Dịch vụ xét nghiệm môi trường nước và bệnh thủy sản

1.2.2 .Dân số, lao động, việc làm và thu nhập

2.4.4. Dịch vụ xét nghiệm môi trường nước và bệnh thủy sản

Mỗi năm xét nghiệm trên 17.000 mẫu tôm giống và gần 1.000 mẫu nước; kiểm tra, kiểm dịch trên 16 tỷ post; kiểm tra, kiểm dịch con giống sản xuất trong tỉnh gần 13 tỷ post; lấy 500 mẫu tôm xét nghiệm quản lý dịch bệnh.

Hiện tại, Chi cục Chăn nuôi và Thú y đang triển khai thực hiện đầu tư xây dựng và mua sắm trang thiết bị nâng cấp Phòng Xét nghiệm thủy sản để đáp ứng nhu cầu xét nghiệm nước và bệnh thủy sản cho người dân trên địa bàn tỉnh.

2.4.5. Nghiên cứu, chuyển giao tiến bộ KH&CN ngành thủy sản

- Trong giai đoạn 2011-2015 ngành thủy sản thực hiện 17 đề tài cấp cơ sở, 8 đề tài cấp tỉnh, trong đó có các đề tài đạt hiệu quả tốt có thể nhân rộng như: Nghiên cứu kích thích sinh sản cá Dầy (Channa lucius) bằng một số loại Hormone khác nhau; chuyển giao ứng dụng quy trình kỹ thuật ương ni cá chình bơng tại huyện Hồng Dân; ni tôm QCCT kết hợp trong điều kiện cấp nước khơng chủ động ở vùng phía Bắc QL1A của thị xã Giá Rai; ứng dụng mơ hình ni cá thát lát cườm (Notopterus chtlata) trong ao đất tại xã Vĩnh Lộc, huyện Hồng Dân; thử nghiệm mơ hình ni ln canh cá kèo – tôm thẻ chân trắng ở phường Nhà Mát, thành phố Bạc Liêu; thử nghiệm nuôi cá trê vàng (Clarias macrocepphalus) trong ao đất bằng thức ăn công nghiệp tại xã Ninh Quới, huyện Hồng Dân; bên cạnh đó việc thực hiện chương trình Khoa học & Cơng nghệ Quốc gia như: Xây dựng mơ hình ni thủy sản nước ngọt trên vùng đất phèn nhiễm mặn ở tỉnh Bạc Liêu,… đã từng bước tháo gỡ những khó khăn trong NTTS mà thực tế trên địa bàn tỉnh Bạc Liêu đang gặp phải.

- Tồn tỉnh có 03 doanh nghiệp được Bộ Nơng nghiệp & PTNT cấp Giấy chứng

nhận doanh nghiệp nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao; 05 công ty, doanh nghiệp đạt được chứng nhận các tiêu chuẩn quốc tế trong NTTS với tổng diện tích 496 ha.

- Lắp đặt miễn phí 146 máy thu trực canh cho các hộ ngư dân nghèo và tổ, đội có tàu khai thác thủy sản, qua đó giúp cho ngư dân có điều kiện theo dõi, nắm bắt thơng tin chính xác về thời tiết để chủ động trong phịng tránh, tìm nơi tránh trú bão an tồn khi gặp bất lợi về thời tiết trên biển; 51 tàu cá được lắp đặt thiết bị kết nối vệ tinh thuộc dự án “Hệ thống quan sát tàu cá, vùng đánh bắt và nguồn lợi thủy sản bằng cơng nghệ vệ tinh Movimar” đã góp phần nâng cao hiệu quả khai thác thủy sản xa bờ.

- Về chính sách hỗ trợ ngư dân tham gia khai thác vùng biển xa:

+ Theo Quyết định số 48/2010/QĐ-TTg ngày 13/7/2010 của Thủ tướng Chính phủ về một số chính sách khuyến khích, hỗ trợ ngư dân khai thác, ni trồng hải sản và dịch vụ khai thác hải sản trên các vùng biển xa; qua 5 năm (2011-2015) tỉnh Bạc Liêu đã thực hiện hỗ trợ ngư dân với tổng số tiền 4,6 tỷ đồng; hiện nay, tỉnh vẫn đang triển khai thực hiện chính sách này đối với ngư dân trên địa bàn tỉnh khai thác hải sản trên các vùng biển xa.

