3.2. Giải pháp quản lý bồi dưỡng năng lực quản lý cho HT trường
3.2.2. Tổ chức và chỉ đạo xây dựng nội dung chương trình bồi dưỡng
hướng tăng kỹ năng và đáp ứng yêu cầu thực tiễn
3.2.2.1. Mục tiêu đề xuất giải pháp
Xây dựng chương trình bồi dưỡng là một trong những cơng việc cần đặc biệt quan tâm của các cơ sở bồi dưỡng CBQLGD. Trên thực tế, nhiều khóa bồi dưỡng cán bộ QLGD không đạt được kết quả như mong muốn bởi một ngun nhân chính, đó là chương trình bồi dưỡng khơng xuất phát từ nhu cầu của học viên. Chương trình bồi dưỡng rất đa dạng phong phú gồm các chuyên đề đơn lẻ hay một loạt các chuyên đề liên quan với nhau với thời gian từ 2 đến 3 ngày, một tuần, một tháng, thậm chí đến 3 tháng. Các chương trình này có mặt ở tất cả các cơ sở đào tạo, bồi dưỡng CBQL từ trung ương đến địa phương và nội dung các chuyên đề liên quan đến kiến thức về quản lý nhà trường, quản lý giáo dục.
3.2.2.2. Nội dung thực hiện giải pháp
Nội dung bồi dưỡng CBQLGD chủ yếu đề cập đến một số lĩnh vực sau: Lý luận chung về quản lý nhà nước, quản lý nhà nước về giáo dục, quản lý giáo dục, quản lý nhà trường; Tâm lý học quản lý; Nghiệp vụ quản lý; Kiến thức chuyên biệt của cấp học; Một số chuyên đề tự chọn (cập nhật, bổ sung kiến thức tin học; ngoại ngữ,...). Nội dung bồi dưỡng cần cung cấp cho học viên các tri thức liên quan tới các lĩnh vực sau:
- Những tri thức Quản lý nhà nước về giáo dục: Hệ thống hành chính nhà nước và quản lý nhà nước về giáo dục; Những quy định đối với các nhà trường theo ngành học, bậc học; Quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và những yêu cầu đối với người hiệu trưởng; Nhiệm vụ, quyền hạn của các tổ chức, đoàn thể trong trường học; Những quy định về chế độ chính sách đối với nhà giáo và cán bộ QLGD; và những quy định về quyền của học sinh và sinh viên.
triển của ngành và của nhà trường nói riêng là một nhiệm vụ rất quan trọng. Cán bộ QLGD cần có kiến thức và kỹ năng để xác định mục tiêu, tầm nhìn, nhận dạng sứ mệnh và đề xuất các giải pháp trong quản lý hệ thống giáo dục hoặc quản lý các cơ sở giáo dục.
- Những tri thức về quản lý nguồn nhân lực: Công tác quản lý nguồn nhân lực là lĩnh vực đang có nhiều thay đổi trong cách tiếp cận để đảm bảo cho cơ quan QLGD cũng như cơ sở giáo dục trong việc tuyển chọn, sử dụng và giữ chân đội ngũ cán bộ, giáo viên có phẩm chất và năng lực tốt. Người CBQLGD trong thời đại mới phải biết phát triển đội ngũ của cơ sở giáo dục mà mình đảm nhận như: xây dựng chính sách tuyển dụng, qui trình tuyển chọn, bố trí sắp xếp cơng việc, phân công nhiệm vụ cho cán bộ, nhân viên, giáo viên cho phù hợp với năng lực sở trường, có chính sách đói ngộ trọng dụng người tài, có kế hoạch bồi dưỡng đội ngũ…
- Những tri thức về quản lý tài chính: Cơng tác quản lý tài chính là một
nội dung mới và khó bởi vì hầu hết các cán bộ quản lý nhà trường đều xuất thân từ giáo viên với tư duy khoa học theo chuyên ngành đào tạo. Trong quản lý tài chính, họ phải biết phân tích chi phí để đảm bảo tính hiệu quả việc sử dụng đồng tiền và phân bổ nguồn lực. Nhiệm vụ cơ bản của phân tích chi phí là dựa trên các dữ liệu có được từ Hệ thống quản lý thơng tin giáo dục của tồn ngành (EMIS) để tính được chi phí đơn vị, xác định hiệu quả chi phí, bảo đảm tiết kiệm và tránh lãng phí. Phân bổ nguồn lực phải đảm bảo đúng chỗ và có hiệu quả giữa các đơn vị trong một hệ thống hoặc giữa các hoạt động cụ thể trong một nhà trường.
