- Như đó phõn tớc hở trờn cần thiết phải tỏch cụng tỏc quản lý đường bộ
4 Thấm nhập nhựa; lỏng nhựa 2,3 lớp 36 5 Đỏ dăm tiờu chuẩn, cấp phối đỏ dăm
3.1.4. Tạo mụi trường cạnh tranh bỡnh đẳng cho cỏc thành phần kinh tế tham gia vào bảo trỡ quốc lộ ở miền bắc Việt Nam
kinh tế tham gia vào bảo trỡ quốc lộ ở miền bắc Việt Nam
Sự cạnh tranh bỡnh đẳng giữa cỏc thành phần kinh tế là động lực để cỏc doanh nghiệp cú được sản phẩm hoàn hảo hơn, giỏ thành rẻ hơn. Đối với cụng tỏc bảo trỡ đường bộ thỡ nếu tạo được một mụi trường bỡnh đẳng cho cỏc doanh nghiệp, cỏc thành phần kinh tế cựng tham gia được thỡ sẽ cú được chất lượng phục vụ tốt của cụng tỏc bảo trỡ, người tham gia giao thụng sẽ được hưởng lợi và phải chi trả phớ phục vụ thấp nhất.
Nhưng thực tế cụng tỏc quản lý, bảo trỡ đường bộ do đặc điểm riờng: - Tuyến đường trải dài, cụng việc cú khối lượng nhỏ, phõn tỏn, đũi hỏi người lao động mang tớnh tự giỏc cao, cú tinh thần trỏch nhiệm, cú tớnh độc lập cao.
- Cụng việc khụng mang lại lợi nhuận hấp dẫn cho cỏc nhà đầu tư. - Trỏch nhiệm lớn như để xẩy ra tỡnh trạng sập cầu, đứt đường, ỏch tắc giao thụng, tai nạn giao thụng do tỡnh trạng của đường gõy ra.
- Cụng việc bảo trỡ thường phải cú sự gắn bú mật thiết với địa phương vỡ vậy nú phự hợp với cỏc nhà thầu đó gắn bú mang tớnh lịch sử, lõu dài.
- Cụng tỏc bảo trỡ đũi hỏi việc nắm bắt, hiểu kỹ về tỡnh trạng cầu đường, thuộc từng lý trỡnh vỡ vậy cỏc cỏn bộ quản lý, cụng nhõn cũng phải được bố trớ mang tớnh ổn định, lõu dài mới tạo được tớnh chuyờn nghiệp cao.
- Cụng nhõn làm cụng tỏc bảo trỡ thường phải là người địa phương cú tuyến đường đi qua, ổn định, gắn bú được trỏch nhiệm với con đường và tạo nờn được tớnh chuyờn nhiệp cao trong cụng tỏc bảo trỡ.
- Một số cụng việc khú lượng húa được khối lượng cụ thể, khú khăn trong việc giỏm sỏt, nghiệm thu, đỏnh giỏ mức độ hoàn thành.
- Cỏc cụng việc đột suất chưa cú trong kế hoạch nhà thầu phải bỏ vốn ra thi cụng để hoàn thành nhiệm vụ chớnh trị, mà khụng được tớnh lói suất phần bỏ vốn trước.
Qua phõn tớch ở trờn ta thấy khú cú thể đưa toàn bộ cỏc cụng việc của quản lý, bảo trỡ đường bộ ra thị trường được mà ta cú thể tỏch phần quản lý đường bộ để phõn giao cho cỏc đơn vị trực thuộc thực hiện, khụng nờn gắn vào với cỏc hợp đồng bảo trỡ khi đưa ra thị trường. Cũn cụng tỏc bảo trỡ đường bộ sẽ đưa ra thị trường, phải cú lộ trỡnh cho phự hợp và vẫn phải cú lực lượng làm cụng tỏc bảo trỡ của Nhà nước tham gia để vừa đảm bảo mục tiờu chớnh trị vừa đảm bảo mục tiờu kinh tế. Nếu ta đưa toàn bộ ra thị trường thỡ sẽ khụng hiệu quả, thậm chớ những người làm cụng tỏc quản lý cấp trờn sẽ khụng
hoàn thành nhiệm vụ như: tỡnh trạng số liệu cầu đường sẽ khụng được cung cấp kịp thời, tỡnh trạng vi phạm hành lang đường bộ sẽ khụng được sử lý kịp thời, một số việc cần làm ngay để đảm bảo an toàn giao thụng do chưa cú đầy đủ thủ tục nờn nhà thầu sẽ khụng làm... núi túm lại là cỏc phần việc khụng đem lại lợi nhuận nhưng rất cần phải đỏp ứng kịp thời phục vụ cho cụng tỏc quản lý. Đặc biệt cụng tỏc quản lý đường bộ chỉ thớch ứng với kiểu quản lý mệnh lệnh hành chớnh, cấp trờn, cấp dưới.