+ Theo Nghị định số 67/2014/NĐ-CP ngày 07/7/2014 và Nghị định số 89/2015/NĐ-CP ngày 07/10/2015 của Chính phủ: Đã hồn thành đóng mới và đưa vào hoạt động 01 tàu dịch vụ hậu cần, với vốn vay 7 tỷ đồng; 04 tàu/1 hộ xin vay vốn để thay máy, gia cố bọc vỏ vật liệu mới và mua ngư lưới cụ, tổng vốn vay 8,92 tỷ đồng; 44 tàu/24 hộ đủ điều kiện vay vốn lưu động với số tiền 17,2 tỷ đồng; 04 hộ/04 tàu đủ điều kiện tham gia dịch vụ hậu cần khai thác hải sản xa bờ; cấp tạm ứng kinh phí thực hiện chính sách bảo hiểm thuyền viên, bảo hiểm thân tàu, trang thiết bị, ngư lưới cụ cho 176 tàu và 1.567 thuyền viên, với tổng số tiền 2,318 tỷ đồng. Hiện nay, đang triển khai thực hiện các chính sách ưu đãi thuế và chính sách hỗ trợ đào tạo thuyền trưởng, máy trưởng và thuyền viên (mở 01 lớp hướng dẫn thuyền viên vận hành tàu vỏ

thép, 01 lớp hướng dẫn thuyền viên kỹ thuật khai thác, bảo quản sản phẩm cơng nghệ mới đối với tàu có cơng suất >400 CV), nhu cầu kinh phí 91,496 triệu đồng.

- Hoạt động khuyến ngư và đào tạo nghề cho lao động thủy sản:

+ Giai đoạn 2011-2015 tổ chức 400 lớp tập huấn kỹ thuật với các chuyên đề, mơ hình sản xuất, tập huấn thường xun, với 12.000 lượt người tham dự; cấp phát nhiều tờ rơi, tờ bướm; mở 444 lớp đào tạo nghề cho lao động nông thôn, với 13.303 lao động theo học; tỷ lệ lao động có việc làm sau khi được đào tạo đạt trên 95%.

+ Thực hiện nhiều chương trình khuyến nơng do Trung tâm Khuyến nông quốc gia đầu tư và các mơ hình trình diễn, sản xuất thử do tỉnh đầu tư; tổng vốn đầu tư trên 05 tỷ đồng cho lĩnh vực thủy sản; đồng thời thực hiện nhiều chương trình khuyến nơng trên sóng Đài Phát thanh và Truyền hình tỉnh; nhiều mơ hình, cách làm hay được nơng, ngư dân ứng dụng thành công trong sản xuất; việc hướng dẫn nơng, ngư dân sản xuất theo quy trình thực hành nơng nghiệp tốt (VietGAP), thâm canh sâu (ni tơm khép kín trong nhà kính) đem lại hiệu quả kinh tế cao; ni tôm sinh thái dưới tán rừng cho sản phẩm tôm sạch, được thị trường ưa chuộng; mơ hình liên kết, tổ chức sản xuất theo tổ, đội khai thác hải sản trên biển đã góp phần nâng cao hiệu quả khai thác biển.

