1.2.2 .Dân số, lao động, việc làm và thu nhập
4.2. Các kịch bản và dự báo về BĐKH, NBD
Kịch bản BĐKH và NBD cho Việt Nam được Bộ Tài nguyên và Môi trường công bố lần đầu vào năm 2009 trên cơ sở tổng hợp các nghiên cứu trong và ngoài nước. Mức độ chi tiết của các kịch bản mới chỉ giới hạn cho 7 vùng khí hậu và dải ven biển Việt Nam để kịp thời phục vụ các Bộ, Ngành và các địa phương thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia ứng phó với BĐKH.
Năm 2011, Chiến lược quốc gia về BĐKH được ban hành, xác định mục tiêu cho các giai đoạn và các dự án ưu tiên. Bộ Tài nguyên và Môi trường đã cập nhật kịch bản BĐKH, NBD dựa trên các nguồn dữ liệu, các điều kiện khí hậu cụ thể của Việt Nam và các sản phẩm của các mơ hình khí hậu.
Kịch bản BĐKH, NBD cho Việt Nam năm 2015 được cập nhật theo lộ trình đã được xác định trong Chiến lược quốc gia về BĐKH, nhằm cung cấp những thông tin mới nhất về những biểu hiện, xu thế biến đổi của khí hậu trong quá khứ và kịch bản BĐKH và NBD trong trong Thế kỷ XXI ở Việt Nam.
Trong báo cáo lần thứ 5, IPCC đã xây dựng kịch bản dựa trên cách tiếp cận mới về kịch bản phát thải là kịch bản phát thải chuẩn (Benchmark emissions scenarios) hay đường nồng độ khí nhà kính đại diện “Representative Concentration Pathways” - RCP.Kịch bản RCP chú trọng đến nồng độ khí nhà kính chứ khơng phải các quá trình phát thải trên cơ sở các giả định về phát triển của kinh tế - xã hội, cơng nghệ, dân số,.. như trong SRES. Nói cách khác, RCP đưa ra giả định về đích đến, tạo điều kiện cho thế giới có nhiều lựa chọn trong q trình phát triển kinh tế, cơng nghệ, dân số,….
Trong tính tốn xây dựng đã kế thừa và bổ sung Kịch bản cơng bố năm 2012. Việc tính tốn được dựa trên cơ sở: Các phát hiện mới trong Báo cáo đánh giá lần thứ 5 (AR5) của Ban liên chính phủ về BĐKH (IPCC); số liệu dùng trong tính tốn được cập nhật đến năm 2014, bao gồm: Số liệu khí tượng thủy văn của 150 trạm quan trắc trên đất liền và hải đảo; số liệu mực nước biển của 17 trạm hải văn ven biển và hải đảo; số liệu mực nước biển đo đạc từ vệ tinh; số liệu địa hình của bản đồ tỷ lệ 1:2.000, 1:5.000 và 1:10.000 được đo đạc bởi các dự án thuộc Chương trình MTQG ứng phó với BĐKH; xu thế biến đổi gần đây của khí hậu Việt Nam, các mơ hình khí hậu tồn cầu và mơ hình khí hậu khu vực phân giải cao cho khu vực Việt Nam; các nghiên cứu có liên quan của Viện Khoa học khí tượng thủy văn và Biến đổi khí hậu(bao gồm cả đề tài BĐKH-43 thuộc Chương trình KHCN-BĐKH/11-15), Hội đồng tư vấn của Ủy ban Quốc gia về BĐKH, các Viện nghiên
cứu và các Trường Đại học của Việt Nam.
Phương pháp xây dựng Kịch bản BĐKH và NBD là phương pháp chi tiết hóa động lực được sử dụng dựa trên 5 mơ hình khí hậu khu vực độ phân giải cao, bao gồm: AGCM/MRI, PRECIS, CCAM, RegCM, và clWRF. Tổng cộng có 16 phương án tính tốn theo các kết quả cập nhật mới nhất của các mơ hình khí hậu tồn cầu (thuộc dự án
“Đối chứng các mơ hình khí hậu lần thứ 5” - CMIP5).
