- Như đó phõn tớc hở trờn cần thiết phải tỏch cụng tỏc quản lý đường bộ
2.2.3.1. Đối với cụng tỏc quản lý và bảo dưỡng thường xuyờn đường bộ
thường xuyờn đường bộ
Hiện nay cụng tỏc quản lý đường bộ và cụng tỏc bảo dưỡng thường xuyờn đường bộ được gộp lại và được giao cho cỏc đơn vị quản lý từ Khu quản lý đường bộ xuống cỏc Cụng ty quản lý đường bộ (Kể cả cỏc Cụng
ty Cổ phần), xuống cỏc Hạt quản lý đường bộ , xuống tổ, cỏ nhõn người lao động.
Khu, sở GTVT hàng quý tiến hành nghiệm thu đối với Cụng ty, hàng thỏng Cụng ty tiến hành nghiệm thu cho cỏc đội, hạt.
Cơ chế tài chớnh Khu quản lý đường bộ khoỏn cho Cụng ty
Căn cứ theo kế hoạch vốn hàng năm Tổng cục Đường bộ giao cho khu quản lý đường bộ, khu cõn đối theo tỡnh hỡnh thực tế của cỏc cụng ty bỏo cỏo sẽ phõn bổ và ký hợp đồng giao khoỏn cụng tỏc quản lý và sửa chữa đường bộ cho cỏc cụng ty.
Phõn bổ 95% kinh phớ được cấp cho từng tuyến đường ngay từ đầu năm cho cụng tỏc BDTX cầu, đường và chăm súc cõy xanh; riờng kinh phớ điện chiếu sỏng phõn bổ cho tiờu thụ điện năng, sửa chữa nhỏ, thay thế búng bị chỏy đảm bảo thắp sỏng theo chế độ quy định. Kinh phớ cũn lại để dự phũng nhằm mục đớch phục vụ cho cỏc yờu cầu sửa chữa phỏt sinh, đột xuất, kinh phớ này sẽ được bổ sung theo yờu cầu của từng tuyến đường và điều chỉnh vào cuối năm.
Đối với cỏc cụng ty: Phõn bổ theo từng quý theo hỡnh thức ký kết hợp đồng. Nghiệm thu thanh toỏn: Trờn cơ sở kết quả nghiệm thu, Khu sẽ tiến hành thanh toỏn cho cỏc cụng ty theo kết quả khối lượng hoàn thành.
Cơ chế tài chớnh giữa cụng ty và cỏc hạt, đội
Trờn cơ sở kinh phớ và khối lượng cụng việc nhằm đảm bảo cỏc mục tiờu, cụng ty tiến hành giao khoỏn trực tiếp kinh phớ hàng thỏng cho từng hạt.
Tạm ứng thanh toỏn (được thực hiện theo từng thỏng):
- Tạm ứng: Căn cứ bản giao khoỏn và nhu cầu đề nghị của Hạt, Cụng ty cõn đối vốn tạm ứng cho cỏc Hạt để triển khai thực hiện cụng việc bảo dưỡng. - Thanh toỏn: Hàng thỏng từ ngày 01 đến ngày 10 của thỏng sau, cụng ty thanh toỏn cho Hạt giỏ trị nghiệm thu của thỏng trước.
Căn cứ chỉ tiờu kế hoạch vốn hàng năm của Tổng cục Đường bộ Việt Nam và tỡnh hỡnh khai thỏc của từng tuyến đường, Sở GTVT xem xột, quyết định phõn bổ và ký hợp đồng giao khoỏn với cỏc Cụng ty.
Tạm ứng, thanh toỏn: Căn cứ vào kế hoạch vốn của Tổng cục Đường bộ Việt Nam giao cho sở GTVT, hàng quý sở GTVT tạm ứng cho cỏc cụng ty trờn cơ sở vốn giao và thanh toỏn biờn bản nghiệm thu.
Cơ chế tài chớnh giữa cụng ty và hạt/đội
Cụng ty giao toàn bộ phần chi phớ trực tiếp theo dự toỏn được duyệt cho cỏc hạt, cỏc hạt cú trỏch nhiệm giao cho tổ, người lao động.
Tạm ứng: Căn cứ bản giao khoỏn và nhu cầu đề nghị của hạt, cụng ty cõn đối vốn tạm ứng cho hạt phục vụ sản xuất.
Thanh toỏn: Hàng thỏng từ ngày 01 đến ngày 10 thỏng sau, cụng ty thanh toỏn cho hạt giỏ trị nghiệm thu của thỏng trước.
Nhỡn chung cụng tỏc giao nhiệm vụ cho cỏc cụng ty, cỏc hạt thực hiện cụng tỏc quản lý, bảo dưỡng SCTX đến nay đó khụng cũn phự hợp. Một phần do sự chuyển đổi cỏc cụng ty Nhà nước thành cỏc Cụng ty Cổ phần, cỏc Cụng ty trỏch nhiệm hữu hạn một thành viờn. Vỡ vậy trong thời gian tới cần tỏch cụng tỏc quản lý đường bộ ra khỏi cụng tỏc bảo dưỡng thường xuyờn đường bộ để giao cụng tỏc quản lý đường bộ cho một đơn vị cấp dưới của khu thực hiện cũn cụng tỏc bảo dưỡng TX cần tổ chức đấu thầu hoặc đặt hàng, tạo điều kiện cho cỏc thành phần kinh tế cựng tham gia để hạ giỏ thành, nõng cao chất lượng bảo trỡ và tăng cường cụng tỏc kiểm soỏt chất lượng đầu ra.