Phần III

PHÂN TÍCH, DỰ BÁO NHỮNG TÁC ĐỘNG ĐẾN QUY HOẠCH PHÁT TRIỂN NUÔI TRỒNG, KHAI THÁC, CHẾ BIẾN THỦY HẢI SẢN TỈNH

BẠC LIÊUĐẾN NĂM 2025 VÀ ĐỊNH HƯỚNG ĐẾN NĂM 2035

3.1. Dự báo bối cảnh kinh tế thế giới, trong nước, trong tỉnh những năm tới

Dự báo trong những năm tới tình hình thế giới sẽ vẫn cịn nhiều diễn biến rất phức tạp, khó lường; nhưng hịa bình, độc lập dân tộc, dân chủ, hợp tác và phát triển vẫn là xu thế lớn; q trình tồn cầu hóa và hội nhập quốc tế tiếp tục được đẩy mạnh. Kinh tế thế giới phục hồi chậm, gặp nhiều khó khăn, thách thức và cịn có nhiều biến động khó lường, an ninh tài chính, an ninh năng lượng, an ninh nguồn nước, an ninh lương thực, BĐKH, thiên tai, dịch bệnh có nhiều diễn biến phức tạp, khó lường; cộng đồng quốc tế phải đối phó ngày càng quyết liệt hơn với các thách thức an ninh truyền thống, phi truyền thống, đặc biệt là an ninh mạng và các hình thái chiến tranh kiểu mới. Các quốc gia tham gia ngày càng sâu vào mạng sản xuất và chuỗi giá trị toàn cầu. Biến động của giá cả thế giới, sự bất ổn về tài chính, tiền tệ và vấn đề nợ cơng tiếp tục gây ra những hiệu ứng bất lợi đối với nền kinh tế thế giới. Tương quan sức mạnh kinh tế giữa các quốc gia, khu vực đang có nhiều thay đổi. Hầu hết các nước trên thế giới đều điều chỉnh chiến lược, cơ cấu lại nền kinh tế, đổi mới thể chế kinh tế, ứng dụng tiến bộ KH&CN để phát triển. Cạnh tranh kinh tế, thương mại, tranh giành các nguồn tài nguyên, thị trường, công nghệ, nhân lực chất lượng cao giữa các nước ngày càng gay gắt. Xuất hiện nhiều hình thức liên kết kinh tế mới, các định chế tài chính quốc tế, khu vực, các hiệp định kinh tế song phương, đa phương thế hệ mới. Hợp tác, cạnh tranh, đấu tranh và sự tùy thuộc lẫn nhau giữa các nước, nhất là giữa các nước lớn ngày càng tăng. Cuộc cách mạng KH&CN, đặc biệt là công nghệ thông tin tiếp tục phát triển mạnh mẽ, thúc đẩy sự phát triển nhảy vọt trên nhiều lĩnh vực, tạo ra cả thời cơ và thách thức đối với mọi quốc gia.

Dự báo tình hình trong nước, thế và lực, sức mạnh tổng hợp của đất nước tăng lên, uy tín quốc tế của đất nước ngày càng được nâng cao, tạo ra những tiền đề quan trọng để thực hiện nhiệm vụ xây dựng và bảo vệ Tổ quốc. Năm năm tới là thời kỳ Việt Nam thực hiện đầy đủ các cam kết trong Cộng đồng ASEAN và WTO, tham gia các hiệp định thương mại tự do thế hệ mới, hội nhập quốc tế với tầm mức sâu rộng hơn nhiều so với giai đoạn trước, đòi hỏi Đảng, Nhà nước và Nhân dân ta phải nỗ lực rất cao để tận dụng thời cơ, vượt qua những thách thức lớn trong quá trình hội nhập.

Dự báo tình hình trong tỉnh, sự ổn định chính trị - xã hội là nền tảng vững chắc cho sự phát triển bền vững; “thế và lực” đã lớn mạnh hơn nhiều so với giai đoạn trước; diện mạo nhiều vùng nơng thơn đã có nhiều thay đổi, những kết quả bước đầu của tái cơ cấu ngành và chuyển đổi mơ hình tăng trưởng đã tạo ra những chuyển biến mới đối với sự phát triển thủy sản, nâng cao đời sống nông, ngư dân. Bên cạnh những thời cơ và thuận lợi, tỉnh Bạc Liêu cũng cịn nhiều khó khăn, thách thức như: Tình hình kinh tế trong tỉnh phát triển chưa bền vững, vẫn còn là một tỉnh nghèo, đời sống Nhân dân cịn nhiều khó khăn, việc huy động các nguồn lực cho đầu tư phát triển còn hạn chế; điều kiện kết cấu hạ tầng thấp kém, chưa có sức hút các doanh nghiệp đầu tư vào NT, KT, CBTHS; BĐKH ngày càng diễn biến phức tạp, khó lường; các ngành sản xuất NT, KT, CBTHS phát triển chưa bền vững, tiềm ẩn nhiều rủi

ro (thiên tai, dịch bệnh, thị trường); năng suất lao động, chất lượng nguồn nhân lực, ATTP, sức cạnh tranh của nhiều loại nơng sản cịn hạn chế.

