3.1.1. Đảm bảo mục tiêu đổi mới Quản lý giáo dục
Căn cứ vào mục tiêu chiến lược và giải pháp phát triển Giáo dục- đào tạo đến năm 2020;
Theo kết luận 242-TB/TƯ ngày 15 tháng 4 năm 2009 về tiếp tục thực hiện nghị quyết Trung ương 2 (khóa VIII), Bộ chính trị đã đề ra phương hướng phát triển GD đào tạo đến năm 2020 như sau:
Đổi mới căn bản, toàn diện, mạnh mẽ sự nghiệp GD và đào tạo nước nhà. Phấn đấu đến năm 2020, nước ta có một nền GD tiên tiến, mang đậm đà bản sắc dân tộc, đáp ứng yêu cầu của sự nghiệp cơng nghiệp hóa- hiện đại hóa đất nước, trong bối cảnh hội nhập quốc tế.
Giải pháp phát triển Giáo dục đến năm 2020.
Nâng cao chất lượng GD toàn diện, cọi trọng GD nhân cách, đạo đức lối sống cho HS.
Cần coi trọng cả ba mặt GD: dạy làm người, dạy chữ và dạy nghề; đặc
biệt chú ý GD lý tưởng, phẩm chất đạo đức, lối sống, lịch sử, truyền thống văn hóa dân tộc, GD về Đảng. Phát triển năng lực, trình độ CM, nghiệp vụ làm cho thế hệ trẻ có đủ khả năng và bản lĩnh thích ứng với những biến đổi nhanh của thế giới. Bồi dưỡng cho thanh, thiếu niên lịng u nước nồng nàn, tự hào, tự tơn dân tộc và khát vọng mãnh liệt về xây dựng đất nước giàu mạnh, công bằng, dân chủ và văn minh. Phát triển quy mô hợp lý cả GD đại trà và mũi nhọn, xây dựng XH học tập, tạo điều kiện thuận lợi cho mọi người có thể học tập suốt đời.
Đổi mới mạnh mẽ QL nhà nƣớc đối với GD và đào tạo
Tăng cường sự lãnh đạo của Đảng, QL của Nhà nước, vai trò của Mặt trận tổ quốc và các đồn thể nhân dân, vai trị của ngành GD và Đào tạo để phát triển sự nghiệp GD. Chấn chỉnh, sắp xếp lại hệ thống các trường và các cơ sở GD; đội ngũ cán bộ giảng dạy; cơ sở vật chất, trang thiết bị… khơng duy trì các trường đào tạo có chất lượng kém.
Xây dựng đội ngũ nhà giáo và cán bộ QLGD đủ về số lƣợng, đáp ứng yêu cầu về chất lƣợng. Đổi mới mạnh mẽ nội dung và phương pháp đào tạo của nhà trường, khoa sư phạm. Đẩy mạnh bồi dưỡng CM nghiệp vụ cho đội ngũ nhà giáo và cán bộ QL của tất cả các cấp học.
Tiếp tục đổi mới chƣơng trình, tạo chuyển biến mạnh mẽ về phương pháp GD. Rà sốt lại chương trình, khắc phục tình trạng quá tải, xây dựng và triển khai bộ GD chương trình sách giáo khoa phổ thông mới theo hướng hiện đại, phù hợp và có hiệu quả.
Tăng cƣờng nguồn nhân lực cho GD. Tăng cường đầu tư nhà nước cho
GD; đẩy mạnh thực hiện XH hóa GD; đổi mới cơ chế tài chính trong GD và ĐT
Đảm bảo cơng bằng XH trong GD. Từng bước giảm sự chênh lệch về phát triển GD giữa các vùng miền. Đặc biệt chú ý con gia đình chính sách và HS có hồn cảnh khó khăn.
Tăng cƣờng hợp tác quốc tế về GD và đào tạo. Mở rộng hợp tác đào
tạo đa phương gắn với việc tăng cường công tác QL nhà nước.
Mục tiêu, phƣơng hƣớng đổi mới QLHĐ của Tổ CM
Căn cứ mục tiêu trọng tâm nhiệm vụ GDTrH (căn cứ văn bản hướng dẫn nhiệm vụ trọng tâm GDTrH hàng năm của Bộ GD-ĐT, Sở GD-ĐT)
Căn cứ nhiệm vụ năm học toàn ngành GD và Đào tạo huyện Điện Biên, mục tiêu HĐ của Tổ CM trong nhà trường THPT được xác định là:
Tiếp tục triển khai thực hiện nghiêm túc các quy chế, quy định của Bộ GD&ĐT, Sở GD&ĐT Tỉnh Điện Biên về thực hiện nhiệm vụ CM; Quy định về chuẩn kiến thức, chuẩn kỹ năng trong DH. Thực hiện đánh giá GV theo chuẩn Nghề nghiệp và định hướng phát triển năng lực HS. Nâng cao chất lượng các
HĐ của Tổ CM.
