9. Cấu trúc luận văn
1.3. Yêu cầu đối với đội ngũ giáo viên THCS trong giai đoạn hiện nay
1.4.2. Các nội dung quản lý phát triển đội ngũ giáo viên THCS
1.4.2.1. Lập kế hoạch phát triển đội ngũ giáo viên THCS
Lập kế hoạch phát triển đội ngũ GVTHCS dựa trên yêu cầu của Chuẩn nghề nghiệp giáo viên về phẩm chất chính trị, đạo đức, lối sống và các năng lực cần thiết để xây dựng thành các bước như sau:
Bước 1: Dự báo nhu cầu về giáo viên. Căn cứ vào kế hoạch phát triển của nhà
trường để dự báo ngắn hạn, trung hạn và dài hạn nhu cầu về giáo viên. Phải dự báo được xu hướng diễn biến của nhân sự của nhà trường về số lượng, chất lượng, cơ cấu. Cần lưu ý việc xây dựng chi tiết vị trí việc làm để có dự báo chính xác.
Bước 2: Đề xuất chủ trương. Nếu tổ chức đã có đủ nhân lực đáp ứng nhu cầu thì
sẽ đưa ra hướng điều chuyển, bố trí hoặc sắp xếp, bồi dưỡng phù hợp với yêu cầu kế hoạch của đơn vị. Nếu khơng có, sẽ đề ra kế hoạch, chủ trương, chính sách và các biện pháp để đảm bảo đủ nguồn nhân lực theo yêu cầu.
Bước 3: Tổ chức thực hiện. Tiến hành rà sốt bố trí, sắp xếp lại (theo vị trí việc
làm, tiêu chuẩn chức danh) cho phù hợp nếu có nguồn nhân lực tại chỡ đảm bảo u cầu.. Trường hợp dư thừa cần có kế hoạch đi bồi dưỡng, đào tạo hoặc khuyến khích nghỉ hưu sớm (qui định về tinh giản biên chế hiện hành- khi đã đảm bảo độ tuổi và số năm đóng bảo hiểm xã hội theo qui định) hoặc điều chỉnh khối lượng công việc trong tổ chức để mọi người vẫn duy trì được việc làm phù hợp với thực tế.
Lập kế hoạch phát triển đội ngũ giáo viên THCS vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn sẽ có tính khả thi cao khi có được những số liệu cụ thể về luân chuyển giáo viên THCS trong tỉnh, huyện, xã. Mặt khác, căn cứ vào kế hoạch luân chuyển, việc đào tạo, bồi dưỡng giáo viên sẽ sát hơn với thực tế tình hình giáo viên ở từng trường, từng địa phương, cũng như nhu cầu của cá nhân.
1.4.2.2. Tuyển dụng và sử dụng đội ngũ GVTHCS
Tuyển dụng là quá trình tuyển mộ và tuyển chọn giáo viên dựa trên nhu cầu sử dụng của trường học.
Quan niệm tuyển mộ đó là cách dùng các biện pháp để thu hút những người có khả năng từ nhiều nguồn khác nhau tham gia đăng ký tìm việc làm để có nguồn cho tuyển chọn giáo viên đạt được kết quả cao (đạt được các yêu cầu của Chuẩn nghề nghiệp giáo viên trung học). Đối với vùng ĐBKK, việc đưa ra các thông tin để tuyển mộ cần tính đến những yếu tố đặc thù, có thể kể đến: ưu tiên biết tiếng dân tộc; có khả năng cơng tác lâu dài vùng ĐBKK;...
Hình thức tuyển mộ bao gồm việc thơng báo nội bộ, thông báo đến các cơ sở đào tạo, đến các đơn vị/ nơi đang có nguồn giáo viên dơi dư, phối hợp với các trung tâm dịch vụ việc làm để thông báo nhu cầu tuyển dụng... Cần đẩy mạnh ứng dụng CNTT và truyền thông để đăng các tin tuyển mộ thơng qua báo chí, ti vi, internet...
