1.4. Nội dung bồi dưỡng năng lực quản lý của HT trường THCS theo chuẩn
1.4.1. Các thành tố cơ bản của hoạt động bồi dưỡng năng lực HT trường THCS
1.4.1.1. Chương trình bồi dưỡng
Mục tiêu, nội dung, chương trình bồi dưỡng bao gồm hai cơng đoạn: xây dựng chương trình và tổ chức thực hiện. Xây dựng mục tiêu, nội dung, chương trình bồi dưỡng cần phải quản lý theo chiều ngang và chiều dọc. Quản lý theo chiều ngang cho thấy có nhiều chương trình bồi dưỡng cho cán bộ quản lý các bậc học (Mầm non, Tiểu học, THCS, THPT, trung cấp, cao đẳng, đại học, cán bộ quản lý Phòng GD-ĐT, Sở GD-ĐT, Cán bộ, chuyên viên các Cục, vụ, viện của Bộ GD-ĐT……); Quản lý theo chiều dọc cho thấy có nhiều mức độ khác nhau (mức cơ bản, mức nâng cao, chuyên đề… cho từng loại đối tượng).
Việc xây dựng và thực hiện nội dung chương trình bồi dưỡng phải phù hợp với chính sách và những nguyên lý giáo dục của Đảng và Nhà nước đề ra. Cấu trúc nội dung chương trình phải đảm bảo tính khoa học, tính thực tiễn
và cân đối giữa lý thuyết với thực hành, tính truyền thống với hiện đại. Giáo trình và tài liệu bồi dưỡng phải phù hợp và đáp ứng mục tiêu nâng cao chất lượng bồi dưỡng. Chương trình bồi dưỡng đáp ứng các tiêu chí sau: Có sự thống nhất, cung cấp kinh nghiệm trong những bối cảnh thực tế; các khóa bồi dưỡng phải được xây dựng thơng qua tích hợp các lý thu yết và khái niệm chuyên môn và liên hệ chúng với những kinh nghiệm thực tế tại nhà trường. Cụ thể: Nội dung chương trình phải bao gồm phần kiến thức hướng dẫn, phát triển tổ chức và quản lý sự thay đổi cũng như những kĩ năng chỉ đạo chun mơn giáo dục. Vì vậy, chương trình bồi dưỡng có chất lượng là một chương trình liên kết các mục tiêu, các hoạt động học tập và đánh giá học viên xung quanh một loạt những giá trị, lòng tin tưởng và kiến thức chung về những phương thức lãnh đạo, chỉ đạo và quản lý giáo dục hiệu quả. Quản lý mục tiêu, nội dung, chương trình được tiến hành trong suốt q trình bồi dưỡng thơng qua quản lý hoạt động dạy và học sao cho kế hoạch bồi dưỡng được thực hiện một cách đầy đủ nhất, đúng tiến độ nhằm đạt được các yêu cầu của mục tiêu bồi dưỡng. Công cụ chủ yếu của công tác quản lý việc thực hiện mục tiêu, nội dung, chương trình bồi dưỡng chính là các chương trình khung, chương trình chi tiết, giáo trình bồi dưỡng và hệ thống các văn bản pháp quy.
a, Mục tiêu:
Vấn đề xây dựng mục tiêu bồi dưỡng theo chuẩn các chức danh quản lý và quản lý quá trình thực hiện mục tiêu là vấn đề cần quan tâm hàng đầu; Quản lý các mục tiêu lâu dài, mục tiêu trước mắt về việc hình thành nhân cách, năng lực người học khi tốt nghiệp, khả năng đáp ứng yêu cầu của xã hội và yêu cầu của các nhà trường, khả năng thích ứng với mơi trường và phát huy những kiến thức đã học, hoàn thiện và nâng cao năng lực quản lý nhà trường.
b, Nội dung chương trình bồi dưỡng:
Nội dung chương trình bồi dưỡng được giảng dạy thơng qua hàng loạt các phương pháp phù hợp với nhu cầu của các học viên là người lớn và cho
phép người CBQLGD áp dụng nội dung chương trình vào những tình huống thực tế và tìm kiếm những giải pháp xử lý tình huống và vấn đề phát sinh trong thực tế. Vì vậy, cần phải sáng tạo và tái tạo những kinh nghiệm quản lý giáo dục cho những học viên tham gia khóa bồi dưỡng nhưng chưa có kinh nghiệm quản lý nhà trường.
