tiểu học 15 15 25 6 4 3,48
5 Luân chuyển CBQL trường tiểu học hợp lí và có hiệu quả 14 14 20 12 5 3,31
Hiện nay, Phịng GD&ĐT chịu trách nhiệm chính trong việc phối hợp với phịng Nội vụ tham mưu cho UBND quận trong việc bổ nhiệm đội ngũ CBQL các trường tiểu học thuộc quận quản lí.
Qua kết quả khảo tại bảng 2.14, cơng tác bổ nhiệm CBQL được đánh giá khá cao với điểm bình quân đạt 3,58 điểm. Trong đó, nội dung 3 “Thực hiện đúng quy trình bổ nhiệm đã được Nhà nước và Ngành quy định” được đánh giá cao nhất với điểm trung bình đạt 3,84 điểm. Điều này cho thấy, công tác bổ nhiệm đội ngũ CBQL trường tiểu học quận Lê Chân thực hiện đúng quy trình và phù hợp tình hình thực tế. Hầu hết CBQL các trường tiểu học hiện nay đều được bổ nhiệm từ nguồn cán bộ nằm trong quy hoạch.
Tuy nhiên, có một số ý kiến cho rằng vẫn còn nhiều bất cập trong phân quyền QLGD. Nhà trường là một tổ chức đặc biệt, với phần lớn thành viên làm cơng tác chun mơn giảng dạy. Do đó, việc bổ nhiệm nhà giáo giữ chức vụ quản lí cấp trường, ngồi năng lực quản lí cần đặc biệt chú trọng tới chất lượng, hiệu quả giảng dạy của họ. Nghị định 115/2010/NĐ-CP chỉ rõ, Phòng GD&ĐT “Quyết định bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, miễn nhiệm, luân chuyển, cách chức, giáng chức đối với người đứng đầu, cấp phó người đứng đầu” các cơ sở giáo dục trực thuộc. Nhưng trên thực tế, công tác bổ nhiệm CBQL của quận hiện đang thực hiện theo Quyết định số 2090/QĐ-UBND ngày 21/12/2011 của UBND thành phố Hải Phịng, trong đó Phịng GD&ĐT chỉ đóng vai trị hiệp thương, cho ý kiến đồng ý hay không với đề xuất của Ban tổ chức Quận ủy. Thực trạng trên có nhiều nguyên nhân, trong đó ngun nhân chính là sự thiếu nhất qn và minh bạch trong các văn bản quy phạm pháp luật quy định về QLNN lĩnh vực giáo dục.
Công tác bổ nhiệm lại, miễn nhiệm và luân chuyển CBQL các trường học vẫn còn hạn chế. Việc bổ nhiệm lại chưa được tiến hành thường xuyên và kịp thời. Tại Điều 9 của Quy định về việc bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, cho thôi giữ chức vụ, miễn nhiệm, điều động, luân chuyển và quy hoạch công chức, viên chức lãnh đạo, quản lí các cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp nhà nước ban hành kèm theo Quyết định số 2090/QĐ-UBND ngày 21/12/2011 của UBND thành phố Hải Phịng có nêu: chậm nhất 90 ngày, trước ngày hết hạn giữ chức vụ bổ nhiệm theo
quy định, cấp có thẩm quyền phải xem xét, làm quy trình, thủ tục để bổ nhiệm lại hay không bổ nhiệm lại. Nhưng trên thực tế, quy trình bổ nhiệm lại CBQL các trường tiểu học của quận thường thực hiện theo một đợt chung, do đó một số đồng chí HT, PHT đã quá ngày hết hạn giữ chức vụ bổ nhiệm theo quy định mà vẫn chưa được bổ nhiệm lại. Bên cạnh đó, việc luân chuyển CBQL các trường học theo tinh thần Nghị quyết số 11-NQ/TW ngày 25/01/2002 của Bộ Chính trị về việc luân chuyển cán bộ lãnh đạo và quản lí mới chỉ thực hiện đối với HT, chưa chú trọng đến việc luân chuyển đối với PHT, dẫn đến tình trạng có một số đồng chí giữ chức vụ PHT ở một trường liên tục từ 2-3 nhiệm kỳ.
Hiện nay, Phòng GD&ĐT chưa tham mưu với UBND quận trong việc xây dựng được quy chế về việc luân chuyển CBQL các trường. Do đó, việc luân chuyển CBQL giữa các trường học trong quận chưa hợp lí và chưa hiệu quả; việc luân chuyển, điều động chủ yếu thực hiện theo nguyện vọng cá nhân.
2.3.3. Thực trạng định hướng, đào tạo bồi dưỡng đội ngũ CBQL
Kết quả về việc đánh giá thực trạng định hướng, đào tạo bồi dưỡng đội ngũ CBQL trường tiểu học (với 7 nội dung) đã thu được kết quả trong bảng sau:
Bảng 2.15. Kết quả khảo sát thực trạng công tác định hướng, đào tạo bồi dưỡng đội ngũ CBQL trường Tiểu học
TT Nội dung Số ngƣời đánh giá Điểm
TB
Tốt Khá TB Yếu Kém
1 Mục tiêu đào tạo, bồi dưỡng được xác định rõ ràng và phù hợp 8 20 18 9 10 3,11
2 Thực hiện kế hoạch bồi dưỡng CBQL bằng nhiều hình thức khả thi 6 12 18 16 13 2,72
3 Thực hiện cử CBQL đi học sau đại học nâng cao trình độ chun mơn và quản lí 18 13 10 11 13 3,18