8. Kết cấu của đề tài
1.3.3.Nguyên tắc chỉ đạo xã hội hoá giáo dục bậc học THCS
Nguyên tắc là những điều cơ bản được nhà nước hoặc một tổ chức xã hội định ra, đòi hỏi các thành viên trong xã hội hoặc các thành viên trong tổ chức phải tuân theo trong các công việc làm của mình. Quá trình tổ chức, quản lý, chỉ đạo thực hiện XHHGD THCS phải tuân thủ một số nguyên tắc sau:
Thứ nhất: Nguyên tắc lợi ích đối với mọi chủ thể có nghĩa vụ, trách nhiệm thực hiện XHH giáo dục THCS
XHHGD nói chung cũng như XHHGD THCS nói riêng chỉ có ý nghĩa một khi nó mang đến lợi ích thiết thực, cụ thể, thiết thân đối với từng gia đình, các tổ chức xã hội và tương lai của đất nước. Đó chính là động lực lôi cuốn, thu hút các LLXH, các tổ chức chính trị - xã hội và các cá nhân tham gia phối hợp tổ chức thực hiện với các hình thức và mức độ khác nhau. Do vậy, hoạt động hợp tác, hợp lực của các LLXH tham gia đóng góp và sự nghiệp GD đều có điểm xuất phát - đó là nhu cầu, lợi ích thiết thân của cả các bên, môi bên tham gia đều tìm thấy, đều hy vọng thoả mãn lợi ích của mình.
Xét về mặt tâm lý, mỗi người dân, mỗi gia đình với những hoàn cảnh, điều kiện và ước vọng khác nhau đều có những nhu cầu riêng về lợi ích. Cho nên XHH GDTHCS phải quan tâm đầu tiên và ưu tiên việc thoả mãn nhu cầu của các bậc cha mẹ, của gia đình để đảm bảo con em mình được dạy dỗ trong một môi trường giáo dục lành mạnh để phát triển toàn diện về thể chất, trí tuệ, tình cảm và thẩm mỹ. Ở đó con em mình được giáo dục trong trường, lớp
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn
khang trang, có đủ thiết bị dạy và học, đội ngũ giáo viên có năng lực và nhiệt tình với nghề nghiệp. Con em đựơc học hành, được giáo dục một cách toàn diện là niềm hạnh phúc lớn lao của những bậc làm cha làm mẹ. Đối với những gia đình chính sách, gia đình khó khăn được ưu đãi, miễn giảm học phí; mọi trẻ em đều đến trường được hưởng phúc lợi xã hội, quyền lợi về GD. Môi trường GD là lành mạnh, tốt đẹp là điều kiện để các bậc cha mẹ yên tâm công tác, làm việc và không tiếc tiền của, công sức đóng góp, đầu tư cho sự phát triển hệ thống trường THCS. Đồng thời nâng cao trách nhiệm của mỗi gia đình, mỗi thành viên trong xã hội tham gia xây dựng và phát triển giáo dục.
Ở các địa phương, các nhà quản lý, các nhà lãnh đạo cũng thấy lợi ích thiết thực từ công tác XHH GHTHCS, sẽ phải đào tạo ra những công dân tốt, có ích, phục vụ cho những mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội của địa phương và đất nước. Chính ngay bản thân GDTHCS cũng xuất phát từ mục tiêu, nhiệm vụ của mình mà tiến hành XHHGD, làm hết trách nhiệm của mình trước yêu cầu, nhu cầu đòi hỏi về nguồn nhân lực có chất lượng trong tương lai.
Các ban ngành, đoàn thể, các tổ chức chính trị xã hội, các doanh nghiệp, các tổ chức kinh tế phải coi sự tham gia phát triển GDTHCS là nghĩa vụ và trách nhiệm trong việc thực hiện chức năng, nhiệm vụ chính trị của mình, Mặt khác, từ các gia đình đến các doanh nghiệp cũng phải tính toán kinh tế, tính sự lỗ lãi từ những đóng góp cho giáo dục, để có thể đem lại hiệu quả kinh tế, nhân văn và cho chính sự phát triển của tổ chức đó.
Trên cơ sở của nguyên tắc này, các cơ quan giáo dục, các trường nhà trường THCS phải có những biện pháp, hình thức vận động, khuyến khích những mặt tích cực, huy động mọi thành viên trong xã hội chăm lo cho sự nghiệp phát triển GD, huy động các nguồn lực trong nhân dân, phù hợp với khả năng của họ để XHHGDTHCS.