- Giảng viên hướng dẫn (Mentors): Việc sử dụng giảng viên hướng dẫn trong các chương trình bồi dưỡng CBQLGD được coi là phương pháp hiệu quả nhất. Đặc biệt nhất là giảng viên hướng dẫn đang đương nhiệm công tác lãnh đạo, chỉ đạo các cơ quan quản lý giáo dục và các cơ sở giáo dục. Trong một chương trình bồi dưỡng được cấu trúc hiệu quả, giảng viên hướng dẫn và học viên cùng cam kết làm việc hợp tác và hướng đến hoàn thành chương trình bồi dưỡng. Phương pháp giảng dạy của người thầy là vấn đề được đặc biệt quan tâm trong hoạt động bồi dưỡng, vì đối tượng người học trình độ rất đa dạng; Bên cạnh đó việc đổi mới phương pháp đang diễn ra hàng ngày. Phương pháp giảng dạy giúp giáo dục, rèn luyện học viên; rèn phương pháp học tập, tự học của học viên để hình thành nhân cách, phẩm chất đạo đức lối sống, năng lực chuyên môn của người học đáp ứng mục tiêu chất lượng. Đối tượng học tập củ a các cơ sở bồi dưỡng CBQLGD là những người thầy, hơn thế nữa họ còn là những người thầy được chọn lọc trong các người thầy; khi giảng dạy đối tượng người lớn đi học, giảng viên cần chú ý vận dụng các phong cách học tập vào quá trình giảng dạy. Những người có trí tuệ trực quan: Học theo phong cách trực quan, học bằng nhìn, học bằng mắt, bằng ngôn ngữ kết hợp với biểu hiện cơ thể hoặc nét mặt của giảng viên mới hiểu được đầy đủ nội dung bài học. Những người có trí tuệ ngơn ngữ: học bằng lời, học thông qua nghe; đối tượng này học tốt thông qua các bài giảng, thảo luận và đàm thoại, qua nghe âm điệu, tốc độ nói của giảng viên và sắc thái tình cảm. Hầu hết người lớn đi học đều học bằng hành động: Học thông qua cử chỉ, hành động và giải quyết bài tập tình huống. Qua thực tế tổ chức bồi
dưỡng CBQLGD cho thấy phần lớn những học viên là người lớn học tập tốt nhất khi được tiếp cận với tình huống có u cầu ứng dụng những kiến thức, kĩ năng đã thu nạp được và những phương pháp giải quyết vấn đề trong những tình huống thực tế quản lý nhà trường. Đặc biệt, việc sử dụng những giảng viên giỏi lý thuyết và giàu kinh nghiệm để cung cấp cho học viên những kinh nghiệm sâu sắc trong việc quản lý nhà trường và quản lý hành chính sẽ mang lại hiệu quả cao cho công tác bồi dưỡng.
- Học tập thông qua giải quyết vấn đề (Problem based learning - PBL): Chương trình bồi dưỡng hiệu quả phải thể hiện được những hoạt động hướng dẫn và những phương pháp đánh giá tập trung vào những vấn đề trong thực tiễn và tái hiện lại quá trình phản ánh và giải quyết vấn đề một cách hiệu quả. Các hoạt động PBL mơ phỏng những vấn đề và thách thức khó khăn trong thực tế, đưa ra những ví dụ có sự kết hợp lý thuyết và thực hành và hướng tới tăng cường năng lực giải quyết vấn đề và tự khẳng định mình với vai tr ị là nhà lãnh đạo giáo dục. Thông qua việc tham gia vào những tình huống khó khăn có liên quan, học viên phát triển những kỹ năng và năng lực mới, được trải nghiệm vai trò khác nhau trong lãnh đạo (chỉ đạo) giáo dục, và lý tưởng là thực tập nguyên tắc tự phản ánh (tự suy ngẫm). Phương pháp PBL cũng mang lại cơ hội cho những học viên thử nghiệm những kỹ năng lãnh đạo mới thu nhận được và nhận được phản hồi lại thông qua quá trình kiểm tra và đánh giá thực.
- Nhóm đồng nghiệp (Cohort groups): Hình thành những nhóm học viên trong các khóa bồi dưỡng cũng như là sắp xếp những nhà lãnh đạo giáo dục có kinh nghiệm vào nhóm. Việc đề xuất phương pháp nhóm học viên cho thấy quá trình học tập của học viên người lớn hồn thành tốt nhất khi nó là một phần của cấu trúc hoạt động gắn kết xã hội vào yếu tố chia sẻ học tập, cơ hội để hợp tác và hình thành nhóm trong những tình huống mơ phỏng thực tế. Học theo nhóm giúp học viên hình thành kiến thức của cá nhân và của nhóm,
tư duy sáng tạo, và sắp xếp lại những vấn đề trên những quan điểm khác nhau. Kết quả thực tiễn cho thấy học theo nhóm giúp tăng cường tỉ lệ thành cơng của các chương trình bồi dưỡng cũng như thành tích học tập của các học viên
1.4.1.2. Đội ngũ học viên
- Thơng tin các chương trình bồi dưỡng CBQLGD của phịng GD&ĐT trên phương tiện thông tin đại chúng và đồng thời gửi kế hoạch tổ chức lớp học tới các cơ quan quản lý giáo dục và các cơ sở giáo dục trên địa bàn phòng GD&ĐT quản lý;
- Tổ chức tuyển sinh khóa bồi dưỡng và trước khi thực hiện khóa bồi dưỡng cần phổ biến tới học viên hiểu biết về mục tiêu, chương trình khóa học, quy chế bồi dưỡng, nội quy học tập và quy chế kiểm tra đánh giá khóa học; Cung cấp cho học viên chương trình chi tiết để họ có thể chủ động trong học tập và cung cấp tài liệu học tập và tài liệu tham khảo.
