Thực trạng nâng cao chất lượng nguồnnhân lực CNTT của KBNN Việt Nam

Một phần của tài liệu Luận văn thạc sĩ UEB nâng cao chất lượng nguồn nhân lực công nghệ thông tin của kho bạc nhà nước việt nam (Trang 68 - 83)

Việt Nam

CNTT đang đƣợc ứng dụng ngày càng rộng rãi trong hoạt động nghiệp

vụ Kho bạc, đặt ra địi hỏi đối với KBNN phải có những chiến lƣợc phát triển

nguồn nhân lực CNTT, trong đó chiến lƣợc về việc nâng cao chất lƣợng

nguồn nhân lực CNTT là vơ cùng quan trọng, có ý nghĩa quyết định đến việc

thực hiện thành công các chiến lƣợc phát triển của KBNN trong tƣơng lai.

KBNN đã đƣợc chính phủ phê duyệt chiến lƣợc phát triển KBNN đến

năm 2020. Chiến lƣợc đã định hƣớng với mục tiêu là “xây dựng KBNN hiện

đại, hoạt động an toàn, hiệu quả và phát triển ổn định, vững chắc trên cơ sở

cải cách thể chế chính sách, hồn thiện tổ chức bộ máy, gắn với hiện đại hóa

cơng nghệ và phát triển nguồn nhân lực để thực hiện tốt các chức năng: Quản

lý quỹ ngân sách nhà nƣớc (NSNN), các quỹ tài chính nhà nƣớc và các quỹ

khác của Nhà nƣớc đƣợc giao quản lý; quản lý ngân quỹ; tổng kế toán nhà

nƣớc; thực hiện việc huy động vốn cho NSNN và cho đầu tƣ phát triển thơng

qua hình thức phát hành trái phiếu Chính phủ theo quy định của pháp luật

nhằm tăng cƣờng năng lực, hiệu quả và tính cơng khai, minh bạch trong quản

lý các nguồn lực tài chính của Nhà nƣớc. Tuy nhiên, các nội dung về nguồn

nhân lực CNTT trong chiến lƣợc cịn mang tính chất chung trong chiến lƣợc

phát triển toàn hệ thống của ngành Kho bạc, chƣa có các hoạch định chiến

lƣợc về phát triển nguồn nhân lực CNTT, đặc biệt các hoạt động cụ thể để

nâng cao chất lƣợng nguồn nhân lực CNTT. Do chƣa có chiến lƣợc phát triển

nguồn nhân lực CNTT của toàn ngành nên các hoạt động nâng cao chất lƣợng

nguồn nhân lực CNTT tại các đơn vị thuộc KBNN cịn mang tính thụ động,

thƣờng thực hiện khi có yêu cầu từ Vụ Tổ chức cán bộ,

3.2.2.1. Nâng cao thể lực

Quan điểm của lãnh đạo KBNN là ln quan tâm chăm sóc đến sức

khỏe đội ngũ nhân lực của KBNN để từ đó nâng cao hiệu quả cơng việc, lãnh

đạo KBNN đã có nhiều hình thức để nâng cao thể lực cho nguồn nhân lực nói

chung và nhân lực CNTT nói riêng trong thời gian qua, cụ thể là:

-Về chăm sóc sức khỏe định kỳ cho nguồn nhân lực nói chung và nhân

lực CNTT nói riêng: Hàng năm, theo định kỳ 01 năm/1 lần KBNN

liên kết với

các Trung tâm y tế lớn tiến hành kiểm tra định kỳ sức khỏe của cán bộ công

chức tại ngay cơ quan KBNN nhằm phát hiện kịp thời những bệnh hiểm

nghèo, bệnh mãn tính, bệnh nghề nghiệp,… của cơng chức để điều trị, chăm

sóc. Trong giai đoạn 2010 – 2015, có thể nói cơng tác chăm sóc

sức khỏe đã

góp phần nâng cao thể chất, sức khỏe cho nguồn nhân lực

CNTT, đẩy lùi bệnh

tật, tạo điều kiện cho cán bộ nhân viên yên tâm cơng tác, gắn bó và cống hiến

cho KBNN.

