- Như đó phõn tớc hở trờn cần thiết phải tỏch cụng tỏc quản lý đường bộ
2.2.2. Cơ cấu tổ chức, chức năng, nhiệm vụ của cỏc cơ quan quản lý đường bộ ở miền bắc Việt Nam
đường bộ ở miền bắc Việt Nam
1. Khu Quản lý đường bộ II là tổ chức sự nghiệp trực thuộc Tổng cục Đường bộ Việt Nam (sau đõy gọi là Tổng cục), thực hiện chức năng quản lý, bảo trỡ, khai thỏc hệ thống cụng trỡnh đường bộ và thực thi một số nhiệm vụ quản lý Nhà nước về giao thụng vận tải đường bộ trờn địa bàn cỏc tỉnh phớa Bắc.
2. Phạm vi Khu Quản lý đường bộ II quản lý gồm hệ thống quốc lộ thuộc cỏc tỉnh, thành phố từ Ninh Bỡnh trở ra (khụng bao gồm một số đoạn tuyến quốc lộ ủy thỏc cho địa phương quản lý).
3. Khu Quản lý đường bộ II cú tư cỏch phỏp nhõn, cú con dấu, được hưởng kinh phớ từ ngõn sỏch Nhà nước, được mở tài khoản tại Kho bạc Nhà nước và cú trụ sở đặt tại thành phố Hà Nội.
Nhiệm vụ và quyền hạn
1. Tham gia xõy dựng để trỡnh cấp cú thẩm quyền:
a) Chiến lược, quy hoạch, kế hoạch dài hạn, 5 năm và hàng năm, cỏc chương trỡnh, dự ỏn, đề ỏn về giao thụng vận tải đường bộ trong phạm vi quản lý.
b) Cỏc quy định, tiờu chuẩn, quy chuẩn, định mức kinh tế kỹ thuật cụng tỏc quản lý, bảo trỡ và khai thỏc hệ thống kết cấu hạ tầng đường bộ.
2. Thực hiện một số nhiệm vụ quản lý Nhà nước về giao thụng vận tải đường bộ trờn địa bàn phụ trỏch theo ủy quyền của Tổng cục trưởng:
a) Phối hợp với cỏc cơ quan chức năng của địa phương để thực hiện nhiệm vụ về quản lý và bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thụng đường bộ.
b) Cấp giấy phộp lưu hành cho xe quỏ tải trọng, xe quỏ khổ giới hạn, xe bỏnh xớch, xe vận chuyển hàng siờu trường, siờu trọng trờn đường bộ.
c) Kiểm tra, kiểm soỏt, tuyờn truyền phổ biến và hướng dẫn việc chấp hành quy định của phỏp luật về giao thụng đường bộ và an toàn giao thụng đường bộ.
d) Tham gia quản lý hoạt động vận tải, đào tạo sỏt hạch cấp giấy phộp lỏi xe, cấp phỏt cỏc loại ấn chỉ chuyờn ngành trong khu vực quản lý.
đ) Chỉ đạo, điều hành Ban Thanh tra đường bộ I thực hiện nhiệm vụ bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thụng đường bộ, khắc phục hậu quả bóo lụt và đảm bảo giao thụng trờn địa bàn (trừ việc xử lý vi phạm hành chớnh và thanh tra theo chương trỡnh thuộc thẩm quyền của Thanh tra đường bộ).
3. Thực hiện cụng tỏc quản lý và bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thụng đường bộ và tổ chức giao thụng trờn cỏc tuyến quốc lộ được giao quản lý:
a) Kiểm tra, theo dừi và bỏo cỏo kịp thời tỡnh trạng kỹ thuật của hệ thống cụng trỡnh đường bộ.
b) Tổ chức khảo sỏt lưu lượng xe, đặt biển bỏo hiệu đường bộ, mốc lộ giới, mốc giải phúng mặt bằng, hành lang an toàn, thống kờ tỡnh hỡnh tai nạn giao thụng, cầu yếu, vị trớ mất an toàn giao thụng, bảo vệ mụi trường, cấp phộp đấu nối đường nhỏnh vào quốc lộ theo phõn cấp.
c) Cấp phộp và thỏa thuận thi cụng cỏc cụng trỡnh trong phạm vi bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thụng đường bộ của quốc lộ đang khai thỏc.
d) Quản lý và chỉ đạo hoạt động cỏc trạm kiểm tra tải trọng xe trờn địa bàn. đ) Tổ chức thực hiện cụng tỏc phũng, chống, khắc phục hậu quả bóo lụt và tỡm kiếm cứu nạn trờn hệ thống quốc lộ; phối hợp với chớnh quyền và cỏc cơ quan chức năng của địa phương thực hiện cụng tỏc phũng, chống, khắc phục hậu quả bóo lụt và tỡm kiếm cứu nạn đường bộ trờn địa bàn phụ trỏch.
e) Tổ chức cải tạo, sửa chữa, mua sắm và quản lý nguồn phương tiện, vật tư dự phũng đảm bảo giao thụng được giao.
g) Thu thập số liệu, tổng hợp và bỏo cỏo Tổng cục về tỡnh trạng kết cấu hạ tầng và an toàn giao thụng đường bộ địa phương.