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn
Thứ hai: Nguyên tắc phù hợp với chức năng, nhiệm vụ của các lực lượng tham gia của quá trình XHHGDTHCS.
Xét về tổng thể, mỗi cơ quan, ban, ngành, các tổ chức chính trị xã hội, các tổ chức đoàn thể quần chúng, từng địa phương, từng gia đình đều có chức năng, nhiệm vụ riêng, cụ thể của mình đối với sự phát triển xã hội, đối với sự nghiệp GD. Trên lĩnh vực GD, các tổ chức cũng như từng gia đình đều gặp nhau ở một sự hội tụ, đó là nghĩa vụ và trách nhiệm đối với sự phát triển GD, dành những điều kiện tốt nhất cho những chủ nhân tương lai của đất nước. Mỗi tổ chức và các gia đình đó, trong quá trình XHH GDTHCS tuỳ theo chức năng, nhiệm vụ, điều kiện của mình để phối hợp với ngành GD&ĐT tổ chức việc GD, xây dựng và bảo vệ môi trường GD, tổ chức các hoạt đọng văn hoá, nghệ thuật, các phương tiện thông tin đại chúng để tuyên truyền, đảm bảo chế độ chính sách đối với nhà trường, giáo viên và học sinh
Các cơ sở giáo dục cần phải biết thường xuyên khai thác, phát huy, tranh thủ, khuyến khích tất cả các ban, ngành, đoàn thể... tham gia tích cực vào một số hoạt động thuộc lĩnh vực GD phù hợp với chức năng, nhiệm vụ mà tổ chức đó đảm nhiệm. Cán bộ quản lý cũng như đội ngũ giáo viên THCS cần đề xuất với cấp uỷ, chính quyền địa phương trong việc thực hiện những nhiệm vụ XHHGD, đưa ra các chủ trương, chính sachs về GDTHCS và trong Nghị quyết của các tổ chức cơ sở Đảng, chính quyền để huy động và tổ chức các LLXH tham gia và có trách nhiệm đối với sự nghiệp GDTHCS.
Thứ ba: Nguyên tắc phát thuy tính dân chủ, sự tự nguyện và đồng thuận của cộng đồng trong việc tham gia giáo dục trung học cơ sở.
Để XHH GDTHCS phát triển mạnh mẽ và có hiệu quả đối với cuộc sống cộng đồng và xã hội, thì một nguyên tắc cơ bản cần được quán triệt sâu sắc đó là: Dân chủ, tự nguyện, đồng thuận.
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn
Dân chủ hoá giáo dục là một tư tưởng, quan điểm chỉ đạo của Đảng và Nhà nước trong phát triển giáo dục ở nước ta ở thời kỳ hội nhập. Quan điểm dân chủ hoá giáo dục là thể hiện sự bình đẳng về quyền lợi và nghĩa vụ của mọi thành viên trong xã hội đối với sự nghiệp phát triển giáo dục THCS. Mọi tổ chức cá nhân có điều kiện đều được tham gia phát triển giáo dục THCS, đóng góp về nhân lực, vật lực, tài lực cho sự nghiệp phát triển giáo dục THCS và giáo dục nhà trường. Mọi tổ chức cá nhân đều có quyền tham gia giám sát và kiểm soạt chất lượng giáo dục của nhà trường THCS: Phụ huynh học sinh, tổ chức xã hội, các doanh nghiệp đều có cơ hội tham gia góp ý xây dựng môi trường giáo dục nhà trường, tổ chức các hoạt động giáo dục học sinh, đánh giá kết quả giáo dục học sinh trong các nhà trường, quản lý và nâng cấp cơ sở vật chất trường lớp vv...Nhà trường và xã hội có mối quan hệ thân thiện.
Dân chủ hoá giáo dục còn đòi hỏi phải công khai hoá hoạt động giáo dục nhà trường, công khai về tuyển sinh, công khai về quá trình giáo dục, công khai về chất lượng giáo dục nhà trường, công khai hoá về sự đóng góp, đầu tư của xã hội để phát triển nhà trường. Đồng thời phải tạo cơ hội cho tất cả trẻ em đến tuổi học THCS có đủ điều kiện vào học THCS đều có cơ hội được hưởng thụ nền giáo dục THCS ngang như nhau, không phân biệt dân tộc, tôn giáo, giàu nghèo, nam hay nữ, không phân biệt giáo dục chính quy với giáo dục không chính quy, không phân biệt người học ở trường công lập với người học ở trường ngoài công lập. Đảm bảo mọi người đều được học và phát triển.