- Quản lý hoạt động học tập và rèn luyện của học viên là quản lý việc thực hiện các nhiệm vụ học tập, nghiên cứu và rèn luyện của học viên trong thời gian tham dự khóa bồi dưỡng. Theo dõi, tìm hiểu những biểu hiện tích cực, tiêu cực của học viên trong nhiệm vụ học tập, khuyến khích học viên phát huy những yếu tố tích cực, phấn đấu rèn luyện để đạt kết quả cao trong học tập.
- Trong quá trình bồi dưỡng nên lấy ý kiến phản hồi từ phía học viên về chương trình bồi dưỡng có phù hợp với nhu cầu người học, về phương pháp giảng dạy của giảng viên để kịp thời điều chỉnh rút kinh nghiệm;
- Tổ chức kiểm tra đánh giá theo quy định, kết quả các khóa bồi dưỡng của trường được thơng báo công khai rộng rãi và gửi kết quả về cơ quan quản lý cử học viên tham gia khóa bồi dưỡng.
1.4.1.3. Đội ngũ cán bộ giảng viên
CBQLGD cũng rất đa dạng. Đó là đội ngũ các chuyên gia đến từ các Viện nghiên cứu KHGD, Viện nghiên cứu Khoa học xã hội, Học Viện QLGD,…Đội ngũ giảng viên còn là lực lượng các nhà giáo được đào tạo bài bản và đã kinh qua công tác quản lý các nhà trường; là nhà quản lý các cơ quan quản lý giáo dục và đào tạo (Cục, Vụ, Viện trực thuộc Bộ GD-ĐT; Sở GD-ĐT; Phòng GD-ĐT) và các cơ sở GD có bề dày thành tích trong dạy và học.
a, Quản lý số lượng và chất lượng giảng viên
Phòng GD&ĐT sau khi lên kế hoạch bồi dưỡng, gửi kế hoạch đó đến cơ sở bồi dưỡng(các trường bồi dưỡng CBQLGD trên địa bàn), cơ sở bồi dưỡng đó phải đảm bảo có đủ số lượng cán bộ giảng dạy tương ứng với số lượng học viên và chương trình đào tạo, bồi dưỡng theo kế hoạch của PGD&ĐT đúng với tỷ lệ quy định.
b, Ban hành Quy định về chức trách chung của cán bộ giảng dạy
Trách nhiệm chính của cán bộ giảng dạy là tham gia giảng dạy và đánh giá kết quả học tập của học viên. Giảng viên chính đảm nhiệm thêm cơng tác biên soạn các chương trình và tài liệu bồi dưỡng, hướng dẫn luận văn. Nghiên cứu khoa học và tham gia các công tác quản lý khác do yêu cầu của Khoa và Nhà trường (Cơ sở bồi dưỡng).
c, Quy trình đánh giá và bồi dưỡng nâng cao kiến thức chuyên môn, nghiệp vụ của cán bộ, giảng viên, công nhân viên
- Các cơ sở bồi dưỡng phải có quy trình và tiêu chí để định kỳ đánh giá cán bộ, giảng viên, CNV công tác trong trường.
- Cán bộ, giảng viên, CNV trong trường thường xuyên học tập nâng cao chuyên môn và nghiệp vụ. Trường tổ chức các lớp bồi dưỡng nghiệp vụ cho cán bộ, giảng viên, CNV và có chính sách hỗ trợ, khuyến khích bồi dưỡng chun mơn và nghiệp vụ.
