1.1. Khái niệm
Cơ quan hành chính và đơn vị sự nghiệp công là các cơ quan, đơn vị do Nhà nước quyết định thành lập để thực hiện quản lý nhà nước về một lĩnh vực nhất định, cung ứng dịch vụ công hoặc thực hiện một nhiệm vụ chun mơn, hoạt động bằng nguồn kinh phí do ngân sách nhà nước cấp
toàn bộ hoặc một phần và các nguồn khác theo ngun tắc khơng hồn trả trực tiếp nhằm thực hiện nhiệm vụ của Đảng và Nhà nước.
1.2. Đặc điểm
Nguồn kinh phí cho các hoạt động của cơ quan hành chính và đơn vị sự nghiệp theo dự tốn được cấp có thẩm quyền giao và được ngân sách nhà nước cấp tồn bộ hoặc một phần dự tốn được duyệt.
Các đơn vị phải lập dự toán thu, chi theo các định mức, chế độ tiêu chuẩn do Nhà nước quy định.
1.3. Phân loại cơ quan hành chính và đơn vị sự nghiệp
Căn cứ vào tính chất hoạt động, các cơ quan hành chính và đơn vị sự nghiệp có thể phân thành các loại sau:
1.3.1. Các cơ quan hành chính nhà nước bao gồm: các cơ quan quản lý
Nhà nước các cấp từ Trung ương đến địa phương như: các Bộ, cơ quan ngang Bộ, Tổng cục, Uỷ ban, văn phịng chính phủ, Văn phịng Chủ tịch n- ước, văn phòng UBND, các Sở, phòng, ban ở địa phương .
1.3.2. Các đơn vị sự nghiệp công: Các đơn vị sự nghiệp gồm có đơn vị
hoạt động trong các lĩnh vực như giáo dục - đào tạo, y tế, văn hố, thơng tin, thể dục thể thao; các đơn vị sự nghiệp trong lĩnh vực nông - lâm - ngư nghiệp, Thuỷ lợi và các đơn vị sự nghiệp kinh tế khác.
Theo Quyết định 08/2004/QĐ-TTg ngày 15/01/2004 của Thủ tớng Chính phủ thì các đơn vị sự nghiệp cơng gồm loại hai loại, đó là đơn vị sự nghiệp khơng có nguồn thu và đơn vị sự nghiệp có thu. Trong đó, đơn vị sự nghiệp có thu gồm đơn vị có nguồn thu đảm bảo một phần chi thường xuyên và đơn vị có nguồn thu đảm bảo đủ chi thường xuyên.
1.3.3. Các tổ chức đoàn thể xã hội được ngân sách hỗ trợ một phần kinh
phí để hoạt động như: Mặt trận Tổ quốc Việt Nam; Liên đoàn Lao động Việt Nam; Đồn thành niên cộng sản Hồ Chí Minh; Hội cựu chiến binh Việt
Nam; Hội nơng dân Việt Nam; Hội, đồn thể khác được ngân sách nhà nước hỗ trợ kinh phí theo quy định của pháp Luật.
1.3.4. Các cơ quan an ninh, quốc phịng