Dân chủ hoá giáo dục nhằm huy động nguồn nhân lực tham gia phát triển giáo dục tạo môi trường giáo dục khép kín, thống nhất đồng thuận, giúp trẻ em phát triển theo định hướng của xã hội đáp ứng mục tiêu giáo dục đề ra. Nhà trường THCS trở thành trung tâm của cộng đồng gia đình và xã hội quan tâm đầu tư phát triển.
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn
Dân chủ hoá giáo dục nhà trường thể hiện môi trường giáo dục bình đẳng, tôn trọng người dạy, người học, là cơ hội giúp giáo viên, học sinh phát huy vai trò chủ động sáng tạo trong hoạt động dạy học và hoạt động giáo dục trong xây dựng văn hoá nhà trường. Dân chủ hoá giáo dục nhà trường giúp giáo viên và học sinh có cơ hội phát triển tài năng và trí tuệ của mình góp phần nâng cao chất lượng giáo dục toàn diện học sinh.
* Nguyên tắc đảm bảo tính pháp chế trong xã hội hoá giáo dục THCS. Pháp chế là sự hiện diện của pháp luật là điều kiện cần và đủ để pháp luật được thực hiện một cách nghiêm minh, xã hội hoá giáo dục THCS phải đặt trong khuôn khổ của hiến pháp và pháp luật nói chung và Luật giáo dục và điều lệ nhà trường nói riêng. Vì vậy các hoạt động XHHGD đều phải thực hiện đúng theo luật Giáo dục đã đề ra, đồng thời hoạt động giáo dục của các trường THCS ngoài công lập phải tuân thủ pháp luật và điều lệ trường phổ thông, tuân thủ những quy định của quản lý nhà nước về giáo dục, tuân thủ những quy định của ngành về giáo dục THCS.
Điều 48 Luật Giáo dục Việt Nam có quy định: “Nhà trường trong hệ thống giáo dục quốc dân được tổ chức theo các loại hình công lập, trường dân lập, trường tư thục” [10]. Điều này thể hiện quan điểm xã hội hoá giáo dục của Đảng và nhà nước ta. Sự bình đẳng, sự dân chủ hoá trong phát triển giáo dục THCS còn được ghi nhận trong điều 65 luật Giáo dục Việt Nam 2005 như sau: “Trường dân lập, trường tư thục có nhiệm vụ quyền hạn như trường công lập trong việc thực hiện các mục tiêu, nội dung, chương trình, phương pháp giáo dục và các quy định liên quan đến tuyển sinh, giảng dạy, học tập, thi cử, kiểm tra vv... Trường dân lập, tư thục tự chịu trách nhiệm về quy hoạch, kế hoạch phát triển nhà trường, tổ chức các hoạt động giáo dục, xây dựng phát triển đội ngũ nhà giáo, huy động, sử dụng và quản lý các nguồn lực
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn
để thực hiện mục tiêu giáo dục vv... Trường dân lập, tư thục chịu sự quản lý của cơ quan quản lý nhà nước về giáo dục theo quy định của Chính phủ”[10].
Xã hội hoá giáo dục THCS không chỉ tuân theo luật giáo dục, điều lệ trường phổ thông, những quy định của ngành mà còn phải thực hiện theo nghị quyết của Hội đồng nhân dân các cấp ở địa phương, thực hiện theo chỉ thị, công văn hướng dẫn của chính quyền địa phương cơ quan chịu trách nhiệm quản lý nhà nước về giáo dục ở địa phương về phát triển giáo dục và đa dạng hoá các loại hình giáo dục THCS trên địa bàn. Sự đảm bảo tính pháp chế trong xã hội hoá giáo dục THCS nhằm đảm bảo tính kỷ cương, kỷ luật trong phát triển giáo dục và phát triển nhà trường THCS, tránh những biểu hiện tiêu cực mưu lợi cá nhân trong phát triển giáo dục hay thương mại hoá giáo dục, giảm nhẹ yêu cầu về chất lượng giáo dục chạy theo thành tích, dẫn tới giáo dục không đáp ứng yêu cầu xã hội, giáo dục xa rời thực tiễn. Đảm bảo tính pháp chế trong xã hội hoá giáo dục sẽ góp phần tạo nên môi trường giáo dục lành mạnh, trong sạch thống nhất, đồng thuận, đồng thời còn thể hiện tính dân chủ trong giáo dục và phát triển giáo dục nhà trường.
* Đảm bảo sự thống nhất giữa ngành và lãnh thổ trong xã hội hoá giáo dục THCS.
