CHƯƠNG 2 : PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU
3.2.2. Thực trạng thực hiện mục tiêu của KSNB cho hoạt động thu chi ngân sách
sách
Để đánh giá thực hiện mục tiêu của KSNB cho hoạt động thu chi ngân sách tại các trường CĐ xây dựng phía Bắc đề tài khảo sát qua 75 CB, GV, NV và thu được kết quả dưới đây:
Bảng 3.8. Thực trạng thực hiện mục tiêu của KSNB cho hoạt động thu chi ngân sách tại đơn vị Stt Mục tiêu Mức độ thực hiện X Thứ bậc Kém Yếu Trung bình Khá Tốt 1 Ngăn ngừa, phát hiện và có biện
pháp xử lý nghiêm các hành vi tham nhũng, lãng phí kinh phí, tài sản, các nguồn lực vật chất, nhân lực, thông tin
0 20 18 14 23 3.53 1
2 Phát hiện và chấn chỉnh kịp thời
Stt Mục tiêu Mức độ thực hiện X Thứ bậc Kém Yếu Trung bình Khá Tốt pháp xử lý các hành vi vi phạm
theo đúng thẩm quyền đã được phân cấp trong hệ thống KBNN 3 Bảo đảm hệ thống thông tin về thực trạng sử dụng NSNN của cơ quan HCSN chính xác, trung thực và kịp thời; làm căn cứ tin cậy, quan trọng để hình thành các quyết định quản lý.
0 37 21 17 0 2.73 6
4 Hỗ trợ cơ quan HCSN thực hiện tốt hơn chức năng, nhiệm vụ được giao, vì đây là nhiệm vụ quan trọng nhất của cơ quan HCSN
0 37 10 26 2 2.91 4
5 Đảm bảo các luật lệ và quy định
có liên quan được tuân thủ 0 29 9 14 23 3.41 3 6 Tìm ra nguyên nhân và đề xuất
phương hướng, biện pháp khắc phục nhằm tăng cường hiệu quả, chất lượng công tác nghiệp vụ thu chi tại đơn vị.
0 35 24 5 11 2.89 5
(Nguồn: Tổng hợp từ phiếu điều tra khảo sát)
Bảng số liệu 3.8 cho thấy 6 mục tiêu kiểm soát nội bộ hoạt động thu - chi tại các trường cao đẳng khu vực phía bắc trực thuộc Bộ xây dựng giai đoạn 2018 – 2020 hiện nay được CBQL, GV đánh giá mức độ trung bình khá với ĐTB từ 2.89 đến 3.53. Kết quả khảo sát có thể thấy các trường đã thực hiện tốt mục tiêu của KSNB
khi thực hiện ngăn ngừa, phát hiện và có biện pháp xử lý nghiêm các hành vi tham nhũng, lãng phí kinh phí, tài sản, các nguồn lực vật chất, nhân lực, thông tin. Tuy nhiên do chưa chú trọng việc bảo đảm hệ thống thông tin về thực trạng sử dụng NSNN; chưa có thơng tin để làm căn cứ tin cậy, quan trọng để hình thành các quyết định quản lý dẫn đến việc kiểm soát nội bộ mất nhiều thời gian và nhân lực
3.3. Phân tích các yếu tố ảnh hưởng đến kiểm sốt nội bộ hoạt động thu - chi tại các trường cao đẳng khu vực phía bắc trực thuộc Bộ xây dựng
Thực trạng kiểm soát nội bộ hoạt động thu - chi tại các trường cao đẳng khu vực phía bắc trực thuộc Bộ xây dựng nhiện nay có nhiều nguyên nhân chi phối. Đề tài tập trung tiến hành khảo sát thuộc hai nhóm ngun nhân trên để tìm ra mức độ các nguyên nhân ảnh hưởng, kết quả được thể hiện qua bảng thống kê dưới đây:
Bảng 3.9: Thực trạng yếu tố ảnh hưởng đến kiểm soát nội bộ hoạt động thu - chi tại các trường cao đẳng khu vực phía bắc trực thuộc Bộ xây dựng
TT Yếu tố ảnh hưởng Mức độ thực hiện X Thứ bậc Hồn tồn khơng ảnh hưởng Khơng ảnh hưởng Ít ảnh hưởng Ảnh hưởng Rất ảnh hưởng
1 Yếu tố bên trong nhà trường
Năng lực của người
quản lý 0 2 17 9 47 4.35 1
Tính trung thực và đạo đức của người quản lý
0 0 24 11 40 4.21 3
Năng lực, kinh
nghiệm của cán bộ 0 0 13 32 30 4.23 2
2 Yếu tố bên ngoài nhà trường
Quy định về KSNB
thu chi của các cấp 0 0 26 19 30 4.05 3 Các đối tượng có liên
quan 0 0 23 9 43 4.27 2
Các cơ quan có thẩm
quyền 0 0 13 28 34 4.28 1
(Nguồn: Tổng hợp từ phiếu điều tra khảo sát)
Kết quả khảo sát cho thấy, các yếu tố trên đều ảnh hưởng và rất ảnh hưởng đến trạng kiểm soát nội bộ hoạt động thu - chi tại các trường cao đẳng khu vực phía bắc trực thuộc Bộ xây dựng giai đoạn 2018 - 2020. Cụ thể như sau:
Yếu tố bên trong nhà trường:
Nguyên nhân ảnh hưởng lớn nhất đến thực trạng là “Năng lực của người quản
lý” với ĐTB=3.45. Sau đó là: “Năng lực, kinh nghiệm của cán bộ” với ĐTB=4.23.
Yếu tố bên ngoài nhà trường: Yếu tố bên ngoài ảnh hưởng nhất là: “Các cơ
quan có thẩm quyền” với ĐTB=4.28, sau đó là: “Các đối tượng có liên quan” với
ĐTB=4.27.
Trong đó, một số yếu tố ít ảnh hưởng hơn là: Cơ cấu tổ chức, Quy định về KSNB thu chi của các cấp.
Qua khảo sát bằng cách phỏng vấn trực tiếp, đa số người được hỏi còn cho rằng yếu tố “con người”, bao gồm: cái “tâm” và cái “tầm” của người quản lý và chủ thể thực hiện trực tiếp là yếu tố quan trọng góp phần cho kiểm sốt nội bộ hoạt động Thu - Chi tại các trường cao đẳng nghề khu vực phía Bắc trực thuộc Bộ xây dựng đạt hiệu quả; còn cơ chế phối hợp, điều kiện cơ sở vật chất và các phương tiện hỗ trợ cũng ảnh hưởng nhưng khơng đáng kể, có thể khắc phục được.
nghề khu vực phía Bắc trực thuộc Bộ xây dựng địi hỏi những điều kiện thích hợp về phương tiện, cơ sở vật chất và tổ chức giáo dục, điều kiện về tổ chức. Bên cạnh đó, cần có các chính sách riêng nhằm khen thưởng, động viên, tính trung thực trong hoạt động KSNB, hay các chính sách đãi ngộ đặc thù. Kết quả nghiên cứu trên sẽ là cơ sở để xây dựng biện pháp thực hiện ở chương 4 của đề tài.