Cơng tác chăm sóc sức khỏe đã đƣợc ban lãnh đạo KBNN hết sức chú

trọng, số ngƣời đƣợc tƣ vấn dinh dƣỡng và cấp phát thuốc miễn phí qua các

năm ngày càng tăng nhằm giúp tăng cƣờng sức khỏe, sức đề kháng chống

chịu lại với điều kiện bất lợi của môi trƣờng và điều kiện làm việc. Tình hình

hoạt động chăm sóc sức khỏe nguồn nhân lực CNTT đƣợc thể hiện qua bảng

sau:

Bảng 3.5: Tình hình chăm sóc sức khỏe nguồn nhân lực CNTT của

KBNN Việt

Nam Đơn vị: Lượt người

Năm Nội dung 2013 2014 575 269 2015 636 376 Khám SK định kỳ 530 234 Cấp phát thuốc miễn phí 59

Cấp phát thuốc bổ, thực phẩm chức năng Tƣ vấn sức khỏe, dinh dƣỡng Vệ sinh dịch tễ 287 530 4 321 575 5 369 636 5 (Nguồn: Cục CNTT – KBNN)

Đối với ngành CNTT nói chung thì nhân lực ngày càng đƣợc trẻ hóa

và tỷ lệ lao động nam ln nhiều hơn nữ, chính vì vậy tình trạng sức khỏe

nguồn nhân lực CNTT thể hiện chủ yếu ở cơ cấu lực lƣợng lao động về độ

tuổi và giới tính. Kết quả nâng cao chất lƣợng thể lực đƣợc thể hiện qua

biểu sau:

Bảng 3.6: Kết quả khám sức khỏe nguồn nhân lực CNTT của KBNN Loại sức khỏe Năm 2010 Năm 2011 Năm 2012 Năm 2013 Năm 2014 Năm 2015 STT 1 2 3 4 Loại I Loại II Loại III Loại IV 86 98 74 9 94 173 81 9 92 159 88 98 135 121 9 102 129 113 7 107 133 97 10 7 (Nguồn: Vụ Tổ chức cán bộ - KBNN)

Qua bảng 3.6 trên cho thấy, hàng năm nhờ những hoạt động nâng cao

chất lƣợng thể lực và cơ cấu lao động ngày càng trẻ hóa mà số cán bộ có

sức khỏe tốt (sức khỏe loại I) đƣợc tăng lên. Với tính chất và đặc thù ngành

CNTT luôn làm việc với một cƣờng độ cao, nhiều áp lực thì sức khỏe của

nguồn nhân lực ngày càng cải thiện rõ rệt qua từng năm nhƣ vậy cho thấy

rằng những hoạt động nhằm nâng cao thể lực tại KBNN hiện nay là khá

hợp lý. Với sức khỏe tốt nhƣ vậy thì nguồn nhân lực CNTT về cơ bản đáp

ứng đƣợc yêu cầu đòi hỏi của công việc đƣợc giao. Tuy nhiên, ngƣời có

sức khỏe tốt lại thƣờng tập trung vào những nguồn nhân lực trẻ, ít kinh

nghiệm hơn.

Nhìn chung , sƣc khoe cua đội ngũ nhân lực nói chung và nhân lựć ̉ ̉

CNTT trong KBNN nói riêng ln đƣơc

cơng viêc . Nêu co cán bộ đau ôm, ban lãnh đạo KBNN luôn giai quyê

chê đô kip thơi theo đung quy điṇh cua Nh à nƣớc cũng nhƣ Quy chế của

̉

̣ đam bao đu yêu

cẩ ̉ ̉ ̀u đ ể thực hiện

̣ ́ ́ ́ ̉ ́t cać

́ ̣ ̣ ̀ ́

KBNN.

- Bố trí thời gian làm việc và nghỉ ngơi cho nguồn nhân lực CNTT:

KBNN bố trí lịch làm việc và nghỉ ngơi hợp lý cho mỗi cán bộ

cơng chức tại

KBNN nói chung và đặc biệt đối với cán bộ CNTT. Đầu mỗi tháng, mỗi quý

ban lãnh đạo có kế hoạch phân cơng công tác cho từng bộ phận... Căn cứ khối

lƣợng công việc và số cán bộ nhân viên làm trong bộ phận CNTT để tổ chức

triển khai cho phù hợp với năng lực, trình độ chun mơn. Nhìn chung, việc

bố trí nguồn nhân lực CNTT của KBNN là tƣơng đối hợp lý, khoa học, tuy

nhiên, mấy năm gần đây, do khối lƣợng công việc ngày càng nhiều, đồng thời

số lƣợng cán bộ cịn thiếu, vì thế để kịp tiến độ cơng việc ban

lãnh đạo KBNN

vẫn phải bố trí cho cán bộ cơng chức làm trong lĩnh vực CNTT làm thêm giờ

nhiều hơn định mức 200 giờ mỗi năm, điều này dẫn đến ảnh hƣởng sức khỏe

của cán bộ cũng nhƣ chất lƣợng công việc.