4. Thực hiện cụng tỏc bảo trỡ và khai thỏc cụng trỡnh đường bộ:
a) Lập kế hoạch quản lý, bảo trỡ cụng trỡnh đường bộ hàng năm trỡnh Tổng cục phờ duyệt.
b) Xõy dựng giỏ sản phẩm, dịch vụ cụng ớch trong quản lý, bảo trỡ đường bộ trỡnh Tổng cục.
c) Tổ chức đấu thầu, ký hợp đồng kinh tế cụng tỏc quản lý, bảo trỡ cụng trỡnh đường bộ (đối với cỏc danh mục cụng trỡnh được phộp) cho cỏc Cụng ty TNHH một thành viờn, Cụng ty Cổ phần quản lý và xõy dựng đường bộ và cỏc đơn vị khỏc hoạt động trờn địa bàn quản lý.
d) Kiểm tra, nghiệm thu, thanh toỏn cụng tỏc quản lý, bảo trỡ đường bộ cho cỏc đơn vị thực hiện.
đ) Kiểm tra việc chấp hành cỏc quy định, quy trỡnh, quy tắc, định mức, định ngạch của cỏc đơn vị tham gia cụng tỏc quản lý, bảo trỡ cụng trỡnh đường bộ.
e) Tổ chức thực hiện việc khai thỏc (cho thuờ sử dụng) kết cấu hạ tầng giao thụng đường bộ theo quy định của phỏp luật.
5. Tổ chức quản lý và khai thỏc nguồn thiết bị vật tư kỹ thuật, nguồn vốn để phục vụ cú hiệu quả cho cụng tỏc quản lý, bảo trỡ đường bộ; tổ chức ứng dụng khoa học cụng nghệ; thực hiện cỏc chương trỡnh hợp tỏc nước ngoài về khoa học cụng nghệ, hợp tỏc đầu tư chuyờn ngành theo hướng dẫn của cơ quan quản lý cấp trờn.
6. Thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn của chủ đầu tư do Tổng cục phõn cấp, ủy quyền đối với cỏc dự ỏn xõy dựng cơ bản và bảo trỡ cụng trỡnh đường bộ trờn cỏc tuyến quốc lộ thuộc phạm vi quản lý.
7. Tổ chức quản lý, kiểm tra cụng tỏc thu phớ sử dụng đường bộ đối với cỏc trạm thu cho ngõn sỏch Nhà nước trờn địa bàn quản lý.
8. Thay mặt Tổng cục kiểm tra, chỉ đạo và giỏm sỏt hoạt động cỏc Cụng ty TNHH một thành viờn 100% vốn Nhà nước quản lý và xõy dựng đường bộ trong khu vực; Giỏm sỏt tỡnh hỡnh thực hiện cụng tỏc quản lý, bảo trỡ đường bộ tại cỏc Cụng ty Cổ phần thuộc khu vực Khu quản lý.
9. Giải quyết khiếu nại, tố cỏo, phũng chống tham nhũng, thực hành tiết kiệm chống lóng phớ thuộc phạm vi quản lý của Khu; xõy dựng và thực hiện chương trỡnh cải cỏch hành chớnh của Khu theo mục tiờu và nội dung chương trỡnh cải cỏch hành chớnh của Tổng cục.
10. Quản lý tổ chức bộ mỏy, biờn chế được giao; thực hiện chế độ tiền lương và cỏc chế độ chớnh sỏch đối với cỏn bộ, viờn chức và người lao động thuộc phạm vi quản lý; thực hiện đào tạo, bồi dưỡng, xõy dựng đội ngũ cỏn bộ, viờn chức Nhà nước thuộc Khu; quản lý cỏn bộ theo phõn cấp của Tổng cục.
11. Quản lý tài chớnh, tài sản được giao và tổ chức thực hiện ngõn sỏch sự nghiệp đường bộ được phõn bổ theo quy định.
12. Thực hiện cỏc nhiệm vụ khỏc do Tổng cục trưởng giao.
Cơ cấu tổ chức
1. Cỏc tổ chức giỳp việc Tổng giỏm đốc Khu: a) Văn phũng.
b) Phũng Tổ chức cỏn bộ và lao động. c) Phũng Quản lý giao thụng.
d) Phũng Kinh tế - Kế hoạch. đ) Phũng Tài chớnh kế toỏn.
e) Phũng Kỹ thuật và quản lý thi cụng. g) Phũng Thẩm định, giỏ.
h) Phũng Quản lý vận tải và an toàn giao thụng. 2. Đơn vị trực thuộc Khu:
a) Trung tõm Kỹ thuật đường bộ 2. b) Trung tõm y tế đường bộ 2.
Sơ đồ 2.1: Tổ chức của DRVN