Tuyển chọn là sau khi có kế hoạch tuyển mộ, tiến hành các cách thức phù hợp để lựa chọn các ứng viên phù hợp với vị trí việc làm. Tuyển chọn giáo viên là quá trình sử dụng các phương pháp phù hợp nhằm phân tích, chọn lựa, xem xét, đưa ra quyết định để xem người nào đủ tiêu chuẩn làm việc trong số những người được tuyển mộ.
Một quy trình tuyển chọn thường thực hiện qua các bước sau: Tiếp đón, nhận đơn; xem xét hồ sơ; phỏng vấn ban đầu; kiểm tra kiến thức, kĩ năng chuyên môn, nghiệp vụ (thông qua bài viết, thực hành, trắc nghiệm); xác định danh sách ứng viên
đáp ứng yêu cầu; quyết định tuyển dụng.
Khi tuyển chọn, cần xác định rõ những tiêu chuẩn/tiêu chí theo đúng yêu cầu của Chuẩn nghề nghiệp giáo viên trung học và các yêu cầu khác theo các vị trí cần tuyển. Người làm cơng tác tuyển chọn phải được tập huấn về lí thuyết, các kiến thức, kĩ năng, thái độ để tuyển chọn, đặc biệt là việc làm các trắc nghiệm, các cách thức xử lý khi có các tình huống nẩy sinh. Yêu cầu đặt ra là phải đảm bảo việc tuyển chọn được khách quan, công bằng, công khai đối với mọi ứng viên. Hiện nay, theo Luật Viên chức, việc tuyển chọn thực hiện theo hai hình thức: xét tuyển và thi tuyển. Việc lựa chọn hình thức nào cho phù hợp sẽ cho các địa phương quyết định để phù hợp với đối tượng và đặc điểm của địa phương.
1.4.2.3. Đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ GVTHCS
Phát triển đội ngũ giáo viên THCS phải hướng đến việc duy trì một đội ngũ giáo viên có chất lượng, đáp ứng ngày càng cao yêu cầu đổi mới giáo dục, có sự ổn định tương đối, hướng tới sự phát triển bền vững, phù hợp với những điều kiện đặc thù của vùng ĐBKK. Điều này đòi hỏi sự quan tâm thích đáng của nhà trường tới quá trình đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ giáo viên mà hiện nay chúng ta đang sử dụng các loại hình như sau:
Đào tạo: Là q trình dạy và học có tổ chức, có mục tiêu xác định, theo những chương trình quy định và những điều kiện nhất định của quá trình đào tạo. Kết quả của quá trình đào tạo là người học đạt được trình độ theo chuẩn chun mơn, nghiệp vụ của Chuẩn nghề nghiệp giáo viên, thường được xác nhận việc hồn thành thơng qua một bằng cấp (phù hợp với Luật định).
Bồi dưỡng: Là việc làm gia tăng thêm về kiến thức, kĩ năng, kinh nghiệm để giáo viên thực hiện tốt hơn công việc đang làm. Theo tác giả Nguyễn Minh Đường, bồi dưỡng là quá trình cập nhật kiến thức và kỹ năng còn thiếu hoặc đã lạc hậu trong một cấp học, bậc học, và thường được xác nhận việc hồn thành thơng qua một chứng chỉ [19].
Trong thời gian qua, ngành giáo dục đã có nhiều chương trình, dự án, đề án đào tạo, bồi dưỡng giáo viên. Các tổ chức quốc tế cũng quan tâm nhiều đến lĩnh vực nâng cao năng lực nghề nghệp cho đội ngũ nhà giáo và cán bộ quản lý giáo dục thông qua các liên kết trong đào tạo, bồi dưỡng, các hội thảo, tập huấn ngắn hạn trong và ngồi nước (đề án 911, đề án 322...). Nhiều hình thức phương pháp mới đã được triển khai trong đào tạo, bồi dưỡng giáo viên.