- Xây dựng mơi trường văn hóa: Việc quan tâm tạo dựng mơi trƣờng

văn hóa cũng đƣợc các cấp lãnh đạo và cơng đồn quan tâm, chú trọng.

KBNN đã cụ thể hóa Quy chế dân chủ, quy định cụ thể mối

quan hệ giữa các

bộ phận, các đồng nghiệp, quan tâm đến việc giữ gìn sự đồn kết nhất trí, hợp

tác, tin cậy, giúp đỡ nhau trong sinh hoạt và công việc, tạo bầu khơng khí thân

mật giữa những đồng nghiệp với nhau, các quy trình giải quyết cơng việc,

phối kết hợp với nhau trong công tác cũng đƣợc Ban lãnh đạo

KBNN quan

tâm hồn thiện với tinh thần cơng khai, dân chủ và tiến bộ... Nhờ đó, đã tạo ra

đƣợc bầu khơng khí làm việc thân thiện, đoàn kết, thống nhất. Giảm thiểu

đƣợc các mâu thuẫn nội bộ giúp cán bộ cơng chức có hứng thú trong công

việc, yêu nghề, yên tâm công tác và cống hiến phục vụ cho KBNN.

Về đời sống tinh thần người lao động: Đối với cán bộ công chức

của

-

của KBNN nói chung và cán bộ CNTT nói riêng, hàng năm, ngồi cơng việc

thƣờng ngày, họ còn đƣợc chăm sóc đến đời sống văn hóa, tình thần thơng

qua các hoạt động thể thao nhƣ thƣờng xuyên tổ chức các giải bóng đá, cầu

lơng, bóng bàn, tennis và các giải mang tính chất phong trào nhân những ngày

lễ lớn, ngày kỷ niệm của đất nƣớc, ngày truyền thống, của ngành để cơng

chức có sân chơi, có điều kiện giao lƣu, rèn luyện sức khỏe và giải tỏa áp lực

trong cơng việc. Ngồi ra, hàng năm đội ngũ cán bộ cơng chức ở KBNN cịn

đƣợc hƣởng nhiều chế độ khác nhƣ: tổ chức các chuyến thăm quan trong và

ngoài nƣớc, thực hiện chế độ hàng năm đối với ngƣời lao động bằng các vật

chất cụ thể nhƣ thƣởng tiền hoặc hiện vật cho những cán bộ có thành tích tốt

trong cơng việc...

3.2.2.2. Nâng cao trí lực

Nhận thức đƣợc vai trò quan trọng của nguồn lực CNTT trong hoạt

động ngành Kho bạc, đặc biệt trong điều kiện hội nhập, tự do cạnh tranh, với

sự phát triển không ngừng của khoa học kỹ thuật và công nghệ thông tin,

KBNN tiến hành đào tạo và đào tạo lại đội ngũ nhân lực CNTT của mình cả

về trình độ học vấn, trình độ chun mơn nghiệp vụ và kỹ năng nghề nghiệp

để có thể đáp ứng đƣợc các u cầu về trình độ trong hồn cảnh mới.

Trình độ chun mơn nghiệp vụ là điều kiện tiên quyết trong thực hiện

các nhiệm vụ và tạo ra sản phẩm cơng việc. Trình độ là mức độ về sự hiểu

biết, về kỹ năng đƣợc xác định hoặc đánh giá theo tiêu chuẩn nhất định nào

đó thể hiện ở văn bằng chứng chỉ mà mỗi ngƣời lao động nhận đƣợc thông

qua quá trình học tập. Trong thời đại bùng nổ của công nghệ và trong q

trình thực hiện cơng nghiệp hóa, hiện đại hóa thì địi hỏi KBNN phải có đội

ngũ cơng chức có trình độ chun mơn kỹ thuật để đáp ứng nhu cầu cơng việc

ngày càng cao. Ngồi việc yêu cầu cao hơn ngay từ tuyển dụng đầu vào thì

hàng năm KBNN cũng tổ chức các lớp học nâng cao trình độ chun mơn cho

các cán bộ của KBNN ở trong và ngoài nƣớc ở các cấp bậc cao nhƣ đào tạo

trình độ thạc sĩ và tiến sĩ. Trong những năm qua, nguồn nhân lực CNTT của

KBNN có những thay đổi cơ bản về trình độ của cơng chức thể hiện qua bảng

số liệu sau:

Bảng 3.7: Thống kê trình độ chun mơn của nguồn nhân lực CNTT của

KBNN Việt Nam

Trình độ chun mơn /

văn hóa Cao

Tổng số Trênđại học Năm Tỷ lệ (%) Đại học Tỷ lệ đẳng/ Tỷlệ (%) trung (%) cấp Tỷ lệ (%) Khác 2 2 2 013 363 014 351 015 344 6 4 4 1.65 1.14 1.16 268 271 273 73.8 77.2 79.4 15 13 11 4.1 3.7 3.2 75 63 56 20.7 17.9 16.3 (Nguồn: Cục CNTT – KBNN)

Số liệu ở bảng 3.7 cho thấy, nhờ có sự quan tâm, tạo điều kiện học tập

của Ban lãnh đạo KBNN mà trình độ kiến thức và học vấn của cán bộ CNTT

ngày càng đƣợc cải thiện. Số lƣợng cán bộ có trình độ đại học cao nhất là

79.4% và trình độ cao đng, trung cấp giảm xuống còn 3.2%, đây

là lực lƣợng

lao động có trình độ đào tạo cơ bản có thể đáp ứng, tiếp cận và đảm nhiệm

đƣợc các nghiệp vụ của ngành. Tỷ lệ cán bộ không đƣợc đào tạo chuyên

ngành CNTT vẫn còn chiếm tỷ lệ lớn, số lƣợng này thƣờng tập trung tại các

KBNN tỉnh, nguyên nhân là do tại các đơn vị tỉnh thƣờng có các cán bộ kiêm

nhiệm từ vị trí cơng việc khác chuyển sang hoặc từ KBNN huyện chuyển lên.

Trong những năm qua, thực tế cho thấy hàng năm số lƣợng cán bộ CNTT

đƣợc cử đi đào tạo sau đại học là rất ít, một số cán bộ tự học bằng kinh phí cá

nhân nhƣng khơng đúng chuyên ngành, thƣờng chỉ học các chuyên ngành

khác nhƣ: Kế toán, Quản trị kinh doanh, Quản lý kinh tế,... Số

lƣợng cán bộ

trình độ trên đại học chuyên ngành CNTT tập trung chủ yếu tại TW lại có xu

hƣớng giảm đi, đây là tình trạng "chảy máu chất xám" đối với

ngành CNTT

trong các cơ quan quản lý Nhà nƣớc hiện nay. Số cán bộ này sau thời gian

đƣợc đào tạo ở nƣớc ngồi khi về nƣớc thƣờng tìm đến nơi có mức lƣơng và

chế độ đãi ngộ tốt hơn để làm việc. Chính vì thế mà chính sách lƣơng và các

chế độ đãi ngộ đang là một cản trở rất lớn trong việc nâng cao chất lƣợng

nguồn nhân lực CNTT của KBNN hiện nay.

KBNN hàng năm tổ chức các khóa đào tạo theo các hình thức khác

nhau nhằm nâng cao chất lƣợng nguồn nhân lực CNTT. Công tác đào tạo cho

các cán bộ CNTT tại KBNN đƣợc thực hiện theo 3 nhóm chính sau:

Đào tạo theo nhu cầu, kế hoạch đăng ký hàng năm

Hàng năm Trƣờng Nghiệp vụ KBNN gửi văn bản yêu cầu các đơn vị

thuộc KBNN đăng ký kế hoạch đào tạo, bồi dƣỡng năm tiếp theo. Nội dung

đào tạo bao gồm cả các khóa đào tạo dài hạn sau đại học (Thạc sĩ và Tiến sĩ)

và các khóa bồi dƣỡng ngắn hạn (bồi dƣỡng theo tiêu chuẩn chức vụ, ngạch

công chức và chứng chỉ nghề nghiệp; bồi dƣỡng chuyên môn, nghiệp vụ và

bồi dƣỡng kỹ năng bổ trợ công việc). Trong kế hoạch đào tạo, bồi dƣỡng

CNTT thì đƣợc đăng ký theo nhu cầu của từng nhóm cơng việc của mỗi

phịng, sau đó trƣờng nghiệp vụ sẽ xem xét về mức độ nhu cầu, kinh phí để

tiến hành tổ chức thực hiện đấu thầu các khóa học. Khi đăng ký nhu cầu đào

tạo hàng năm theo chƣơng trình của KBNN thì khơng chỉ chú trọng đến lĩnh

vực chun mơn về CNTT mà cịn cả nhu cầu về các lĩnh vực khác nhƣ: Bồi

dƣỡng kiến thức quản lý nhà nƣớc chƣơng trình chun viên, chun viên

chính, chun viên cao cấp; bồi dƣỡng các kỹ năng mềm (ngoại ngữ, kỹ năng

quản lý) cho các cán bộ CNTT.

