- Như đó phõn tớc hở trờn cần thiết phải tỏch cụng tỏc quản lý đường bộ
4 Thấm nhập nhựa; lỏng nhựa 2,3 lớp 36 5 Đỏ dăm tiờu chuẩn, cấp phối đỏ dăm
3.1.1. Sử dụng cụng nghệ tin học vào cụng tỏc quản lý cầu đường
Hiện nay trong cụng tỏc quản lý và bảo trỡ quốc lộ cụng tỏc ứng dụng tin học cũn rất nhiều hạn chế. Trong thời gian qua đó được một số nhà tài trợ như WB hỗ trợ cho cỏc phần mềm quản lý cầu, đường như Rosy Brichmen, nhưng hiện nay cỏc phần mềm này đó khụng sử dụng được do một số lỗi kỹ thuật, chưa đồng bộ nờn việc quản lý số liệu chủ yếu là lưu trữ, tớnh toỏn trờn cỏc bảng tớnh Exel vỡ vậy cỏc thụng tin, số liệu cầu đường chưa mang tớnh kịp thời, chưa chớnh xỏc, chưa đỏp ứng yờu cầu của cụng tỏc quản lý hàng ngày và từ đú cỏc nhà quản lý chưa cú được những chỉ đạo, quyết sỏch kịp thời đối với cụng tỏc bảo trỡ đường bộ, cụng tỏc xõy dựng hạ tầng giao thụng, cụng tỏc quy hoạch phỏt triển ngành giao thụng vận tải.
Cỏc nước trờn thế giới cú sự nhận thức rừ tầm quan trọng của cụng tỏc quản lý, bảo trỡ đường bộ và cú những nỗ lực tập trung cho cụng tỏc này theo hướng hiện đại hoỏ. Cỏc chớnh sỏch, kế hoạch quản lý kết cấu hạ tầng đường bộ hướng đến tăng cường cụng tỏc bảo trỡ dự phũng cú mục tiờu là tăng tuổi thọ cụng trỡnh, giảm chi phớ. Cựng với đú, những nỗ lực nhằm tối ưu hoỏ việc sử dụng cỏc nguồn lực để quản lý thụng qua sử dụng cụng nghệ quản lý tiờn tiến, xột đến tớnh khả thi về mặt kĩ thuật, điều kiện tài chớnh thực tế.
Đường sỏ xuống cấp do rất nhiều nguyờn nhõn. Quản lý đường hiện đại khụng chờ đường hỏng mà phải đỏnh giỏ, dự bỏo trước được quỏ trỡnh xuống cấp, cú những đầu tư thớch hợp ngăn chặn trước hư hỏng, giữ cho đường tồn
tại ở tiờu chuẩn kĩ thuật ban đầu. Theo đỏnh giỏ của Ngõn hàng thế giới, đầu tư trước như vậy (đầu tư cho bảo trỡ) cú lợi hơn rất nhiều so với đầu tư sau khi đường đó bắt đầu hư hỏng (đầu tư cho khụi phục, cải tạo) 1 đồng vốn bỏ ra cho bảo trỡ đỳng thời điểm giỳp khụng phải bỏ ra tới 4 đồng xõy dựng cải tạo lại khi đường xuống cấp.
Với phương phỏp quản lý bảo trỡ đường sỏ như vậy, việc cú nguồn cơ sở dữ liệu tốt và phần mềm quản lý phự hợp là rất quan trọng. Cơ sở dữ liệu tốt phản ỏnh quỏ trỡnh xuống cấp thật của đường. Những số liệu này, qua phần mềm tin học quản lý đường, cú thể giỳp mụ hỡnh hoỏ được trước diễn biến xuống cấp thật của đường thụng qua đỏnh giỏ, phõn tớch. Cỏc mụ hỡnh thống kờ dự bỏo này cung cấp cho cỏc cơ quan quản lý đường, cỏc nhà đầu tư biết trước diễn biến quỏ trỡnh xuống cấp của từng con đường, đồng thời đưa ra cỏc kịch bản đầu tư. Cơ quan quản lý đường sỏ, nhà đầu tư thụng qua đú quyết định chọn phương ỏn đầu tư phự hợp nhất, cú lợi nhất trong điều kiện khả năng huy động vốn của mỡnh.