Phương pháp thống kê được áp dụng để hiệu chỉnh kết quả tính tốn của các mơ hình động lực theo số liệu thực đo tại các trạm quan trắc nhằm phản ánh điều kiện cụ thể của địa phương và giảm sai số hệ thống của mơ hình.
Kịch bản NBD cho Việt Nam được xây dựng theo hướng dẫn của IPCC trong báo cáo AR5, các nghiên cứu của Church (2013) và Slagen (2014), các kịch bản NBD của các quốc gia như Úc, Hà Lan, Singapore. Mực NBD tổng cộng tại khu vực được xác định là tổng của các thành phần đóng góp vào mực NBD, bao gồm mực nước biển dâng do: Giãn nở nhiệt và động lực; tan băng của các sông băng, núi băng trên lục địa; cân bằng khối lượng bề mặt băng ở Greenland; cân bằng khối lượng bề mặt băng ở Nam Cực; động lực băng ở Greenland; động lực băng ở Nam cực; thay đổi lượng trữ nước trên lục địa và điều chỉnh đẳng tĩnh băng.
Các kịch bản BĐKH và NBD cho Việt Nam trong thế kỷ 21 đã được xây dựng dựa theo các kịch bản phát thải khí nhà kính thấp (B1), trung bình (B2) và cao (A2, A1F1).
Kịch bảnphát thải thấp mô tả thế giới phát triển tương đối hồn hảo theo hướng ít phát thải, tốc độ phát triển dân số thấp, cấu trúc kinh tế thay đổi theo hướng dịch vụ và thông tin, thỏa thuận quốc tế về giảm phát khí thải được thực hiện. Tuy nhiên, với cơ cấu kinh tế không đồng nhất giữa các khu vực, nhận thức rất khác nhau về BĐKH, quan điểm rất khác nhau giữa các nước phát triển và đang phát triển, đàm phán quốc tế về BĐKH nhằm hạn chế tăng nhiệt độ ở mức dưới mức 2oc gặp rất nhiều trở ngại. Vì vậy, Kịch bản phát thải thấp (B1) rất ít khả năng trở thành hiện thực.
Kịch bản phát thải cao (A2, A1F1) mô tả một thế giới khơng đồng nhất ở quy mơ tồn cầu, có tốc độ phát triển dân số rất cao, chậm đổi mới công nghệ (A2) hoặc sử dụng tối đa năng lượng hóa thạch (A1F1). Đây là kịch bản xấu nhất mà nhân loại có thể nghĩ đến. Với các nỗ lực trong phát triển công nghệ thân thiện với khí hậu, đàm phán giảm phát khí thải gây hiệu ứng nhà kính, chung tay, chung sức của tồn nhân loại trong “ liên kết chống lại
BĐKH”, có thể hy vọng rằng kịch bản phát thải cao sẽ khơng thể xảy ra.
Do tính chất phức tạp của BĐKH và những hiểu biết chưa thật đầy đủ của Việt Nam cũng như thế giới, cùng với các yếu tố tâm lý, điều kiện kinh tế - xã hội, môi trường, tính chưa chắc chắn về các kịch bản phát thải. Vì vậy, kịch bản hài hịa nhất là Kịch bản trung bình được khuyến khích để các Bộ, ngành Trung ương và các tỉnh, thành phố trong cả nước làm cơ sở đánh giá tác động của BĐKH và xây dựng Kế hoạch hành động ứng phó với BĐKH.