Thực hiện có hiệu quả các cuộc vận động “Mỗi thầy cô giáo là một tấm
gương về đạo đức, tự học và sáng tạo”, tích cực tham gia phong trào “Xây dựng trường học thân thiện, HS tích cực” để góp phần đạt mục tiêu nâng cao chất
lượng GD toàn diện.
Tiếp tục thực hiện các chuyên đề về đổi mới phương pháp DH đáp ứng đổi mới nội dung, chương trình DH; bồi dưỡng về đổi mới phương pháp DH theo định hướng phát triển năng lực HS; khuyến khích ứng dụng cơng nghệ thông tin và các phương tiện hiện đại vào DH và QLGD.
Đổi mới QLHĐ Tổ CM, tạo sự đồng bộ trong đổi mới QLGD. Đổi mới về nội dung, hình thức tổ chức các HĐ của Tổ CM.
Phƣơng hƣớng HĐ của Tổ CM
Xây dựng kế hoạch HĐ và QLHĐ của Tổ CM ngay từ đầu năm học, bám sát kế hoạch thực hiện nhiệm vụ năm học của nhà trường, bám sát mục tiêu HĐ của Tổ CM năm học 2014-2015. Có biện pháp QL và chỉ đạo HĐ Tổ CM phù hợp với điều kiện thực tế và đạt hiệu quả;
Phấn đấu thực hiện các mục tiêu về xây dựng đội ngũ cán bộ QL, GV, nhân viên cơ bản đủ về số lượng, đạt chuẩn về trình độ đào tạo, chuẩn nghề nghiệp và đáp ứng đủ về cơ cấu môn học.
+ Đối với CB QL: 100% có trình độ đào tạo chuẩn trở lên; 80% được đào tạo, bồi dưỡng về lý luận chính trị; 100% CB được đào tạo, bồi dưỡng năng lực QLGD, 100% CB được bồi dưỡng tin học; 50% CB được đào tạo, bồi dưỡng về ngoại ngữ.
+ Đối với GV: 20% có trình độ đào tạo trên chuẩn; 30% được bồi dưỡng lý luận chính trị; 10% được đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ QL GD, 100% được đào tạo, bồi dưỡng về tin học; 25% được đào tạo bồi dưỡng về ngoại ngữ.
Phối hợp chặt chẽ với các tổ chức đoàn thể trong nhà trường để thực hiện mục tiêu GD. Huy động sự hỗ trợ về nhân lực, vật lực để tổ chức các HĐ CM đạt kết quả tốt.
Tham mưu, đề xuất các phương án, giải pháp khắc phục hạn chế trong đổi mới nội dung, hình thức của các HĐ CM.
Tham mưu cho nhà trường huy động nguồn XH hóa GD để đầu tư cơ sở vật chất, trang thiết bị phục vụ cho DH, GD và các HĐ của Tổ CM.
Khi đề xuất các biện pháp QLHĐ Tổ CM, cần bám sát các quy định, quy chế của Bộ GD&ĐT, đặc biệt là các quy định, quy chế liên quan đến QLHĐ Tổ CM bao gồm:
- Điều lệ trường THPT và trường PT có nhiều cấp học (Ban hành kèm theo
Quyết định số 07/2007/QĐ-BGDĐT ngày 02/04/2007 của Bộ trưởng Bộ GD- ĐT).
- Luật Giáo dục số 38/2005/QH11 do Quốc hội ban hành ngày 13/06/2005 quy định về hệ thống Giáo dục quốc dân; nhà trường, cơ sở GD khác của hệ thống GDQD, của cơ quan nhà nước, tổ chức chính trị, tổ chức chính trị - XH, lực lượng vũ trang nhân dân; tổ chức và cá nhân tham gia HĐ GD.
- Văn bản số 44/2009/QH12 ngày 25 tháng 11 năm 2009 của Quốc Hội ban hành sửa đổi, bổ sung một số điều của luật GD năm 2005.
- Quyết định công nhận trường THPT Thanh Nưa đạt chuẩn quốc gia giai đoạn 2015-2020.
- Quy chế thi THPT Quốc gia
3.1.2. Đảm bảo tính kế thừa và phát triển
Đây là một nguyên tắc rất quan trọng khi đề xuất các biện pháp QL mới. Nguyên tắc này đòi hỏi nhà nghiên cứu phải kế thừa các biện pháp QL đã và đang thực hiện. Có thể kế thừa tồn bộ các biện pháp, có theer kế thừa những điểm hay, điểm tối ưu của mỗi biện pháp, tránh phủ định sạch trơn toàn bộ và tạo ra hệ thống mới hoàn tồn nhưng khơng dựa trên thực tiễn, thực trạng biện pháp đã có. Kế thừa là sự tiếp nối giữa cái quá khứ (cái đã làm)-hiện tại (đang
tiến hành) và tương lai (sự vận động và phát triển của vần đề QL).
