THƠNG TIN MƠI TRƯỜNG
Chính sách mơi trường
- Mô tả các loại vấn đề mơi trường có thể xuất hiện cho một công ty hoặc ngành cơng nghiệp. Chính sách mơi trường chính thức đã được thơng qua,nếu khơng có chính sách nào được thơng qua cũng cần cơng bố.
- Những cải tiến chính đã được thực hiện kể từ khi cơng bố chính sách, hoặc trong vòng năm năm qua, tùy vào khoản thời gian nào ngắn hơn.
- Mức độ thực hiện biện pháp bảo vệ môi trường theo quy định pháp luật của Chính phủ, và mức độ yêu cầu của Chính phủ.
Chi phí mơi trường
Loại CPMT Thuyết minh Năm trước Năm nay
1. Chi phí xử lý chât thải
1.1. Khấu hao TSCĐ - Hệ thống xử lý nước thải - Hệ thống xử lý bụi và khí thải - Hệ thống xử lý chất thải rắn - Xe hút bụi, quét rác - Xe tưới nước - TSCĐ khác
1.2. Chi phí bảo dưỡng, vận hành
1.3. Chi phí tiền lương cơng nhân vệ sinh 1.4. Phí, thuế, lệ phí
- Phí cấp thốt nước
- Phí BVMT đối với nước thải cơng nghiệp - Phí vận chuyển rác thải
- Phí xử lý chất thải rắn - Chi phí khác
2. Chi phí ngăn ngừa và quản lý mơi trường
2.1. Dịch vụ bên ngồi cho quản lý môi trường
- Hội thảo, hội nghị, tiếp khách
- Đào tạo, bồi dưỡng
- Điện thoại, bưu phẩm, văn phòng phẩm
2.2. Nhân sự trong các hoạt động quản lý mơi trường
2.3. Chi phí quản lý mơi trường khác - Chi phí quan trắc mơi trường định kỳ
- Trồng cây xanh, làm đẹp cảnh quan - Chi phí an tồn lao động
- Chi phí khám và cấp thuốc cho cơng nhân - Chi phí khác
3. Chi phí của đầu ra khơng phải sản phẩm
- Chi phí vật liệu của chất thải - Chi phí chế biến của chất thải
Các báo cáo mơi trường sử dụng nội bộ bên trong DN
Ngoài việc cung cấp thông tin cho các đối tượng sử dụng thơng tin bên ngồi thơng qua BCTC, DN cịn lập báo cáo KTQT MT nhằm cung cấp thông tin cho các nhà quản trị bên trong DN để phục vụ cho việc ra các quyết định liên quan đến tài chính và mơi trường. Báo cáo KTQT MT được lập và trình bày theo yêu cầu quản trị cụ thể của DN. Trong các thông tin liên quan đến hoạt động môi trường, thông tin về CPMT được quan tâm nhiều nhất, đây là loại thơng tin chủ yếu giúp các DN kiểm sốt và quản trị CPMT trong DN. Báo cáo nội bộ phục vụ cho việc ra quyết định: Thuộc nhóm này, chủ yếu là các báo cáo phân tích khả năng sinh lợi trong một số trường hợp như: Dự án đầu tư (xây dựng một nhà máy mới, hiện đại hóa cơng nghệ, hệ thống quản lý chất thải…); Dự án phát triển sản phẩm mới; Thiết kế và sản xuất bao bì sản phẩm; Hệ thống phân phối sản phẩm. Các báo cáo phân tích này về mặt bản chất giống như các báo cáo phân tích khác về các dự án đầu tư nhưng nội dung chuyên sâu về các số liệu liên quan chi phí mơi trường, ví dụ báo cáo minh chứng các số liệu để hỗ trợ cho việc lựa chọn bao bì cho một sản phẩm nào đó…
Xuất phát từ nhu cầu sử dụng thông tin CPMT, các DN lập các báo cáo quản trị CPMT phải đáp ứng được nhu cầu thông tin CPMT sử dụng trong đơn vị. Nhu cầu thông tin trên báo quản trị CPMT phục vụ cho việc ra quyết định gồm các nội dung cần thiết sau đây:
- Thơng tin CPMT của tồn DN, từng bộ phận, từng sản phẩm, từng trung tâm chi phí mơi trường, thông tin này giúp nhà quản trị nhận biết và xác định được nơi phát sinh chi phí và nơi chịu chi phí mơi trường, thơng qua đó xác định được CPMT phân bổ phù
hợp cho từng hoạt động và các đối tượng chịu chi phí (sản phẩm). CPMT của từng trung tâm hoặc từng hoạt động là cơ sở đề xuất những biện pháp quản lý CPMT trong từng trung tâm hoặc hoạt động đó, hướng đến mục tiêu kiểm sốt CPMT nhằm đề xuất các giải pháp cắt giảm CPMT khơng hiệu quả.