Xõy dựng chớnh sỏch quản lý hiện đại
Tại Hội thảo quốc tế “Quản lý kết cấu CSHT đường bộ Việt Nam” hụm 27/09 vừa qua, cho thấy: Xu hướng sử dụng cỏc phần mềm thương mại để quản lý CSHT đường sỏ đó khụng cũn phự hợp. Để quản lý tốt nhất, cỏc nước trờn thế giới đó tiến hành xõy dựng cỏc phần mềm quản lý riờng (tuỳ biến), cú hiệu quả, phự hợp với tỡnh trạng đường sỏ của đất nước, khu vực mỡnh quản lý.
Thời gian qua, thụng qua cỏc dự ỏn của Ngõn hàng thế giới, Tổng cục ĐBVN được chuyển giao cụng nghệ quản lý đường bộ với phần mềm thương mại HDM-4 và RoSyBASE. 2 phần mềm này đó từng được một số nước trờn thế giới ỏp dụng nhưng khụng hiệu quả.
Tiến sỹ Daeseok Han của Viện Cụng nghệ xõy dựng Hàn Quốc cho biết: Từ năm 2008, Hàn Quốc dựng HDM-4 chỉ để xỏc lập cỏc ưu tiờn trong
cụng tỏc bảo trỡ đường bộ và để đỏnh giỏ lại hiệu quả cỏc dự ỏn (khụng dựng để tớnh toỏn tổng nguồn vốn). Song HDM-4 cú rất nhiều hạn chế: đũi hỏi quỏ nhiều số liệu (tới 359 thụng số đầu vào) để cú thể chạy và hiệu chỉnh, cú quỏ nhiều lỗi hệ thống và hạn chế trong mụ hỡnh PMS (hệ thống quản lý đường bộ), kết quả phõn tớch dự bỏo khụng ổn định, hơn nữa HDM-4 thực sự là một hộp đen, phụ thuộc về cụng nghệ, chi phớ cao.
Cuối cựng Hàn Quốc đó chọn tự phỏt triển hệ thống PMS tuỳ biến cho mỡnh. Tại Việt Nam, việc ỏp dụng hệ thống RoSyBASE khụng thành cụng. HDM-4 được đưa vào ứng dụng từ lõu nhưng Tổng cục ĐBVN chưa lần nào tự vận hành được do tớnh phức tạp của chương trỡnh và việc hỗ trợ kĩ thuật từ phớa Ngõn hàng thế giới chưa đầy đủ.
Chủ yếu dựa vào vào kinh nghiệm, quan sỏt thụng thường, hàng năm cỏc đơn vị quản lý đường bộ lờn danh sỏch đề xuất cỏc tuyến đường cần tiến hành sửa chữa định kỳ và sửa chữa đột xuất. Tuy nhiờn, kinh phớ ngõn sỏch Nhà nước cấp chỉ đỏp ứng được khoảng 45% nhu cầu nờn rất bị động, chủ yếu là khắc phục những hư hỏng khi giao thụng đó trở nờn mất an toàn.
Chớnh sỏch quản lý đường sỏ, quan điểm cấp vốn, nguồn vốn thực cấp và cỏch thức quản lý đường sỏ như vậy thực sự khụng cũn phự hợp. Quản lý kết cấu HTGT đường bộ thực sự đang là lĩnh vực cú nhiều thỏch thức, đũi hỏi sự quan tõm lớn hơn để quản lý thớch đỏng nguồn tài sản lớn, đang được xỏc định là một trong cỏc ưu tiờn làm cơ sở cho phỏt triển bền vững kinh tế - xó hội đất nước. Điều này cú nghĩa là cần một sự thay đổi tớch cực cả về chớnh sỏch và cụng nghệ quản lý đường sỏ.
Vỡ vậy trong thời gian tới cần chỳ trọng cụng tỏc ứng dụng cụng nghệ tin học vào việc quản lý, bảo trỡ đường bộ, xõy dựng một hệ thống thụng tin, lưu trữ, đường truyền từ đơn vị trực tiếp quản lý: cỏc hạt quản lý đường bộ đến cụng ty quản lý đường bộ đến cỏc Khu quản lý đường bộ, lờn Tổng cục ĐBVN và lờn Bộ giao thụng vận tải và chia sẻ cỏc thụng tin về tỡnh trạng cầu
đường trong mựa mưa bóo, cỏc tuyến đang bị sạt lở, tỡnh trạng cầu yếu... cho cỏc phương tiện thụng tin đại chỳng để mọi người dõn cựng biết chia sẻ với những khú khăn của ngành giao thụng, thực hiện sự giỏm sỏt cộng đồng đối với cụng tỏc bảo trỡ đường bộ.