Đảm bảo tính kế thừa khi đề xuất các biện pháp QL yêu cầu nhà nghiên cứu, nhà QL trong chỉ đạo thực tiễn QL phải thấy được những những điểm mới, biện pháp QL mới trên cơ sở nền tảng của các biện pháp QL cũ đang tiến hành. Sự đề xuất biện pháp phải theo kịp và phù hợp với thực tiễn QLGD để có những biện pháp mới phù hợp và sát thực tế. Nguyên tắc kế thừa giúp cho các nhà QL có cái nhìn biện chứng khi giải quyết các vấn đề QL. Nhà QL biết huy động vốn
tri thức, kinh nghiệm để góp phần giải quyết tốt những vấn đề mà thực tiễn QL GD- QLNT đặt ra.
3.1.3. Đảm bảo tính thực tiễn và tính hiệu quả:
Nguyên tắc đảm bảo tính thực tiễn yêu cầu người chỉ đạo, tổ chức các HĐ của Tổ CM không được đặt ý kiến chủ quan của người QL để áp đặt các HĐ đó. Phải tổng kết thực tiễn QL và căn cứ thực tiễn QL để đề xuất. Sự đổi mới và nhanh nhạy trong tư duy phát hiện các vấn đề nảy sinh trong quá trình điều hành QL các HĐ của Tổ CM là điều kiện vô cùng quan trọng để đề xuất các biện pháp phù hợp.
Tính thực tiễn của các biện pháp QL phải thể hiện và là sự cụ thể hoá mục tiêu đường lối phát triển của Đảng, Nhà nước, nhà trường phù hợp với sự chế định của ngành trong QL. Có như vậy, các biện pháp QLHĐ Tổ CM của HT được đề xuất mới đảm bảo được sự phù hợp của đường lối GD của Đảng, Nhà nước đồng thời mang tính cụ thể, thực tiễn GD đặt ra, làm cho các biện pháp tồn tại được và có ý nghĩa trong thực tiễn QL GD.
Biện pháp được đề xuất phù hợp với tình hình thực tế ở địa phương: Kinh tế của huyện Điện Biên còn nghèo, cơ cấu kinh tế cơ bản là nông – lâm nghiệp. Từ năm 2005 trở lại đây ngành dịch vụ du lịch bước đầu phát triển nhưng chưa mang tính ổn định. Chủ yếu là dịch vụ của tư nhân, chưa có quy mơ và chiến lược phát triển lâu dài. Do vậy cần phải có chiến lược để phát triển nguồn nhân lực cho sự nghiệp phát triển kinh tế -XH của địa phương. Huyện Điện Biên đã đạt phổ cập GD THCS năm 2010, mặt bằng dân trí của huyện đã được nâng lên rõ rệt nhưng tỉ lệ người có bằng trung cấp, cao đẳng, đại học còn thấp. Hệ thống trường lớp của huyện trong những năm gần đây đã được đầu tư xây dựng đảm bảo đủ mỗi xã trên địa bàn huyện có ít nhất 1 trường THCS và 1 trường Tiểu học. Huyện có 05 trường THPT, 01 trung tâm GD thường xuyên đảm bảo đáp ứng nhu cầu học tập của nhân dân trong huyện. Tuy nhiên về trang thiết bị hiện đại phục vụ cho DH và tổ chức các HĐ còn thiếu và chưa đồng bộ.
Nghị quyết Đại hội đại biểu Đảng bộ Huyện – lần thứ XIX (Nhiệm kỳ
2015-2020) đã chỉ rõ là cần quan tâm đến chất lượng GD vùng cao, vùng sâu,
100% các phòng học được xây dựng kiên cố và 80% các trường được trang bị đầy đủ các thiết bị hiện đại phục vụ cho DH.
Trong những năm qua, nhân dân huyện Điện Biên đã nhận thức đúng đắn về vai trò của GD đào tạo đối với sự phát triển trí tuệ, nhân cách của con người. Các bậc phụ huynh đã quan tâm hơn đến việc cho con em đến lớp đúng độ tuổi, đầu tư cho con em đi học và cũng có những u cầu về mơi trường học tập cho con em mình. Do vậy cần phải có những giải pháp nâng cao chất lượng GD để đáp ứng yêu cầu người học. QL tốt HĐ Tổ CM cũng khơng ngồi mục đích là nâng cao chất lượng DH; Đó cũng là vấn đề hết sức cấp thiết đối với GD huyện Điện Biên, nhằm thực hiện mục tiêu Đổi mới căn bản và toàn diện GD- Đào tạo.