- Thơng tin về dịng chi phí vật liệu, năng lượng…khơng tạo ra sản phẩm tích cực trong từng trung tâm hoặc giai đoạn sản xuất, thông tin này giúp nhà quản trị xác định được dịng chi phí vật liệu, năng lượng khơng tạo ra sản phẩm (tạo ra chất thải, khí thải, phế phẩm…) trong từng trung tâm hoặc công đoạn sản xuất. Qua đó phân tích ngun vật liệu, năng lượng tạo ra chất thải, khí thải, phế phẩm trong từng trung tâm hoặc công đoạn, hướng đến đề xuất các biện pháp cắt giảm lãng phí vật liệu, năng lượng, nước hoặc các biện pháp thay thế vật liệu, năng lượng đầu vào, thay đổi máy móc thiết bị, cơng nghệ sản xuất…nhằm đảm bảo sử dụng hiệu quả CPMT và cải thiện hiệu quả môi trường.
Các thông tin CPMT cung cấp cho nhà quản trị trong DN thông qua các phương tiện là các báo cáo chi phí mơi trường. Đối tượng nhận thông tin báo cáo CPMT là Ban lãnh đạo DN và những người tham gia quản lý, điều hành hoạt động sản xuất kinh doanh của DN. Báo cáo CPMT có thể lập linh hoạt vào các thời điểm tháng, quý, năm. DN có thể sử dụng các loại báo cáo sau: (1) Báo cáo CPMT theo bộ phận, (2) Báo cáo CPMT theo dòng vật liệu, (3) Báo cáo tổng hợp CPMT
(1) Báo cáo chi phí mơi trường theo bộ phận: Báo cáo này cung cấp thông tin về CPMT phát sinh theo địa điểm phát sinh CP. Cơ sở để lập Báo cáo này là sổ chi tiết CPMT theo bộ phận của DN. Báo cáo này sau khi lập sẽ được nộp cho Ban giám đốc doanh nghiệp làm cơ sở để Ban giám đốc doanh nghiệp kiểm soát CPMT theo nguồn phát sinh CP đồng thời qui trách nhiệm cho bộ phận phát sinh CP.
Bảng 3.16: Báo cáo chi phí mơi trường theo bộ phận BÁO CÁO CHI PHÍ MƠI TRƯỜNG THEO BỘ PHẬN
Tháng....năm.... Đơn vị tính:...... Khoản mục CPMT Bộ phận A Bộ phận B Toàn DN 1. Chi phí xử lý chât thải
Khấu hao TSCĐ - Hệ thống xử lý nước thải - Hệ thống xử lý bụi và khí thải - Hệ thống xử lý chất thải rắn - Xe hút bụi, quét rác - Xe tưới nước - TSCĐ khác
Chi phí bảo dưỡng, vận hành
Chi phí tiền lương cơng nhân vệ sinh Phí, thuế, lệ phí
- Phí cấp thốt nước
- Phí BVMT đối với nước thải cơng nghiệp - Phí vận chuyển rác thải
- Phí xử lý chất thải rắn - Chi phí khác
2. Chi phí ngăn ngừa và quản lý mơi trường
Dịch vụ bên ngồi cho quản lý môi trường - Hội thảo, hội nghị, tiếp khách
- Đào tạo, bồi dưỡng
- Điện thoại, bưu phẩm, văn phòng phẩm
Nhân sự trong các hoạt động quản lý mơi trường Chi phí quản lý mơi trường khác
- Chi phí quan trắc mơi trường định kỳ
- Trồng cây xanh, làm đẹp cảnh quan - Chi phí an tồn lao động
- Chi phí khám và cấp thuốc cho cơng nhân - Chi phí khác
3. Chi phí của đầu ra khơng phải sản phẩm
- Chi phí vật liệu của chất thải - Chi phí chế biến của chất thải
(2) Báo cáo CPMT theo dịng vật liệu: Báo cáo này cung cấp thơng tin CPMT theo từng thành phần chi phí theo dịng vật liệu và theo tác động đến các thành phần môi trường. Báo cáo này được lập dựa trên cơ sở kết hợp số liệu từ các sổ chi tiết CPMT và bảng tính CPMT theo dịng vật liệu của bộ phận kế tốn và tài liệu đánh giá tác động môi trường của bộ phận môi trường trong doanh nghiệp. Báo cáo này được nhà quản trị sử dụng để kiểm soát CPMT theo từng thành phần chi phí và đánh giá tác động đến các thành phần mơi trường
