2.2.3 .Tình hình đời sống và phân bố dân cư
2.4. Thực trạng công tác quản lý phát triển đội ngũ giáo viên THCS huyện Đông
2.4.2. Thực trạng công tác tuyển dụng, sử dụng đội ngũ giáo viên THCS huyện
điểm trung bình tương đối cao từ 3.0 đến 3.9 trong đó nội dung “Các đơn vị trường học tham gia vào việc quy hoạch đội ngũ GVTHCS” và nội dung “Quy hoạch đội ngũ giáo viên dựa trên đánh giá thực trạng đội ngũ giáo viên tiểu học” ý kiến CBQL đạt 3.9, ý kiến GVTHCS là 3.7; tiêu nội dung “Quy hoạch đúng theo vị trí việc làm của chức danh giáo viên” ý kiến CBQL là 3.9, ý kiến GV là 3.8; nội dung “Quy hoạch đội ngũ giáo viên THCS đảm bảo năng lực chuyên môn và nghiệp vụ sư phạm” ý kiến CBQL 3.9, ý kiến GV 3.8; tiêu chí “Quy hoạch đội ngũ giáo viên dựa trên đánh giá thực trạng đội ngũ giáo viên THCS” ý kiến CBQL 3.7, ý kiến GV 3.8.
Tuy nhiên, việc quy hoạch phát triển đội ngũ GVTHCS nhìn chung chưa sát với thực trạng, công tác dự báo thiếu tính chính xác, chưa đúng với quy mô phát triển mạng lưới trường, lớp, học sinh và đội ngũ GVTHCS trong những năm học đến. Bên cạnh đó việc cịn thực hiện tinh giản biên chế theo Nghị quyết số 19-NQ/TW ngày 25/10/2017 của Ban Chấp hành Trung ương khóa XII về tiếp tục đổi mới hệ thống tổ chức và quản lý, nâng cao chất lượng và hiệu quả hoạt động của các đơn vị sự nghiệp công lập; tỉnh Quảng Nam tập trung tinh giản, cắt giảm biên chế sự nghiệp giáo dục trong đó có biên chế sự nghiệp giáo dục của huyện Đơng Giang. Do vậy số lượng biên chế giao thấp hơn so với quy mô phát triển mạng lưới trường, lớp, học sinh hiện tại. Do vậy, khi tuyển dụng hằng năm vẫn cịn tình trạng thiếu GVTHCS so với quy định. Mặt khác, việc xây dựng quy hoạch phát triển đội ngũ GVTHCS chưa được các cấp quản lý chỉ đạo, hướng dẫn các trường xây dựng được quy hoạch phát triển nhà trường nói chung và quy hoạch đội ngũ giáo viên trong 5 năm, 10 năm.
Do đó ở nội dung “quy hoạch đội ngũ giáo viên đảm bảo về số lượng và chất lượng” ý kiến CBQL chỉ đạt điểm trung bình chung 3.0; ý kiến GV là 3.2; tiêu chí “Quy hoạch đội ngũ giáo viên đảm bảo về cơ cấu về trình độ, độ tuổi, giới tính” ý kiến CBQL đạt 3.5, ý kiến GV đạt 3.4 điều này cho thấy thực trạng thiếu GVTHCS và chất lượng giáo viên của huyện cần được quan tâm trong thời gian đến để đáp ứng được yêu cầu đổi mới giáo dục hiện nay.