4.2.2. Dự báo các Kịch bản BĐKH, NBD cho Việt Nam a) Về nhiệt độ trung bình: a) Về nhiệt độ trung bình:
Bảng 4.1. Nhiệt độ trung bình qua các mốc thời gian của thế kỷ 21 ở 7 vùng khí hậu trên phạm vi cả nước
Vùng khí hậu Các mốc thời gian của thế kỷ 21
2020 2030 2040 2050 2060 2070 2080 2090 2100 Tây Bắc 0,5 0,7 1,0 1,3 1,6 1,9 2,1 2,4 2,6 Đông Bắc 0,5 0,7 1,0 1,2 1,6 1,8 2,1 2,3 2,5 Đồng bằng Bắc Bộ 0,5 0,7 0,9 1,2 1,5 1,8 2,0 2,2 2,4 Bắc Trung Bộ 0,5 0,8 1,1 1,5 1,8 2,1 2,4 2,6 2,8 Nam Trung Bộ 0,4 0,5 0,7 0,9 1,2 1,4 1,6 1,8 1,9 Tây Nguyên 0,3 0,5 0,6 0,8 1,0 1,2 1,4 1,5 1,6 Nam Bộ 0,4 0,6 0,8 1,0 1,3 1,6 1,8 1,9 2,0
Nhiệt độ không khí bề mặt (nhiệt độ) trung bình năm, mùa (Xuân, Hè, Thu,
Đông) ở tất cả các vùng của Việt Nam đều có xu thế tăng so với thời kỳ cơ sở (1986- 2005); mức tăng phụ thuộc vào các kịch bản RCP và vùng khí hậu.
Theo kịch bản RCP4.5 mức tăng nhiệt độ trung bình năm phổ biến từ 1,3 - 1,7oC vào giữa thế kỷ 21; từ 1,7 - 2,4oC vào cuối thế kỷ. Nhìn chung, nhiệt độ phía Bắc tăng cao hơn phía Nam. Theo kịch bản RCP8.5 vào giữa thế kỷ 21, nhiệt độ trung bình năm ở phía Bắc có mức tăng phổ biến từ 2,0 - 2,3oC và ở phía Nam từ 1,8 - 1,9oC. Đến cuối thế kỷ, mức tăng từ 3,3 - 4,0oC ở phía Bắc và từ 3,0 - 3,5oC ở phía Nam (Hình 4.1).
Hình 4.1. Biến đổi của nhiệt độ trung bình năm (0C)
Trong thế kỷ 21, nhiệt độ cực trị có xu thế tăng so với trung bình thời kỳ 1986-2005 ở tất cả các vùng của Việt Nam và tất cả các kịch bản. Theo kịch bản RCP4.5 đến cuối thế kỷ 21, nhiệt độ tối cao trung bình năm có xu thế tăng từ 1,7 - 2,7oC, tăng cao nhất là khu vực Đông Bắc, Đồng bằng Bắc Bộ; thấp nhất là khu vực Nam Trung Bộ và Nam Bộ. Trong khi đó, nhiệt độ tối thấp trung bình năm vào cuối thế kỷ có xu thế tăng từ 1,8 - 2,2oC.
c) Về lượng mưa năm và mưa cực trị:
Lượng mưa trung bình năm có xu thế tăng so với thời kỳ cơ sở ở tất cả các vùng và tất cả các kịch bản. Lượng mưa mùa khơ ở một số vùng có xu thế giảm. Mưa cực trị có xu thế tăng. Theo kịch bản RCP4.5 đến cuối thế kỷ 21, lượng mưa trung bình năm có xu thế tăng ở hầu hết diện tích cả nước, phổ biến từ 5 đến 15%. Một số tỉnh ven biển Đồng Bằng bắc Bộ, Bắc Trung Bộ, Trung Trung Bộ có thể tăng trên 20% (Hình 4.2). Đối với lượng mưa cực trị, lượng mưa một ngày lớn nhất có xu thế tăng trên tồn lãnh thổ Việt Nam với mức tăng phổ biến từ 10 đến 70%. Mức tăng nhiều nhất ở Đông Bắc, Trung Bộ (từ Thừa Thiên -
Hình 4.2. Biến đổi của lượng mưa trung bình năm (%)
d) Về mực nước biển dâng:
Theo kịch bản RCP4.5 vào cuối thế kỷ 21 mực NBD cao nhất ở khu vực quần đảo Hoàng Sa và Trường Sa 58cm (33cm ÷ 83cm); thấp nhất ở khu vực Móng Cái đến Hịn Dấu 53cm (32cm ÷ 75cm). Theo kịch bản RCP8.5 vào cuối thế kỷ 21 mực NBD cao nhất ở khu vực quần đảo Hoàng Sa, Trường Sa 78 cm (52 cm ÷ 107 cm); thấp nhất ở khu vực Móng Cái đến Hịn Dấu 72 cm (49 cm ÷ 101 cm).