Bảng 3.17: Báo cáo chi phí mơi trường theo dịng vật liệu BÁO CÁO CHI PHÍ MƠI TRƯỜNG THEO DỊNG VẬT LIỆU BÁO CÁO CHI PHÍ MƠI TRƯỜNG THEO DỊNG VẬT LIỆU
Tháng....năm.... Đơn vị tính:...... Các thành phần MT CPMT Nước thải Khí thải Chất thải rắn Tiếng ồn Đất Sức khỏe cộng đồng Vấn đề khác 1. Chi phí xử lý chât thải
Khấu hao TSCĐ - Hệ thống xử lý nước thải - Hệ thống xử lý bụi và khí thải - Hệ thống xử lý chất thải rắn - Xe hút bụi, quét rác - Xe tưới nước - TSCĐ khác
Chi phí bảo dưỡng, vận hành Chi phí tiền lương cơng nhân vệ sinh
Phí, thuế, lệ phí - Phí cấp thốt nước
- Phí BVMT đối với nước thải cơng nghiệp
- Phí vận chuyển rác thải - Phí xử lý chất thải rắn - Chi phí khác
2. Chi phí ngăn ngừa và quản lý môi trường
môi trường
- Hội thảo, hội nghị, tiếp khách
- Đào tạo, bồi dưỡng
- Điện thoại, bưu phẩm, văn phòng phẩm
Nhân sự trong các hoạt động quản lý môi trường
Chi phí quản lý mơi trường khác - Chi phí quan trắc mơi trường
định kỳ
- Trồng cây xanh, làm đẹp cảnh quan
- Chi phí an tồn lao động - Chi phí khám và cấp thuốc cho cơng nhân
- Chi phí khác
3. Chi phí của đầu ra khơng phải sản phẩm
- Chi phí vật liệu của chất thải - Chi phí chế biến của chất thải
(3) Báo cáo tổng hợp CPMT: Báo cáo tổng hợp CPMT nhằm mục đích giúp cho nhà quản trị có được các thơng tin cần thiết về các loại CPMT trong DN. Báo cáo tổng hợp CPMT có thể lập cho từng bộ phận, sau đó tổng hợp lập cho toàn doanh nghiệp.
158
Bảng 3.18: Báo cáo tổng hợp chi phí mơi trường BÁO CÁO TỔNG HỢP CHI PHÍ MƠI TRƯỜNG BÁO CÁO TỔNG HỢP CHI PHÍ MƠI TRƯỜNG
Tồn doanh nghiệp (Bộ phận):…
Loại chi phí Chi phí nhân viên Chi phí vật liệu Chi phí dụng cụ Chi phí khấu hao Thuế. phí và lệ phí Chi phí dự phịng Chi phí dịch vụ mua ngồi Chi phí bằng tiền khác Tổng cộng 1.Chi phí xử lý chât thải
Khấu hao TSCĐ - Hệ thống xử lý nước thải - Hệ thống xử lý bụi và khí thải - Hệ thống xử lý chất thải rắn - Xe hút bụi, quét rác - Xe tưới nước - TSCĐ khác
Chi phí bảo dưỡng, vận hành
Chi phí tiền lương cơng nhân vệ sinh Phí, thuế, lệ phí
159
- Phí BVMT đối với nước thải cơng nghiệp - Phí vận chuyển rác thải
- Phí xử lý chất thải rắn - Chi phí khác
2. Chi phí ngăn ngừa và quản lý mơi trường
Dịch vụ bên ngồi cho quản lý mơi trường - Hội thảo, hội nghị, tiếp khách
- Đào tạo, bồi dưỡng
- Điện thoại, bưu phẩm, văn phòng phẩm
Nhân sự trong các hoạt động quản lý mơi trường Chi phí quản lý mơi trường khác
- Chi phí quan trắc môi trường định kỳ
- Trồng cây xanh, làm đẹp cảnh quan - Chi phí an tồn lao động
- Chi phí khám và cấp thuốc cho cơng nhân - Chi phí khác
Sử dụng thơng tin kế tốn quản trị môi trường trong doanh nghiệp
Sử dụng thông tin CPMT trên các báo cáo KTQT MT giúp cho DN đưa ra các quyết định ngắn hạn sau:
Một là, quyết định loại bỏ hay tiếp tục sản xuất kinh doanh một mặt hàng có nguy cơ gây ô nhiễm môi trường cao trong DN. Hiện nay, các DN thực hiện sản xuất, kinh doanh nhiều loại mặt hàng khác nhau, các mặt hàng có thể hỗ trợ nhau trong hoạt động kinh doanh. Trong các mặt hàng có hiệu quả và kết quả kinh doanh thấp do ảnh hưởng bởi yếu tố MT, DN cần xem xét và phân tích để đưa ra các quyết định có nên loại bỏ hay tiếp tục sản xuất sản xuất kinh doanh một mặt hàng nào đó nhằm đảm bảo lợi nhuận và mức độ an tồn về mơi trường của doanh nghiệp cao nhất.
