹ thuật và kinh phí sự nghiệp cho cơng nghiệp hố, hiện đại hố ngơng nghiệp, nơng thơn; phát triển tồn diện ngành nơng nghiệp sản xuất hàng hoá; tăng cường ứng dụng tiến bộ khoa học, công nghệ, kỹ thuật, quản lý để nâng cao năng suất, chất lượng, hiệu quả; tập trung đầu tư, phát triển, đưa công nghiệp trở thành ngành kinh tế chủ lực góp phần chuyển dịch mạnh cơ cấu kinh tế, cơ cấu lao động, cơ cấu thu ngân sách; gắn kết với phát triển nơng nghiệp nơng thơn và phục vụ có hiệu quả cơng nghiệp hố, hiện đại hố nơng nghiệp và nơng thơn.
xây dựng quy hoạch, kế hoạch bảo vệ, khai thác, sử dụng hợp lý tài nguyên. Triển khai các dự án cải tạo môi trường và xử lý chất thải. Đầu tư dứt điểm các công trĩnhử lý chất thải ở các khu, cụm công nghiệp, cơ sở y tế, làng nghề và ở các xã, thị trấn.
- Bố trí kinh phí hợp lý, có cơ chế về tài chính để triển khai xây dựng nông thôn mới theo 19 tiêu chí của Chính phủ. Tập trung đầu tư xây dựng vùng công nghiệp dịch vụ thành phố Nam Định, vùng kinh tế biển trở thành các vùng kinh tế động lực, vùng sản xuất nông nghiệp phát triển bền vững, tạo thế ổn định cho phát triển kinh tế xã hội của tỉnh.