- Những tri thức đánh giá giáo dục: Đánh giá giáo dục là một lĩnh vực
rất cần thiết đối với người CBQLGD ở các cấp. Giúp học viên của các cơ sở bồi dưỡng CBQLGD nắm được các tri thức đánh giá giáo dục (bao gồm tự đánh giá và đánh giá ngoài - kiểm định chất lượng giáo dục) là rất cần thiết và ngày càng đòi hỏi trở thành hoạt động có tính phổ biến.
- Những tri thức về tinh thần lãnh đạo: Tri thức về tinh thần lãnh đạo là
một khái niệm phức tạp không tường minh và đa chiều (thiên về định tính). Tuy nhiên, có một quan điểm thống nhất chung là kết quả công tác Quản lý giáo dục phụ thuộc nhiều vào tầm nhìn, năng lực, tâm huyết và kỹ năng của người lãnh đạo. Vì vậy, giúp học viên xây dựng, phát triển và nâng cao hiểu biết tri thức về tinh thần lãnh đạo trong đó tập trung vào đổi mới lãnh đạo và quản lý là một dung rất quan trọng.
- Những tri thức thiết lập và vận hành hệ thống thông tin quản lý giáo dục:
Trong xu thế hội nhập của giáo dục hiện nay, người CBQLGD phải biết thiết lập và vận hành hệ thống thông tin quản lý, đây là yêu cầu bắt buộc để người quản lý có cơ sở tin cậy và khách quan trong điều hành trước khi ra quyết định.
Chương trình bồi dưỡng phải tập trung giúp người học rèn luyện kỹ năng vận dụng những kiến thức vào hoạt động hành chính giáo dục, quản lý giáo dục và các hoạt động sư phạm tại các cơ quan quản lý giáo dục - đào tạo và các cơ sở giáo dục; Giúp người học có kỹ năng lập kế hoạch, tổ chức, lãnh đạo, kiểm tra các hoạt động giáo dục và kỹ năng giao tiếp trong quản lý; Giúp người học có kỹ năng tự học, nghiên cứu khoa học giáo dục và quản lý giáo dục, có khả năng tư duy sáng tạo, cách tiếp cận khoa học để giải quyết các vấn đề thực tiễn của ngành giáo dục, kỹ năng làm việc theo nhóm và làm việc độc lập. Từ đó giúp người học rèn luyện, nâng cao phẩm chất chính trị, đạo đức nghề nghiệp, đạo đức nhà giáo, củng cố thêm lịng u nghề, nhiệt tình cơng tác, ý thức phấn đấu hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao. Ngồi ra chương trình bồi dưỡng CBQLGD cần gắn với nhu cầu thực tiễn của từng giai đoạn lịch sử, gắn với nhiệm vụ chính trị của địa phương, và gắn với tình hình thực tiễn, đặc thù của mỗi nhà trường.