Các hình thức chủ yếu để đào tạo, bồi dưỡng, phát triển đội ngũ giáo viên hiện nay là: Đào tạo chuẩn hóa cho các giáo viên chưa đạt chuẩn theo qui định; đào tạo nâng cao trình độ trên chuẩn; bồi dưỡng theo các chương trình, dự án trong nước và quốc tế; bồi dưỡng theo chuyên đề tại các trường bồi dưỡng trường khoa sư phạm; bồi dưỡng thường xuyên đáp ứng yêu cầu của công tác chỉ đạo đổi mới theo năm học và nhu cầu của từng giáo viên, đáp ứng các yêu cầu của Chuẩn nghề nghiệp giáo viên; bồi
dưỡng theo tiêu chuẩn chức danh nghề nghiệp để tham gia nâng hạng theo qui định của Luật Viên chức...
1.4.2.4. Đánh giá và sàng lọc đội ngũ GVTHCS
Đánh giá giáo viên là một vấn đề quan trọng và phức tạp. Trong phát triển đội ngũ GVTHCS cần xác định rõ rằng: đánh giá mức độ hoàn thành nhiệm vụ là yêu cầu quan trọng nhất, chứ không phải đánh giá chung chung về nhân cách, đạo đức của giáo viên.
Việc đánh giá hoàn thành nhiệm vụ là căn cứ vào số lượng, tiến độ, chất lượng công việc được giao. Theo chuẩn nghề nghiệp giáo viên, các kết quả cơng việc của giáo viên ít thể hiện bằng định lượng, mà thiên về định tính và kiểm đếm cơng việc. Vì vậy người quản lý cần cụ thể hóa các yêu cầu công việc, đối chiếu với chuẩn nghề nghiệp giáo viên theo định hướng đổi mới và các qui định khác của nhà trường, gắn với điều kiện đặc thù vùng miền để có các tiêu chí và cách thức đánh giá linh hoạt, hiệu quả, đúng qui định. Mục đích của việc đánh giá là giúp cho giáo viên hiểu được mặt mạnh, mặt yếu của mình mà rút kinh nghiệm, có các biện pháp để tự mình làm việc tốt hơn, đồng thời các nhà quản lý nhận diện đúng bức tranh về đội ngũ, có các biên pháp quản lý phù hợp để phát triển đội ngũ.
Trong bối cảnh hiện nay, vấn đề sàng lọc đối với đội ngũ giáo viên nói chung là cần thiết, vừa đáp ứng yêu cầu chung của Chính phủ trong việc tinh giản biên chế - cùng với việc nâng cao năng lực của tổ chức, vừa phù hợp với tình hình chung hiện nay: đang có hiện tượng dơi dư giáo viên THCS ở một số địa phương. Đối với vùng ĐBKK, nơi mà giáo viên nhìn chung cịn thiếu, khơng ổn định thì việc sàng lọc cần đặt ra với mức độ vừa phải và cần đưa ra lộ trình phù hợp theo thời gian, vừa đảm bảo số lượng vừa nâng dần về chất lượng, đáp ứng yêu cầu phát triển của địa phương, hướng tới sự phát triển ổn định, bền vững đội ngũ giáo viên THCS trên địa bàn huyện.
1.4.2.5. Tạo lập môi trường để giáo viên phát triển
Nghiên cứu, xây dựng và thực hiện chính sách đãi ngộ đội ngũ giáo viên là hoạt động không thể thiếu của nội dung phát triển đội ngũ giáo viên. Các cấp quản lý từ trung ương đến địa phương cần ban hành những chính sách (chung và riêng) nhằm đảm bảo chế độ lương, phụ cấp và các lợi ích khác tương xứng với cơng sức lao động và công hiến của đội ngũ. Đối với đội ngũ giáo viên vùng ĐBKK thì cần có những chính sách riêng, đặc thù để thu hút những giáo viên tâm huyết, có năng lực vào làm việc lâu dài. Ngồi ra, cần có hình thức khen thưởng hoặc kỷ luật kịp thời đối với mỗi giáo viên như những cơng chức, viên chức khác và những hình thức khác mang tính đặc trưng của ngành. Ngồi chính sách đãi ngộ về lương, thưởng,... nhà trường cần tạo dựng môi trường làm việc cho đội ngũ giáo viên có điều kiện tốt để hoạt động nghề nghiệp, như: phương tiện làm việc, phịng họp, cảnh quan nhà trường, mơi trường văn hóa cơng sở,...