Xã hội hoá giáo dục là một chủ trương của Đảng và Nhà nước ta, chủ trương đó thể hiện quan điểm đường lối xây dựng và phát triển nền giáo dục Xã hội chủ nghĩa Việt Nam mang tính nhân dân, tính dân tộc, tính khoa học hiện đại, nền giáo dục của dân, do dân và vì dân. Xã hội hoá giáo dục là một giải pháp phát triển giáo dục trong thời kỳ hội nhập, nhưng hoạt động giáo dục là một trong những hoạt động của nhà nước, chịu sự giám sát và quản lý của nhà nước, do đó xã hội hoá giáo dục THCS chỉ đạt được hiệu quả cao khi nó đảm bảo sự thống nhất giữa ngành và lãnh thổ trong việc triển khai thực hiện mục tiêu, nội dung, chương trình, hình thức và phương pháp xã hội hoá
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn
giáo dục. Hay nói một cách khác là xã hội hoá giáo dục THCS chỉ có thể đạt hiệu quả cao khi có sự kết hợp chặt chẽ giữa ngành giáo dục, các cơ sở giáo dục, chính quyền địa phương trong việc thực hiện mục tiêu giáo dục THCS nói chung và mục tiêu xã hội hoá giáo dục THCS nói riêng. Để thực hiện xã hội hoá giáo dục THCS đòi hỏi ngành giáo dục, cấp quản lý giáo dục, chính quyền địa phương phải có sự thống nhất trong việc phân tích điều kiện kinh tế văn hoá, chính trị xã hội ở địa phương, phân tích những yêu cầu của địa phương đối với sự phát triển giáo dục THCS, phân tích các nguồn lực có thể huy động để phát triển giáo dục THCS ở địa phương để thực hiện đa dạng hoá các loại hình trường, nâng cấp cơ sở vật chất trường lớp, mở rộng quy mô các loại hình trường, đầu tư trang thiết bị phục vụ cho giáo dục, dạy học, nguồn lực giáo viên và cán bộ quản lý trường học vv...Sự kết hợp giữa ngành và địa phương trong việc xã hội hoá giáo dục THCS phải tính đến cả trước mắt và lâu dài, sử dụng một cách có hiệu quả các nguồn đầu tư cho giáo dục, khắc phục tình trạng mạnh ai nấy làm, hay trông chờ ỷ nại vào cấp trên, hoặc tư tưởng khoán trắng trong đầu tư và phát triển giáo dục THCS ở các địa phương.
* Nguyên tắc đảm bảo tính kế hoạch hoá trong xã hội hoá giáo dục THCS. Kế hoạch hoá là một chức năng thiết yếu của quản lý giáo dục, mọi hoạt động quản lý giáo dục đều phải tuân thủ nguyên tắc kế hoạch hoá mới có hiệu quả tránh tình trạng giáo dục mang tính tự phát, xa rời chủ trương đường lối chính sách giáo dục của Đảng và Nhà nước. Nguyên tắc kế hoạch hoá trong xã hội hoá giáo dục đòi hỏi việc đa dạng hoá các loại hình trường, nâng cấp hay mở rộng quy mô nhà trường, việc đầu tư trang thiết bị, cơ sở vật chất cho giáo dục, việc huy động các nguồn nhân lực, vật lực, tài lực từ xã hội để phát triển nhà trường, việc tạo cơ hội học tập cho trẻ em trong độ tuổi đến trường THCS đều phải được tiến hành theo kế hoạch, có sự chuẩn bị về mục (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn
tiêu, nội dung, chương trình và những giải pháp cụ thể nhằm đảm bảo tính khả thi và tính hiệu quả của XHHGD. Kế hoạch hoá giáo dục THCS phải mang tính dự báo, định hướng, xác định rõ tầm nhìn trong tương lai nhưng đồng thời phải có ý nghĩa sát thực với hoàn cảnh thực tiễn, phải chỉ rõ được các lực lượng liên đới trong việc thực thi kế hoạch, dự đoán trước những kết quả trong tương lai, các nguồn lực cần huy động và điều chỉnh kế hoạch nếu có. Kế hoạch xã hội hoá giáo dục THCS phải được chi sẻ tới cán bộ giáo viên của nhà trường, tới các nhà quản lý, tới chính quyền địa phương, tới các tổ chức, cá nhân trong xã hội nhằm giúp mọi người có nhận thức đúng về chủ trương và khai thác được tiềm năng sẵn có của các lực lượng trong xã hội để phát triển giáo dục THCS, có như vậy thì công tác xã hội hoá giáo dục THCS mới đem lại hiệu quả cao.