Nếu nước biển dâng 1m khoảng 17,57% diện tích Đồng bằng sơng Hồng, 1,47% diện tích các tỉnh ven biển miền Trung (từ Thanh Hóa đến Bình Thuận), 17,84% diện tích thành phố Hồ Chí Minh và 4,79% diện tích tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu có nguy cơ bị ngập. ĐBSCL là khu vực có nguy cơ ngập cao (39,40% diện tích), trong đó tỉnh Kiên Giang có nguy cơ ngập cao nhất (75% diện tích). Các đảo có nguy cơ ngập cao nhất là cụm đảo Vân Đồn, cụm đảo Côn Đảo và Phú Quốc. Nguy cơ ngập đối với những đảo tự nhiên thuộc quần đảo Trường Sa là không lớn. Cụm đảo Hồng Sa có nguy cơ ngập lớn hơn, lớn nhất là tại cụm đảo Lưỡi Liềm và Tri Tơn (Hình 4.3).
Bảng 4.2. Mực NBD cho Việt Nam theo các kịch bản phát thải (cm)
Theo kịch bản Các mốc thời gian của thế kỷ 21
2020 2030 2040 2050 2060 2070 2080 2090 2100
Phát thải thấp (B1) 11 17 23 28 35 42 50 57 65
Phát thải trung bình (B2) 12 17 23 30 37 46 54 64 75
a)
b)
c)
Hình 4.3. Nguy cơ ngập ứng với mức nước biển dâng 100cm
4.2.3. Các kết luận và khuyến nghị
Kịch bản BĐKH và NBD phiên bản năm 2015 được xây dựng dựa trên cơ sở kế thừa và bổ sung Kịch bản công bố năm 2012. Các số liệu thực đo về khí tượng thủy văn và mực nước biển của Việt Nam được cập nhật đến năm 2014. Phương pháp mới nhất trong Báo cáo đánh giá BĐKH lần thứ 5 của Ban liên chính phủ về BĐKH; các mơ hình khí hậu tồn cầu, các mơ hình khí hậu khu vực và phương pháp thống kê đã được sử dụng để tính tốn chi tiết cho khu vực Việt Nam theo phương pháp chi tiết hóa động lực kết hợp hiệu chỉnh thống kê kết quả của mơ hình.
Việc sử dụng Kịch bản BĐKH và NBD cho Việt Nam trong đánh giá tác động và xây dựng các giải pháp ứng phó cần được xem xét và lựa chọn phù hợp với từng ngành, lĩnh vực và địa phương với các tiêu chí: Tính đặc thù (của ngành, lĩnh vực, địa phương, …); tính đa mục tiêu; tính hiệu quả nhiều mặt (kinh tế, xã hội, mơi trường); tính bền
vững; tính khả thi, khả năng lồng ghép với các chiến lược, chính sách và kế hoạch phát triển ngành, lĩnh vực.
Các khuyến nghị khi áp dụng kịch bản cho tỉnh Bạc Liêu: Xác định các thông số khí hậu quan trọng đối với ngành, lĩnh vực và đối tượng nghiên cứu phù hợp với các huyện, thị xã, thành phố; chọn Kịch bản BĐKH và NBD cho địa phương từ kịch bản quốc gia; sử dụng các mơ hình thủy văn, thủy lực và các mơ hình đánh giá tác động nhằm cung cấp những thông tin đầu vào quan trọng khác như: Sự thay đổi chế độ dòng chảy, ngập lụt, xâm nhập mặn, nước dâng do bão, biến đổi đường bờ biển,… phục vụ xây dựng và triển khai kế hoạch hành động của tỉnh, của ngành.