3.2. Dự báo thị trường và xu hướng tiêu dùng thủy sản 3.2.1. Thị trường thế giới 3.2.1. Thị trường thế giới

Cùng với sự tăng trưởng và phát triển của nền kinh tế thế giới, thị trường thủy sản sẽ không ngừng mở rộng, đặc biệt trong bối cảnh hiện nay, các vấn đề về bệnh dịch phát sinh trong khu vực các sản phẩm từ gia súc, gia cầm thì cơ hội cho các sản phẩm thủy sản sẽ tăng trưởng và chiếm lĩnh thị trường thực phẩm thế giới, đặc biệt là các sản phẩm thủy sản có nguồn gốc từ biển và những vùng biển sâu.

Theo dự báo của FAO, tổng nhu cầu tiêu thụ thủy sản thế giới sẽ đạt 191 triệu tấn vào năm 2020, 217,8 triệu tấn năm 2025 và đạt trên 245 triệu tấn vào năm 2035, nhu cầu này chủ yếu đến từ các nước đang phát triển với tỷ trọng chiếm từ 85-88%. Sản lượng cung tơm ni tồn cầu đến năm 2020 sẽ đạt khoảng 4,49 triệu tấn, bình quân tăng 4,14%/năm và tổng nhu cầu tiêu thụ tơm ni tồn cầu vào khoảng 6,55 triệu tấn. Như vậy, khả năng thiếu hụt là rất lớn; từ nay đến năm 2020 theo dự báo của FAO thì nhu cầu tiêu thụ tơm tại Mỹ cần khoảng 652,7 nghìn tấn, thị trường Nhật Bản cần khoảng 490,9 nghìn tấn, thị trường EU cần khoảng 889,8 nghìn tấn, riêng Việt Nam nhu cầu tiêu thụ tơm cũng rất lớn khoảng 190,7 nghìn tấn.

Hiện nay nền kinh tế thế giới bắt đầu trên đà phục hồi, sự giảm sút mạnh nguồn cung tôm do Hội chứng tôm chết sớm (EMS) diễn ra ở hầu hết các quốc gia có xuất khẩu tơm, đặc biệt tại khu vực Đơng Nam Á. Vì vậy, trong thời gian tới giá tơm sẽ được đẩy lên do nguồn cung tôm hạn chế, đây là cơ hội rất tốt để các quốc gia có điều kiện ni tơm phát triển trong thời gian tới.

FAO cũng đưa ra dự báo khai thác hải sản không tăng đáng kể do nguồn lợi ngày càng cạn kiệt, NTTS chưa thể đáp ứng kịp nhu cầu thủy sản đang tăng lên nhanh chóng, nhất là từ các quốc gia đang phát triển (Trung Quốc, Ấn Độ,...); lượng thâm hụt vào năm 2020 có thể đạt 52 triệu tấn, năm 2025 là 71 triệu tấn và năm 2035 sẽ trên 90 triệu tấn; dự báo lượng thâm hụt này sẽ có tác động lớn về thương mại thủy sản, giá dự kiến cũng sẽ tăng lên và gây cản trở nhu cầu tiêu dùng.

Cũng theo FAO, trong thời gian tới bên cạnh những nước như: Trung Quốc, Ấn Độ, Thái Lan, Indonexia, khu vực Trung và Nam Mỹ, … thì Việt Nam cũng là quốc gia ln đi đầu trong việc xuất khẩu các sản phẩm thủy sản, đặc biệt là sản phẩm tôm chế biến.

Người tiêu dùng thủy sản hiện nay không chỉ quan tâm đến giá trị dinh dưỡng của các sản phẩm thủy sản mà cịn quan tâm đến tính tiện dụng, ATTP, việc truy xuất nguồn gốc,... cũng như các sản phẩm từ phụ phẩm của các lồi thủy sản, nhằm thể hiện trách nhiệm của mình với xã hội và mơi trường.

