Các cơ quan hành chính và các đơn vị trực tiếp sử dụng ngân sách nhà nước được chọn thí điểm khốn kinh phí quản lý hành chính phải có các điều kiện sau:
- Có chức năng, nhiệm vụ rõ ràng và vị trí tổ chức ổn định.
- Có biên chế được giao ổn định và dự kiến khơng có biến động, phù hợp chức năng, nhiệm vụ của cơ quan.
- Được phê duyệt đề án thực hiện thí điểm khốn biên chế và kinh phí quản lý hành chính.
4.3 - Nguyên tắc khoán
- Bảo đảm thực hiện chức năng, nhiệm vụ được giao.
- Khơng tăng biên chế và tổng kinh phí chi thường xun so với trước khi khốn. - Thực hiện công khai, dân chủ và bảo đảm quyền lợi hợp pháp của cán bộ, công chức cơ quan.
4.4 - Thời gian khoán, cơ sở để xác định mức khoán
- Cơ sở xác định mức khoán: là số biên chế và mức khốn kinh phí quản lý hành chính (chi thường xun ). Trong đó:
+ Chỉ tiêu biên chế được cấp có thẩm quyền giao tính đến 31/12 của năm trước thực hiện khoán.
+ Tổng quỹ lương theo ngạch bậc lương, phụ cấp (nếu có) của cán bộ cơng chức;
+ Hệ thống định mức, tiêu chuẩn, chế độ chi tiêu hành chính của nhà nước và tình hình thực tế sử dụng kinh phí của cơ quan trong 03 năm trước liền kề, có xem xét đến các yếu tố tăng giảm đột biến.
4.5. Nội dung các khoản chi thường xuyên được giao khoán và cáckhoản chi khơng thường xun khơng được giao khốn khoản chi khơng thường xun khơng được giao khốn
* Nội dung các khoản chi thường xuyên được giao khoán
- Tiền lương; tiền công; phụ cấp lương; tiền thưởng (trừ các khoản tiền thưởng theo chế độ riêng); các khoản thanh toán cho cá nhân;
- Chi thanh tốn dịch vụ cơng cộng; vật tư văn phịng; thơng tin, truyền thơng, liên lạc;
- Hội nghị phí, cơng tác phí; - Chi phí thuê mướn;
- Chi phí sửa chữa thường xuyên tài sản cố định; - Chi khác.
* Các nội dung chi khơng thường xun khơng giao khốn
- Chi sửa chữa lớn, cải tạo, nâng cấp, xây dựng mới trụ sở, nhà công vụ, trang thiết bị, phương tiện làm việc của đơn vị (được duyệt theo đề án riêng của cơ quan có thẩm quyền)
- Chi mua sắm tài sản cố định (gồm cả hữu hình và vơ hình) theo Quyết định của cấp có thẩm quyền;
- Chi đào tạo và đào tạo lại cán bộ, công chức được ngân sách cấp theo các văn bản hướng dẫn riêng cho Nhà nước;
- Chi nghiên cứu của các đề tài khoa học và cơng nghệ được ngân sách nhà nước cấp kinh phí sự nghiệp khoa học của nhà nước;
- Chi vốn đối ứng các dự án viện trợ, vốn vay của các tổ chức quốc tế; - Chi bằng nguồn vốn viện trợ các dự án của các tổ chức quốc tế; - Chi bằng nguồn tài trợ của các tổ chức, cá nhân trong và ngồi nước; - Chi khơng thường xuyên khác.
4.6. Chế độ trả lương, trích lập quỹ của cơ quan nhận khốn
Căn cứ vào mức khốn chi, phịng ban thực hiện tinh giản biên chế, sắp xếp các khoản chi hợp lý để tiết kiệm kinh phí. Số kinh phí tiết kiệm đ- ược sử dụng như sau:
- Đối với số kinh phí tiết kiệm được từ quỹ lương do thực hiện tinh giản biên chế được sử dụng tồn bộ cho mục đích tăng thu nhập của cán bộ, cơng chức trong phịng ban.
- Đối với số kinh phí tiết kiệm được từ các khoản chi hành chính, chi nghiệp vụ và chi khác được sử dụng cho các mục đích:
- Chi bổ sung thu nhập cho cán bộ, cơng chức trong phịng ban, nhưng tổng quỹ tiền lương, tiền công theo hệ số điều chỉnh mức tiền lương tối thiểu1.
Quỹ tiền lương, tiền công năm (gọi chung là quỹ tiền lương) của đơn vị được xác định để làm căn cứ tính tốn trả lương cho người lao động theo kết quả công việc nh sau:
QTL = Lmin x ( 1+ K1) x (K2 + K3) x B x 12 tháng