GIẢI PHÁP THỤC THI PHÁP LUẬT VÀ NÂNG CAO HIỆU QUẢ THI HÀNH ÁN TREO, ÃN CẢI TẠO KHÔNG GIAM GIỮ
3.1.3. Phát huy vai trò của các cơ quan chức năng trong việc ban hành các văn bản hướng dẫn chi tiết thi hành Luật thi hành án hình sự có nội dung liên
văn bản hướng dẫn chi tiết thi hành Luật thi hành án hình sự có nội dung liên quan đến thi hành án treo, án cải tạo không giam giữ
-Suốt từ khi Luật THAHS 2010 đến nay Chính phủ chưa ban hành Nghị định mới nào quy định cụ thể về thi hành án treo, cải tạo không giam giữ. Hiện nay Luật THAHS 2019 đã có hiệu lực từ ngày 01/01/2020 đã có nhiều thay đổi, bổ sung lớn vì vậy Chính phủ cần ban hành Nghị định mới quy định cụ thể hơn về cơng tác này. Trong đó, cần tập trung xây dựng quy định cụ thể về trình tự, thủ tục thi hành án treo, cải tạo không giam giữ; cơ cấu, tổ chức các cơ quan có nhiệm vụ THAHS, điều kiện làm việc, biên chế cán bộ, kinh phí hoạt động, chế độ đãi ngộ cho các cán bộ làm công tác THAHS ... sao phù họp với Luật THAHS 2019 cũng như những điều kiện thực tế hiện nay ở Việt Nam và đáp ứng yêu cầu quốc tế. Đặc biệt là tăng cường vai trị, trách nhiệm của UBND các cấp trong cơng tác chỉ đạo và tổ chức thi
hành án treo, cải tạo không giam giữ. Tạo sự thống nhất, từ UBND cấp xã, cấp huyện đến cấp tỉnh và Chính phủ. Qua đó, đảm bảo cho việc thực thi pháp luật THAHS và thi hành án treo, cải tạo không giam giữ thực sự hiệu quả.
-Các bộ, ngành Trung ương, nhất là các cơ quan tư pháp Trung ương gồm: Bộ Công an, Bộ Quốc phòng, TAND tối cao, VKSND tối cao cũng cần ngồi lại với nhau để họp, ban hành các văn bản liên quan và các văn bản hướng dẫn thi hành Luật THAHS 2019 theo chức năng, nhiệm vụ được giao. Trong đó, cũng nên xây dựng Thơng tư liên tịch để thống nhất hướng dẫn thi hành cụ thể một số nội dung của Luật THAHS 2019 về công tác thi hành án treo, cải tạo không giam giữ mà hiện cịn đang vướng măc hoặc chưa có Nghị định của Chính phủ quy định. Ban hành các quy định và quy trình về giám sát, giáo dục người chấp hành án ở xã, phường, thị trấn để tạo cơ sở pháp lý và điều kiện thuận lợi cho quá trình tổ chức thực hiện: từ khâu tiếp nhận bản án, quyết định thi hành án, người chấp hành án cho đến quản lý, giám sát, giáo dục và thực hiện chế độ thống kê báo cáo... Đồng thời, cần chú ý đến điều kiện tổ chức, hoạt động đặc thù của lực lượng Quân đội, Công an, Tòa án, Kiểm sát để nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác này trong thời gian tới.