Hàng năm trung bình có khoảng hơn 10 lớp Bồi dƣỡng chun sâu về

CNTT, 02 khóa học đào tạo các lớp về Lập và Quản lý dự án, 01 lớp về Bồi

dƣỡng chuyên viên và các lớp về Bồi dƣỡng chính trị, kỹ năng quản lý và

Tiếng Anh. Trong giai đoạn 2010-2015, cán bộ CNTT trong

toàn hệ thống

KBNN luôn đƣợc quan tâm đào tạo nâng cao nguồn nhân lực để thực hiện tốt

chức năng, nhiệm vụ đƣợc giao, đảm bảo nguồn nhân lực để phát triển, khai

thác và vận hành có hiệu quả hệ thống thơng tin hiện đại.

Bảng 3.8. Số lƣợt đào tạo cho cán bộ CNTT của KBNN Năm 2010 Năm 2011 Năm 2012 Năm 2013 Năm 2014 Năm 2015 STT Chỉ tiêu 1 2 Số lớp Số lƣợt 10 157 17 291 21 274 25 295 30 279 45 321 (Nguồn Cục CNTT – KBNN)

Đối tƣợng đƣợc đào tạo bao gồm cán bộ nghiên cứu, phát triển và triển

khai ứng dụng; cán bộ quản trị ứng dụng; cán bộ quản trị cơ sở dữ liệu; cán

bộ quản trị mạng và hạ tầng truyền thông, cán bộ đảm bảo kỹ thuật; cán bộ

quản lý dự án CNTT; cán bộ tin học tỉnh.Nội dung đào tạo đã bám sát yêu cầu và nhu cầu thực stế sử dụng, đồng thời thiết thực với đối tƣợng đƣợc đào tạo, nhằm hƣớng tới đào tạo đúng

ngƣời đúng việc và luôn cập nhật đƣợc công nghệ mới. Để đảm bảo triển khai

hệ thống TABMIS thành công, Ban triển khai TABMIS Bộ Tài chính đã

hƣớng dẫn 63 tỉnh, thành phố tổ chức đào tạo tin học cơ bản và sử dụng

Internet cho 100% cán bộ thuộc đối tƣợng ngƣời sử dụng TABMIS có trình

độ tin học cơ bản trung bình và yếu từ những năm 2009 và đến năm 2012 cơ

bản các tỉnh thành phố đã hoàn thành.

Với các hình thức đào tạo nhƣ: Ngồi các khóa học do KBNN tổ chức

thì hàng năm các cán bộ CNTT cịn đƣợc cử cán bộ tham gia các khoá đào tạo

của Bộ tài chính hoặc thuê ngoài, trong giai đoạn này kết quả đào tạo cho

từng đối tƣợng đạt đƣợc kết quả cao, công tác đào tạo đã đáp

ứng đƣợc yêu

cầu của nhiệm vụ KBNN, thể hiện qua việc làm chủ hệ thống công nghệ

thơng tin tại các cấp; duy trì việc tiếp nhận, triển khai, nâng cấp phần cứng,

phần mềm và ứng dụng theo từng năm; đảm bảo tính chuyên mơn hố và sự

phát triển của hệ thống công nghệ thông tin KBNN.

Ngoài ra, KBNN một số tỉnh thành phố trọng điểm đã có cán bộ đƣợc

đào tạo nâng cao, hỗ trợ tốt nhất cho tỉnh và các địa bàn lân cận, tham gia

đóng góp ý kiến cho các cơng việc phân tích và thiết kế hệ thống ở mức cao

cho hệ thống KBNN cũng nhƣ ngành Tài chính. Một số cán bộ tin học có

trình độ cao, trong đó 5 cán bộ có trình độ thạc sỹ CNTT, hơn 100 cán bộ có

Một phần của tài liệu Luận văn thạc sĩ UEB nâng cao chất lượng nguồn nhân lực công nghệ thông tin của kho bạc nhà nước việt nam (Trang 68 - 83)

Tải bản đầy đủ (DOCX)

(123 trang)
w