Việc triển khai, xây dựng và thực hiện các giải pháp ứng phó với BĐKH không nhất thiết phải tiến hành đại trà ở quy mơ thế kỷ, mà cần phải có sự phân kỳ thực hiện; cần phải xác định được mức độ ưu tiên dựa trên nhu cầu thực tiễn, nguồn lực có được trong từng giai đoạn để lựa chọn kịch bản phù hợp nhất.
Hội nghị tồn cầu về biến đổi khí hậu năm 2015 đã thành công với việc thông qua Hiệp định Paris về BĐKH. Tất cả các quốc gia trên thế giới đều thống nhất hành động để giữ cho nhiệt độ toàn cầu vào cuối thế kỷ tăng ở dưới mức 2oC so với thời kỳ tiền cơng nghiệp. Điều này có nghĩa là kịch bản RCP4.5 rất có nhiều khả năng xảy ra hơn so với các kịch bản RCP khác. Vì vậy, kịch bản RCP4.5 có thể được áp dụng đối với các tiêu chuẩn thiết kế cho các cơng trình mang tính khơng lâu dài và các quy hoạch, kế hoạch ngắn hạn. Kịch bản RCP8.5 cần được áp dụng cho các công trình mang tính vĩnh cửu, các quy hoạch, kế hoạch dài hạn.
Kịch bản BĐKH và NBD luôn tồn tại những điểm chưa chắc chắn vì cịn phụ thuộc vào việc xác định các kịch bản nồng độ khí nhà kính (sự phát triển kinh tế ở quy mơ tồn
cầu, mức tăng dân số và mức độ tiêu dùng của thế giới, chuẩn mực cuộc sống và lối sống, tiêu thụ năng lượng và tài nguyên năng lượng toàn cầu, vấn đề chuyển giao công nghệ giữa các nước phát triển và các nước đang phát triển, việc thay đổi sử dụng đất…), những hiểu
biết cịn hạn chế về hệ thống khí hậu tồn cầu và khu vực, q trình tan băng, phương pháp xây dựng kịch bản,... Do đó, khi sử dụng Kịch bản BĐKH trong đánh giá tác động của BĐKH, cần xem xét và phân tích cẩn thận mọi khả năng xảy ra của khí hậu tương lai, nên tham vấn ý kiến của các chuyên gia khí hậu và các chuyên gia khác để xác định các giá trị
Mơ hình khí hậu đang được tiếp tục phát triển để nâng cao mức độ chắc chắn của Kịch bản BĐKH và NBD. Kịch bản BĐKH và NBD sẽ được tiếp tục cập nhật theo lộ trình của Ban liên chính phủ về BĐKH. Vì thế việc đánh giá tác động và khả năng bị tổn thương cần được rà soát, cập nhật khi Kịch bản mới được công bố.
Để khắc phục mức độ chưa chắc chắn của các kịch bản, IPCC khuyến cáo sử dụng dung sai cho các kịch bản (dung sai tối đa đối với nhiệt độ cuối thế kỷ 21 là 0,4-0,6oc; đối với lượng mưa năm là 1-2% và đối với lượng mưa tháng là 5%).
Hội nghị tồn cầu về biến đổi khí hậu năm 2015 đã đề nghị IPCC vào năm 2018 công bố báo cáo đặc biệt về Kịch bản nồng độ khí nhà kính và các tác động khi nhiệt độ tồn cầu tăng 1,5°C so với thời kỳ tiền cơng nghiệp. Việt Nam cũng sẽ có các cập nhật tương ứng.
4.3. Thực trạng BĐKH và kế hoạch hành động ứng phó với BĐKH, NBD trên địa bàn tỉnh bạc liêu
4.3.1. Một số biểu hiện của BĐKH khu vực ĐBSCL