VI. Kết cấu của Luận văn
1 Điều 9 Luật Viên chức số: 58/200/QH2 của Quốc hộ
bản dưới Luật, các định mức có sẵn mà nhà nước đã xây dựng. Mục tiêu là quản lý nhà nước chuyên sâu xây dựng, triển khai và thực hiện các quy phạm pháp luật.
“Đơn vị sự nghiệp công lập là tổ chức do cơ quan có thẩm quyền của Nhà nước, tổ chức chính trị, tổ chức chính trị - xã hội thành lập theo quy định của pháp luật, có tư cách pháp nhân, cung cấp dịch vụ công, phục vụ quản lý nhà nước”. Theo đó mục tiêu của các đơn vị sự nghiệp công là cung cấp các dịch vụ công. Cơ chế tài chính theo hướng dẫn tại Nghị định 43/2006/NĐ-CP nhằm mục đích trao quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm cho đơn vị sự nghiệp trong việc tổ chức công việc, sắp xếp lại bộ máy, sử dụng lao động và nguồn lực tài chính để hoàn thành nhiệm vụ được giao; phát huy mọi khả năng của đơn vị để cung cấp dịch vụ với chất lượng cao cho xã hội; tăng nguồn thu nhằm từng bước giải quyết thu nhập cho người lao động. Thực hiện chủ trương xã hội hoá trong việc cung cấp dịch vụ cho xã hội, huy động sự đóng góp của cộng đồng xã hội để phát triển các hoạt động sự nghiệp, từng bước giảm dần bao cấp từ ngân sách nhà nước. Thực hiện quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm đối với đơn vị sự nghiệp, Nhà nước vẫn quan tâm đầu tư để hoạt động sự nghiệp ngày càng phát triển; bảo đảm cho các đối tượng chính sách - xã hội, đồng bào dân tộc thiểu số, vùng sâu, vùng xa, vùng đặc biệt khó khăn được cung cấp dịch vụ theo quy định ngày càng tốt hơn.
Như vậy theo các quy định tại các văn bản trên thì cơ chế tài chính của Cục nói chung và Cục Tần số vô tuyến điện nói riêng không thuộc phạm vi và đối tượng điều chỉnh của Nghị định 43/2010/NĐ-CP ngày 25/4/2006 của Chính phủ về quy định quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm về thực hiện nhiệm vụ, tổ chức bộ máy, biên chế và tài chính đối với các đơn vị sự nghiệp công lập (gọi tắt là đơn vị sự nghiệp) do cơ quan nhà nước có thẩm quyền quyết định thành lập.
Như vậy đặc điểm của các cơ quan quản lý nhà nước áp dụng cơ chế tài chính như đơn vị sự nghiệp công lập nói chung là tổng hòa, đan xen các đặc điểm hoạt động quản lý và cơ chế tài chính của hai loại hình đơn vị nêu trên với các mục tiêu quản lý hành chính nhà nước và đơn vị sự nghiệp. Các đặc điểm này có ảnh hướng trực tiếp đến hệ thống kiểm soát nội bộ của đơn vị.