2.4.2. Thực trạng công tác tuyển dụng, sử dụng đội ngũ giáo viên THCS huyện Đông Giang Đông Giang
2.4.2.1. Thực trạng công tác tuyển dụng đội ngũ giáo viên THCS huyện Đông Giang
Bảng 2.12. Thực trạng tuyển dụng đội ngũ GVTHCS huyện Đông Giang tỉnh Quảng Nam
TT Nội dung đánh giá Đối
tượng Mức độ đánh giá Điểm TBC Rất tốt Tốt Khá Trung bình Yếu 1 Chỉ đạo của UBND huyện, phòng Nội
vụ, phòng GD&ĐT huyện trong công tác tuyển dụng giáo viên
CBQL 7 10 2 0 0 4.3 GV 15 95 16 2 0 3.9 2 Thông báo rộng rãi, công khai việc
tuyển dụng giáo viên THCS trên các phương tiện thông tin đại chúng
CBQL 15 4 0 0 0 4.8 GV 19 98 9 2 0 4.0 3 Xác định rõ ràng, cụ thể số lượng, yêu
cầu, tiêu chuẩn tuyển dụng giáo viên THCS theo đúng quy định của Nghị định số 161/NĐ-CP của Chính phủ về tuyển dụng, sử dụng và quản lý viên chức
CBQL 2 8 9 0 0 3.6
GV 8 81 23 16 0 3.6
4 Thực hiện việc ký hợp đồng làm việc với đội ngũ GVTHCS sau khi tuyển dụng theo quy định
CBQL 6 13 0 0 0 4.3 GV 15 95 16 2 0 3.9 5 Thực hiện chế độ tập sự, thử việc theo
quy định đối với giáo viên THCS (thi tuyển)
CBQL 9 7 3 0 0 4.3
GV 19 98 9 2 0 4.0 6 Thực hiện việc bổ nhiệm chức danh
nghề nghiệp cho giáo viên THCS khi hết thời gian tập sự, thử việc
CBQL 13 6 0 0 0 4.7 GV 50 62 15 1 0 4.3 Qua bảng khảo sát 2.12 nội dung “thông báo rộng rãi, công khai việc tuyển dụng đội ngũ GVTHCS trên các phương tiện thông tin đại chúng được đánh giá ở mức rất cao điểm là 4.8 theo ý kiến đánh giá của CBQL, 4.0 theo ý kiến đánh giá của GVTHCS. Nội dung “Chỉ đạo của UBND huyện, phòng Nội vụ, phòng GD&ĐT huyện trong công tác tuyển dụng giáo viên THCS” được đánh giá cao theo ý kiến CBQL 4.3, theo ý kiến GVTHCS 3.9; Thực hiện tốt việc “ký hợp đồng sau khi tuyển dụng” theo ý kiến CBQL đạt 4.3, theo ý kiến GVTHCS đạt 3.9. Qua nghiên cứu hồ sơ thực tế và bản thân có tham gia trong cơng tác tuyển dụng cho thấy trong những năm qua công tác tuyển dụng giáo viên nói chung và tuyển dụng GVTHCS nói riêng được thực hiện đảm bảo theo đúng quy định của các cấp. Căn cứ vào mạng lưới trường lớp mỗi năm, trên cơ sở kế hoạch đề xuất của các trường, phòng GD&ĐT và phòng Nội huyện vụ kịp thời tham mưu UBND huyện xây dựng kế hoạch biên chế cho tất cả các trường học trực thuộc nói chung và trường THCS nói riêng. Các tiêu chí khác đều có điểm trung bình chung từ 3.7 đến 4.7 theo ý kiến của CBQL và GVTHCS. Trên cơ sở
đó UBND huyện đề xuất với Sở Nội vụ tham mưu cho UBND tỉnh Quảng Nam phê duyệt và thực hiện tuyển dụng theo đúng quy định đủ về số lượng và đảm bảo chất lượng. Trong thực tế thì cơng tác tuyển dụng giáo viên THCS huyện Đông Giang, tỉnh Quảng Nam về cơ bản đã được thực hiện tốt, địa phương luôn quan tâm ưu tiên có bằng đại học xếp loại khá, giỏi, luôn quan tâm cho sinh viên hệ cử tuyển được huyện cử đi học. Công tác bổ nhiệm chức danh nghề ngiệp giáo viên THCS được thực hiện rất tốt theo ý kiến của CBQL điểm trung bình là 4.7 và ý kiến GVTHCS là 4.3.
Tuy nhiên, do việc xác định yêu cầu, tiêu chuẩn tuyển dụng GVTHCS ở một số bộ môn không phù hợp với thực tế nhu cầu của trường, chưa đúng theo vị trí việc làm của các đơn vị trường, theo ý kiến đánh giá của CBQL điểm trung bình chung khơng cao đạt 3.6; ý kiến GVTHCS đạt điểm trung bình chung 3.6. Hiện nay tình trạng thiếu giáo viên của huyện vẫn cịn xảy ra dẫn đến việc bố trí, sắp xếp giáo viên của ngành giáo dục huyện khó khăn. Một số giáo viên THCS được tuyển dụng vào biên chế Nhà nước thì thời gian cơng tác ít năm đã có nguyện vọng xin chuyển công tác về các huyện đồng bằng, thành phố nên đội ngũ giáo viên lại tiếp tục thiếu.
