1.5. Những yếu tố tác động tới việc bồi dưỡng năng lực quản lý của HT
1.5.1. Mối quan hệ quản lý của Phòng Giáo dục và đào tạo với các chủ thể quản
quản lý khác trong việc bồi dưỡng năng lực quản lý HT trường THCS
Thông tư liên tịch số 35/2008/TTLT-BGDĐT-BNV ngày 14 tháng 7 năm 2008 của liên Bộ GD&ĐT và Bộ nội vụ hướng dẫn về chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Sở Giáo dục và Đào tạo thuộc UBND cấp tỉnh, Phòng Giáo dục và Đào tạo thuộc UBND cấp thành phố thì Phịng Giáo dục và Đào tạo là cơ quan chun mơn thuộc UBND cấp thành phố, có chức năng tham mưu, giúp UBND cấp thành phố thực hiện chức năng quản lý nhà nước về các lĩnh vực giáo dục và đào tạo, bao gồm: mục tiêu, chương trình, nội dung giáo dục và đào tạo; tiêu chuẩn nhà giáo và tiêu chuẩn CBQL giáo dục; tiêu chuẩn cơ sở vật chất, thiết bị trường học và đồ chơi trẻ em; quy chế thi cử và cấp văn bằng, chứng chỉ theo quy định của pháp luật. [9, 24]. Từ thực trạng tình hình đội ngũ CBQL trên địa bàn tồn thành phố, lập kế hoạch dự báo, Phịng GD&ĐT tiến hành quy hoạch đội ngũ CBQL cấp trung học cơ sở sao cho đồng bộ về cơ cấu, đảm bảo tính phát triển kế thừa, đủ số lượng, cân đối về trình độ. Bố trí hợp lý, sắp xếp khoa học, thuận lợi về đi lại cho đội ngũ, đồng thời phù hợp với đặc điểm KT-XH của các vùng trong thành phố. Đặc biệt cần tính đến ưu tiên phân cơng các cán bộ có bề dày kinh nghiệm, am hiểu về thực tế công tác giáo dục ở các địa phương. Công tác luân chuyển CBQL cần đảm bảo tính ổn định, khoa học, cần ưu tiên bổ sung các CBQL có bề dày kinh nghiệm trong cơng tác quản lý, nhiệt huyết với sự nghiệp giáo dục cho các trường có chất lượng các mặt giáo dục thấp, phong trào giáo dục của địa phương chưa phát triển. Phòng nội vụ thành phố là cơ quan chịu trách nhiệm giúp ủy ban nhân dân thành phố quản lý xây dựng và trực tiếp trình kế hoạch phát triển đội ngũ cán bộ viên chức, công chức thuộc
thẩm quyền do ủy ban nhân dân thành phố quản lý trong đó có đội ngũ HT các trường THCS
Như vậy theo quy định của luật giáo dục thì việc bổ nhiệm, miễn nhiệm và luân chuyển HT các trường THCS là thuộc thẩm quyền của phòng giáo dục và đào tạo nhưng thực tế cho thấy vai trò của phòng giáo dục chỉ là vai trò tham mưu cho UBND thành phố trong việc quy hoạch và bổ nhiệm, miễn nhiệm và luân chuyển CBQL còn cơ quan trực tiếp ra quyết định bổ nhiệm HT lại là UBND cấp thành phố. Điều này chứng tỏ phịng GD&ĐT chưa được giao tồn quyền và tính tự chủ trong công tác quy hoạch và phát triển đội ngũ CBQL.