Truy xuất nguồn gốc sản phẩm luôn luôn là một phần của sự bền vững, khả năng của ngành công nghiệp truy xuất các sản phẩm hải sản đến bàn ăn đang được cải thiện vượt bậc, bằng cách sử dụng các DNA, dịch vụ truy xuất nguồn gốc và quan hệ đối tác với các công ty thủy sản.

Trong xu thế tồn cầu hóa, hội nhập kinh tế ngày càng sâu rộng sẽ tạo thêm nhiều thị trường, nhiều thuận lợi và cơ hội; song cũng đi liền với nhiều khó khắn, thách thức địi hỏi chúng ta phải nỗ lực vượt qua.

3.2.2. Thị trường trong nước, trong tỉnh

Dự báo nhu cầu tiêu thụ thủy sản ở thị trường trong nước cũng sẽ tăng mạnh trong thời gian tới, đặc biệt là những mặt hàng tươi sống và chế biến sẵn; theo Tổng Cục Thống kê

(2015), dự báo dân số cả nước đến năm 2020 khoảng 95,4 triệu người, năm 2025 là 100,5

triệu người và năm 2035 là trên 105,1 triệu người; nếu mức tiêu thụ thủy sản bình quân đầu người như hiện nay (26,4 kg/người/năm), dự báo khối lượng tiêu thụ thủy sản trong nước sẽ đạt 2,52 triệu tấn năm 2020, 2,65 triệu tấn năm 2025 và con số này đến năm 2030 là khoảng 2,77 triệu tấn. Mặt khác, nhu cầu tiêu thụ thủy sản còn tăng lên theo mức thu nhập bình quân đầu người. Vì vậy, con số thực tế về khối lượng tiêu thụ có thể sẽ cịn cao hơn.

Dự báo dân số tỉnh Bạc Liêu theo Tổng cục Thống kê đến năm 2020 là 928.900 người, năm 2025 là 960.500 người và đến 2035 là 996.300 người. Như vậy, với mức tiêu thụ thủy sản bình quân đạt 66,7 kg/người/năm như hiện nay, lượng tiêu thụ thủy sản đến năm 2020 sẽ vào khoảng 62 ngàn tấn, năm 2025 là 64 ngàn tấn và đạt 66,5 ngàn tấn năm 2035; bên cạnh đó, đời sống người dân ngày càng tăng do đó nhu cầu tiêu thụ thủy sản có thể cịn lớn hơn.

Các đối tượng thủy sản nuôi nước ngọt sẽ tăng mạnh trong thời gian tới như: Cá chép, trắm, rô phi, cá tra,… bởi giá cả hợp lý và nguồn cung từ khai thác ngày càng khan hiếm; các đối tượng nuôi nước mặn, lợ và khai thác biển như: Tôm, mực, bạch tuộc, cua, ghẹ, các loại cá và nhuyễn thể,… vẫn sẽ được tiêu thụ nhiều tại các nhà hàng, khu du lịch và các đô thị lớn.

3.2.3. Dự báo nhu cầu tiêu thụ thủy sản ở 03 thị trường lớn

Trong thời gian tới, các sản phẩm thủy sản chế biến tại các quốc gia trên thế giới vẫn chủ yếu được tiêu thụ tại 03 thị trường lớn gồm: Mỹ, EU, Nhật Bản; do đó, đối với sản phẩm thủy sản tỉnh Bạc Liêu, mà chủ yếu là sản phẩm tơm đã qua chế biến thì đây cũng sẽ là thị trường chủ lực trong việc xuất khẩu và thu ngoại tệ.

Theo nghiên cứu của FAO thì trong giai đoạn từ nay đến năm 2020, do ảnh hưởng của nhiều yếu tố, nhu cầu tiêu thụ sản phẩm tơm của các thị trường trên cũng sẽ có nhiều biến động, trong đó:

* Nhu cầu tiêu thu tôm ở thị trường Mỹ: Mỹ là nước nhập khẩu tôm lớn nhất thế

giới, do vậy, thị trường này có ảnh hưởng lớn tới giá tơm thế giới; kết quả tính tốn theo số liệu của FAO cho thấy, năm 2013 tổng nhu cầu nhập khẩu tôm vào thị trường Mỹ đạt trên