3.2.2.3. Tổ chức thực hiện giải pháp
- Về lý luận: Trước hết chúng ta phải trả lời câu hỏi khi nào một
Thứ nhất, họ cần có năng lực vì họ cịn mới lạ với các cơng việc của
nhiệm vụ quản lý giáo dục;
Thứ hai, họ có những thay đổi về cơng việc (theo chức năng nhiệm vụ
quản lý) và người đang làm công việc này phải được bồi dưỡng thêm;
Thứ ba, họ có sự thay đổi về vị trí trong bộ máy quản lý giáo dục (bổ
nhiệm từ chức vụ hiệu phó lên Hiệu trưởng hoặc chuyển vị trí từ trường này sang trường khác);
Thứ tư, họ đang làm những công việc theo chức năng, nhiệm vụ quản
lý của mình nhưng chưa đạt được tiêu chuẩn theo chức năng, nhiệm vụ theo quy định. - Về mặt thực tiễn: khi xây dựng chương trình bồi dưỡng CBQLGD cần phải tuân thủ các yêu cầu sau:
Thứ nhất, phải xác định các kiến thức, kỹ năng và thái độ liên quan tới
nhiệm vụ cụ thể của cán bộ QLGD (A): Vấn đề này liên quan đến bản mô tả công việc của cán bộ QLGD. Bản mô tả công việc sẽ xác lập các tiêu chuẩn cụ thể để giúp các nhà hoạch định chương trình có các tiêu chuẩn cụ thể trên cơ sở đó đối chiếu với việc thực thi công tác của cán bộ QLGD. Bản mô tả công việc của cán bộ QLGD chứa đựng các thông tin mô tả chung về công việc và những phân tích về các nhiệm vụ, các hoạt động nhằm xác lập hệ thống các kỹ năng cần thiết để thực thi nhiệm vụ. Một cơ sở giáo dục có đầy đủ các bản mơ tả cơng việc tương ứng với từng chức danh trong cơ sở, thì cơ sở giáo dục đó sẽ có cơ sở khoa học để thực thi những quyết định trong việc tuyển chọn, sử dụng và đào tạo bồi dưỡng cán bộ, nhân viên của mình.
Thứ hai, phải xác định các kiến thức, kỹ năng và thái độ mà CBQLGD
đó có cho cơng tác mà họ đảm nhận (B): Cần sử dụng nhiều phương pháp để thu thập thông tin làm cơ sở cho việc đánh giá mức độ đáp ứng của cán bộ QLGD về kiến thức, kỹ năng và thái độ đối với công việc và vai trò họ đang đảm nhận. Ngồi việc thu thập thơng tin qua các hồ sơ về tổ chức, rất nên thực hiện những phỏng vấn trực tiếp, những trắc nghiệm đối với cán bộ
QLGD để có được các thơng tin đảm bảo độ tin cậy.
Thứ ba, so sánh giữa các kiến thức, kỹ năng và thái độ liên quan tới các nhiệm vụ cụ thể của CBQLGD với các kiến thức, kỹ năng và thái độ mà CBQLGD đó có cho cơng tác mà họ đảm nhận (so sánh giữa A và B) để khẳng định nhu cầu bồi dưỡng và xây dựng một chương trình bồi dưỡng phù hợp cho các đối tượng học viên.
- Các bước tiến hành:
Bước một, muốn thực hiện được nội dung này các cơ sở bồi dưỡng CBQLGD cần phải thiết kế một bộ phiếu hỏi (bảng kiểm) để lấy ý kiến CBQLGD tại các cơ sở GD và các cơ quan quản lý giáo dục. Tuy nhiên, kết quả của bảng kiểm mới cho phép xác định mặt định lượng, cần có thêm những phân tích về các sai khác đó. Những phân tích này cho phép loại bỏ những nhu cầu bồi dưỡng ảo.
Bước hai, khi nhu cầu bồi dưỡng cán bộ QLGD đó được xác định cần
xây dựng tiếp mục tiêu bồi dưỡng; phân tích đặc điểm của các học viên sẽ tham dự bồi dưỡng; thiết kế nội dung và xác định các phương pháp bồi dưỡng, các nguồn lực phục vụ bồi dưỡng.
- Những lưu ý khi xây dựng chương trình bồi dưỡng CBQLGD:
Thứ nhất, cần chú trọng nội dung thực hành và tham quan các cơ sở
giáo dục có bề dày truyền thống dạy tốt học tốt; Cần tổ chức các buổi tọa đàm, trao đổi kinh nghiệm quản lý nhà trường giữa các học viên trong từng lớp học theo từng chủ đề lựa chọn.
Thứ hai, khung chương trình tài liệu chuyên đề bồi dưỡng cần phải xây
dựng trên cơ sở một hội đồng biên soạn gồm các chuyên gia, các giảng viên có uy tín trong nhà trường hay bên ngoài nhà trường và Hội đồng biên soạn chương trình sẽ thực hiện đúng quy trình mà Bộ giáo dục và đào tạo quy định.