+ Phù hợp với thực tiễn nhà trường PT:
Các biện pháp QL đề xuất phải xuất phát từ thực tiễn, thực trạng QLHĐ Tổ CM, từ những hạn chế, tồn tại trong quá trình QL, tránh đề xuất các biện pháp đúng mà xa với thực tiễn QLHĐ Tổ CM. Việc đề xuất các biện pháp QL phải nằm trong khuôn khổ và điều kiện thực tế của nhà trường, của địa phương. Đặc biệt phù hợp với điều kiện khó khăn và mang tính đặc thù của huyện miền núi. Biện pháp đề xuất phải khắc phục các mặt chưa làm được còn hạn chế hiện nay trong các khâu QLHĐ Tổ CM của HT.
3.1.4. Đảm bảo tính đồng bộ và tính khả thi
+ Tính đồng bộ
Nguyên tắc này xuất phát từ bản chất việc QL của HT đối với HĐ của Tổ CM thông qua cấp QL trung gian là tổ trưởng CM. Việc đề xuất các biện pháp cần phải xuất phát từ sự đồng bộ trong các khâu của quy trình QLHĐ Tổ CM như: xât dựng kế hoạch QLHĐ Tổ CM; tổ chức chỉ đạo thực hiện các hiện các HĐ của Tổ CM; kiểm tra đánh giá các HĐ Tổ CM. Sự đồng bộ trong biện pháp QL cũng đòi hỏi sự phối hợp giữa việc QLHĐ Tổ CM của HT và các yếu tố, thành viên tham gia vào việc QLHĐ Tổ CM: các phó HT, tổ trưởng CM, bộ phận phục vụ cho HĐ giảng dạy và ngoại khóa CM. Đảm bảo tính đồng bộ với các biện pháp QLHĐ khác trong nhà trường, tạo sự thống nhất về định hướng trong QL để đạt mục tiêu GD. Chỉ khi đề xuất và thực hiện đồng bộ các biện pháp QL thì hiệu quả chất lượng HĐ Tổ CM mới được nâng cao.
+ Tính khả thi
Đảm bảo tính đồng bộ, tính thực tiễn và tính kế thừa là những điều kiện cần thiết nhưng bên cạnh đó phải đảm bảo tính khả thi nếu khơng tất cả các biện pháp QLHĐ tổ CM đề xuất ra đều khơng có giá trị và ý nghĩa trong thực tế QL.
Đảm bảo tính khả thi khi đề xuất các biện pháp đòi hỏi: biện pháp QL đề xuất phải sát với thực tiễn GD, QLGD và phải phù hợp với hoàn cảnh điều kiện thực tế tại cơ sở GD.
Khi đề xuất, xây dựng các biện pháp QL phải đảm bảo tính khoa học trong quy trình QL với các bước tiến hành cụ thể, chính xác. Các biện pháp phải được kiểm chứng, khảo nghiệm có căn cứ khách quan và có khả năng thực hiện cao, được áp dụng rộng rãi và tiếp tục được hồn thiện trong q trình thực hiện để phát huy được hiệu quả cao nhất trong cơng tác QL.
Tính khả thi là điều kiện cần và đủ về mặt nguyên tắc phương pháp luận để các biện pháp QLHĐ Tổ CM của HT các trường THPT huyện Điện Biên có giá trị và trở thành hiện thực trong QL.
3.2. Các biện pháp QLHĐ Tổ CM của hiệu trƣởng
3.2.1. Nâng cao nhận thức cho cán bộ GV về tầm quan trọng và tác dụng thiết thực của HĐ Tổ CM thiết thực của HĐ Tổ CM
* Mục đích
Nhận thức đúng đắn về tầm quan trọng và tác dụng thiết thực của HĐ Tổ CM sẽ giúp cho việc QLHĐ Tổ CM của HT có nhiều thuận lợi. Khi cán bộ, GV có nhận thức đúng đắn thì việc xác định mục tiêu, nội dung, phương hướng, biện pháp thực hiện HĐ của Tổ CM sẽ đảm bảo tính hiệu quả cao.
Về cơ bản, cán bộ GV đá có nhận thức đúng về tầm quan trọng và tác dụng thiết thực của HĐ Tổ CM. Cịn một số ít GV trẻ mới vào nghề, chưa có kinh nghiệm trong cơng tác nên có quan niệm chưa thật đúng về vấn đề này. Việc tổ chức học tập, tuyên truyền để nâng cao nhận thức cho cán bộ GV nhằm:
- Làm cho cán bộ, GV thấy rõ được các HĐ Tổ CM nằm trong hệ thống các HĐ CM của nhà trường, được quy định trong các văn bản của Bộ, Sở GD&ĐT.
CM nghiệp vụ cho GV; GV được thể hiện khả năng, thể hiện năng lực, khẳng