2.4.2.2. Thực trạng bố trí, sử dụng đội ngũ giáo viên THCS huyện Đơng Giang tỉnh Quảng Nam
Bảng 2.13. Thực trạng bố trí, sử dụng đội ngũ GVTHCS huyện Đông Giang tỉnh Quảng Nam
TT Nội dung đánh giá Đối
tượng Mức độ đánh giá Điểm TBC Rất tốt Tốt Khá Trung bình Yếu 1 Phòng GD&ĐT huyện bố trí đủ số
lượng giáo viên cho đơn vị trường THCS
CBQL 3 7 9 0 0 3.7
GV 25 60 20 23 0 3.7 2 Nhà trường bố trí giáo viên theo
đúng chuyên môn đào tạo, phù hợp với năng lực của giáo viên
CBQL 3 10 6 0 0 3.8
GV 24 70 25 9 0 3.9
3 Bố trí, sắp xếp, phân công sử dụng giáo viên phù hợp với yêu cầu nhiệm vụ của nhà trường
CBQL 6 8 5 0 0 4.1
GV 24 70 25 9 0 3.9
4 Chú trọng xây dựng đội ngũ giáo viên cốt cán của trường
CBQL 3 10 5 1 0 3.8
GV 22 80 22 3 1 3.9
5 Đảm bảo quy trình bổ nhiệm giáo viên vào các vị trí chủ chốt của nhà trường
CBQL 6 11 2 0 0 4.2
GV 30 85 12 1 0 4.1
6 Công tác luân chuyển giáo viên giữa các trường trong địa bàn huyện
CBQL 5 7 7 0 0 3.9
Qua bảng khảo sát 2.13 thực tế những năm qua việc bố trí sử dụng đội ngũ giáo viên đã đạt được kết quả nhất định, tạo điều kiện phát triển đội ngũ và nâng cao chất lượng giáo dục. Trong đó nội dung “Bố trí sắp xếp sử dụng giáo viên phù hợp với nhiệm vụ nhà trường” được đánh giá ở mức độ tốt với điểm trung bình chung là 4.1 đối với ý kiến CBQL và 3.9 đối với ý kiến GVTHCS; nội dung “Công tác luân chuyển GVTHCS giữa các trường thuận lợi và các trường khó khăn trong huyện” được đánh giá điểm trung bình chung là 3.9 đối với ý kiến CBQL và 3.8 đối với ý kiến GVTHCS; Nội dung “Thực hiện quy trình bổ nhiệm GVTHCS vào các vị trí chủ chốt của nhà trường” theo ý kiến CBQL đạt 4.2, ý kiến GVTHCS đạt 4.1; nội dung “Nhà trường bố trí giáo viên theo đúng chun mơn đào tạo, phù hợp với năng lực của giáo viên” theo ý kiến CBQL đạt 3.8, ý kiến GVTHCS đạt 3.9.
Việc sắp xếp, luân chuyển giáo viên giữa các trường thuận lợi và các trường có điều kiện khó khăn thực hiện đảm bảo, cơng khai, dân chủ đáp ứng được nguyện vọng của giáo viên và Cán bộ quản lý các trường, thực hiện chế độ chính sách, bố trí dạy thay trong trường hợp giáo viên đi học, giáo viên nghỉ ốm... được xây dựng kế hoạch phân công cụ thể cho giáo viên.
Việc bố trí, sắp xếp, sử dụng phân cơng GVTHCS dựa trên cơ sở nhu cầu, trong đó chú ý đến năng lực, sở trường, phẩm chất của giáo viên. Đa số các đơn vị trường học khi phân công đều họp hội đồng liên tịch để thống nhất phân công phù hợp với năng lực của mỗi giáo viên, nhà trường chú trọng việc phân công giáo viên dạy lớp 6 và lớp 9.
Ủy ban nhân dân huyện và phòng GD&ĐT chưa được quyền chủ động tuyển dụng đội ngũ giáo viên. Hằng năm Ủy ban nhân tỉnh quyết định tạm giao chỉ tiêu biên chế cho Ủy ban nhân dân huyện cho sự nghiệp giáo dục của huyện, tuy nhiên mỗi năm biên chế giao chưa đúng theo định mức mạng lưới trường lớp dẫn đến phòng GD&ĐT khơng thể bố trí đủ số biên chế giao cho các trường trong những năm vừa qua.
Công tác luân chuyển, điều động giáo viên giữa các trường thuận lợi và trường khó khăn phòng GD&ĐT ln gặp khó khăn nhất định vì hầu hết các giáo viên giảng dạy tại các trường thuận lợi đều trong độ tuổi có gia đình và sinh con nhỏ nên việc luân chuyển giáo viên rất khó. Do vậy dẫn đến giáo viên cơng tác ở vùng khó khăn ít có cơ hội được giao lưu học hỏi kinh nghiệm nên năng lực chuyên môn cũng hạn chế hơn và bố trí giảng dạy gặp khó khăn hơn. Số lượng biên chế sự nghiệp giáo dục giao thấp so với mạng lưới trường lớp nên khơng thể bố trí đủ giáo viên các mơn chun, mơn tự chọn để giảng dạy tại các trường mà chỉ tập trung bố trí giáo viên. Do đó nội dung “Phòng GD&ĐT huyện bố trí đủ số lượng giáo viên cho các đơn vị trường” theo ý kiến đánh giá của CBQL chỉ đạt 3.7; ý kiến GVTHCS đạt 3.7. Điều này cho thấy việc bố trí biên chế của tỉnh chưa phù hợp, chưa đủ so với quy mô phát triển mạng lưới trường lớp của huyện nên điểm trung bình của CBQL và GVTHCS thấp hơn so với các nội dung khác.