Hai là, quyết định sản xuất hay mua ngoài một số hoạt động, bộ phận có nguy cơ gây ơ nhiễm cao trong quy trình sản xuất của DN. Trong quy trình sản xuất của DN có thể bao gồm nhiều hoạt động cấu thành như: Hoạt động sản xuất sản phẩm, hoạt động của lò nung cung cấp nhiệt cho sản xuất, hoạt động xử lý môi trường…Thông thường DN tự thực hiện các hoạt động trong toàn bộ quy trình sản xuất của mình. Trong trường hợp các hoạt động trong quy trình sản xuất phát sinh nguy cơ gây ơ nhiễm mơi trường và chi phí phát sinh liên quan đến xử lý môi trường khá cao hoặc khơng hiệu quả, DN có thể lựa chọn thuê bên ngoài để cung cấp dịch vụ cho các hoạt động đó. Để quyết định lựa chọn sản xuất hay thuê ngoài một số hoạt động gây ô nhiễm mơi trường trong quy trình sản xuất của DN, cần so sánh chi phí của từng phương án. Nếu chi phí dịch vụ thuê ngoài thấp hơn tự sản xuất, tự thực hiện doanh nghiệp nên chọn phương án thuê ngoàị Ngược lại, DN chọn phương án tự thực hiện, sản xuất.
Ba là, quyết định nên bán phế liệu, phế thải hay tiếp tục sản xuất thành sản phẩm tái chế. Trong các DN, kết quả từ hoạt động sản xuất của DN tạo sản phẩm, nhưng cũng trong chính q trình sản xuất đó lại đồng thời tạo ra các chất thải, phế thải, phế liệụ DN phải có trách nhiệm xử lý mơi trường đối với những chất thải, phế thải nàỵ Tuy nhiên, trong các chất thải, phế thải đó có những loại có thể được tái sử dụng sản xuất ra sản phẩm khác (sản phẩm tái chế) hoặc bán lại cho một đơn vị khác. Trong trường hợp như vậy, doanh nghiệp cần phải lựa chọn bán phế liệu cho bên ngoài hay tiếp tục sản xuất phế liệu thành sản phẩm tái chế. Để đưa ra quyết định bán phế liệu cho bên ngoài hay tiếp tục
sản xuất phế liệu thành sản phẩm tái chế, cần xem xét đến hiệu quả của từng phương án cụ thể.
3.4. Điều kiện thực hiện giải pháp
3.4.1. Về phía Nhà nước
Kế tốn mơi trường đã và đang được áp dụng thành công ở nhiều DN tại các quốc gia trên thế giới (chủ yếu tập trung tại các quốc gia phát triển). Tuy nhiên, lĩnh vực này vẫn còn khá mới mẻ đối với các DN Việt Nam. Kết quả nghiên cứu thực trạng kế tốn mơi trường tại các DNSX xi măng cũng chỉ ra rằng mức độ áp dụng KTCPMT tại các DN này còn khá thấp. Do vậy, có thể thấy hiện nay Nhà nước thơng qua các cơ quan pháp luật đóng vai trị quyết định đến việc thực thi kế tốn mơi trường trong các DNSX xi măng. Vì thế, bên cạnh những qui định có tính cưỡng chế, nhà nước cũng cần thực hiện vai trò của người hướng dẫn là dẫn dắt và thúc đẩy nhanh quá trình ứng dụng kế tốn mơi trường trong các DN. Với vai trị đó, Nhà nước cần thực hiện một số biện pháp sau:
- Ban hành đồng bộ các văn bản hướng dẫn và thực thi pháp luật về môi trường. Cải thiện hiệu lực và hiệu quả của việc thực thi các qui định pháp luật về môi trường một cách nghiêm minh và công bằng đối với các tổ chức, cá nhân và DN. Xây dựng và ban hành đồng bộ các tiêu chuẩn môi trường trong hoạt động của DN. Đẩy mạnh công tác kiểm tốn mơi trường.
- Bộ Tài chính với vai trị là cơ quan hoạch định chính sách cần phối hợp với các cơ quan chức năng khác để chỉ đạọ các Vụ chuyên môn sớm ban hành khuôn mẫu và hướng dẫn về kế tốn mơi trường làm cơ sở cho việc áp dụng phổ biến kế tốn mơi trường tại các DN.
- Ban hành và thực thi các qui định về nghĩa vụ công khai Báo cáo môi trường trước