1.4.1.4. Điều kiện cơ sở vật chất, thiết bị tài chính
a, Hệ thống hạ tầng cơ sở phục vụ công tác bồi dưỡng
Đảm bảo hệ thống hạ tầng cơ sở đạt quy chuẩn đáp ứng các chương trình bồi dưỡng của trường:
- Số lượng phòng học đáp ứng các chương trình bồi dưỡng và số lượng học viên của trường; Số lượng các phịng thí nghiệm, xưởng thực hành ... đáp ứng số lượng học viên và nhu cầu thực hành của các chương trình bồi dưỡng; Chất lượng các phòng học đảm bảo đúng quy chuẩn của Viện Nghiên cứu Thiết kế trường học; Thiết bị trong các phòng học phù hợp và đáp ứng đúng yêu cầu của giáo viên và học viên; Hệ thống điện và ánh sáng cho các phòng học đảm bảo đúng quy chuẩn; Hệ thống cấp - thoát nước và vệ sinh trong các khu vực học theo đúng quy chuẩn của môi trường học tập;
- Các khu vực thể thao đảm bảo theo đúng quy chuẩn: Khu thể dục thể thao bao gồm các sân bãi và các cơng trình có mái che hoặc khơng có mái che. Diện tích khu đất thể dục - thể thao: được tính 1ha/1.000 học viên; Khu vực giải trí cho học viên và cán bộ đạt các quy chuẩn; Khu ký túc xá cho học viên đạt các quy chuẩn.
b, Thư viện
Cơ sở bồi dưỡng phải có hệ thống thư viện theo quy chuẩn đáp ứng các chương trình bồi dưỡng, nhu cầu của cán bộ và học viên: Đáp ứng của thư viện với cán bộ giảng dạy và học viên: sách tham khảo, giải trí ; Đáp ứng của thư viện với cán bộ và học viên về phòng đọc và phòng diễn giảng.
c, Tài chính
- Kinh phí chi cho cơng tác bồi dưỡng hàng năm
Tổng kinh phí từ ngân sách và các nguồn thu khác: Tổng kinh phí từ ngân sách; Tổng kinh phí từ các nguồn thu khác; Quy trình và tiêu chí phân bổ nguồn tài chính (trên cơ sở kế hoạch phân bổ nguồn lực, phù hợp mục tiêu bồi dưỡng, phù hợp kế hoạch chiến lược và các dự án ưu tiên trọng điểm,
đảm bảo công khai).
- Tỷ lệ thực chi tính theo đầu học viên hàng năm
Kinh phí thực chi và hiệu quả sử dụng kinh phí cho bồi dưỡng: Giá thành đào tạo 1 học viên/ chương trình bồi dưỡng; Giá thành bồi dưỡng học viên/ ngày học bồi dưỡng.
d, Các lĩnh vực khác
Các hoạt động quan hệ quốc tế phục vụ đào tạo và nghiên cứu khoa học: Hoạt động quan hệ quốc tế tạo nguồn lực cho các hoạt động bồi dưỡng và nghiên cứu khoa học của trường và tăng tiềm lực tài chính của trường.
- Kết quả hoạt động quốc tế: Số lượng các trao đổi về công tác bồi dưỡng bao gồm: học bổng dài hạn và ngắn hạn; Trao đổi cán bộ, tham quan học tập; Tài liệu và trang thiết bị phục vụ dạy và học được tài trợ.
- Kết quả hoạt động quốc tế đạt được về nghiên cứu khoa học: Trao đổi về nghiên cứu khoa học; Hợp tác thực hiện các dự án, đề tài; Các thiết bị phục vụ nghiên cứu khoa học được tài trợ.
- Kinh phí thu được từ các hoạt động quan hệ quốc tế. Các hoạt động hỗ trợ phục vụ giảng viên và học viên:
Cơ sở bồi dưỡng có những hoạt động đa dạng hỗ trợ và phục vụ giáo viên và học viên. Lưu trữ đầy đủ và cập nhật các ý kiến đóng góp của giáo viên và học viên để cải tiến nâng cao hiệu quả của các hoạt động này. Nhà trường có chính sách, tiêu chí tuyển sinh và các thơng tin về các chương trình bồi dưỡng CBQLGD gửi các cơ quan quản lý giáo dục các cấp và gửi tới các cơ sở giáo dục.
- Có các chương trình hỗ trợ và phục vụ tuân thủ theo đúng sứ mạng - nhiệm vụ của trường và đáp ứng nhu cầu của giảng viên và học viên.
- Đội ngũ cán bộ có kinh nghiệm và chun mơn tương ứng tham gia trong các chương trình hỗ trợ học viên nêu trên.
và học viên.
- Ý kiến đóng góp của học viên được lưu trữ đầy đủ và chính xác. - Có các hoạt động giải trí cho giảng viên và học viên (bóng đá, sinh hoạt văn nghệ ...) và cơ sở vật chất phù hợp.
- Thường xuyên đánh giá các hoạt động hỗ trợ và phục vụ giảng viên