GIẢI PHÁP THỤC THI PHÁP LUẬT VÀ NÂNG CAO HIỆU QUẢ THI HÀNH ÁN TREO, ÃN CẢI TẠO KHÔNG GIAM GIỮ
3.2.3. Tăng cường công tác kiêm tra, giám sát và xử lý nghiêm hành vi vi phạm pháp luật thi hành án treo, án cải tạo không giam giữ
Việc áp dụng và mở rộng hình phạt tù cho hưởng án treo và cải tạo không giam giữ là xu thế tất yếu theo yêu cầu cải cách tư pháp. Hoạt động thực hiện pháp luật về công tác thi hành án treo, cải tạo không giam giữ không chỉ là trách nhiệm của cơ quan THAHS mà còn là trách nhiệm chung của xã hội. Để đảm bảo các bản án do Tòa án tuyên được thi hành nghiêm chỉnh, đòi hỏi các cơ quan nhà nước, các tổ chức
xã hội, mọi công dân phải tăng cường kiểm tra, giám sát, phát hiện và xử lý mọi vi phạm pháp luật trong cơng tác THAHS, trong đó:
-Liên ngành Tư pháp Trung ương gồm Bộ Cơng an, Bộ Quốc phịng, TAND tối cao, VKSND tối cao sớm ban hành Thông tư liên tịch quy định rõ trách nhiệm của cơ quan THAHS - Công an cấp quận, huyện, thị xã và ƯBND cấp xã, phường, thị trấn trong việc thực hiện kết luận kiểm tra của cơ quan THAHS - Công an cấp thành phố, cơ quan THAHS - Công an cấp quận, huyện, thị xã và kết luận, kiến nghị, kháng nghị của VKSND các cấp nhằm kịp thời khắc phục, sửa chữa những thiếu sót, vi phạm trong quản lý, thực hiện công tác THAHS tại địa phương.
-VKSND hai cấp cần tiếp tục tăng cường công tác kiểm sát đảm bảo việc chấp hành pháp luật của cơ quan THAHS, TAND và của UBND xã, phường, thị trấn trong việc tổ chức, quản lý, giám sát, giáo dục người chấp hành án trên địa bàn thành phố. Tập trung kiểm sát các địa phương có số lượng người chấp hành án lớn, địa bàn phức tạp về trật tự xã hội. Tập hợp các dạng vi phạm phổ biến, tổng hợp kiến nghị chung đến Chủ tịch ƯBND thành phố, quận, huyện, thị xã để có biện pháp chỉ đạo nhằm khắc phục kịp thời các vi phạm trong công tác này.
-TAND thành phố cần tăng cường kiểm tra và hướng dẫn nghiệp vụ cho TAND các quận, huyện, thị xã ra thông báo rút kinh nghiệm đối với các Tịa án có sai sót nghiêm trọng trong công tác THAHS như: Chậm ra quyết định thi hành án, không chuyển giao đầy đủ quyết định thi hành án cho cơ quan, tổ chức giám sát, giáo dục
người bị kết án ...
-Hội đồng nhân dân thành phố cần nâng cao hơn nữa nhận thức của các cơ quan chuyên trách và đại biêu Hội đơng nhân dân vê vai trị giám sát trong công tác THAHS tại địa phương. Nghiên cứu đổi mới cơ chế, phương thức giám sát, kiểm tra; tăng cường kiểm sát thi hành án đối với các đối tượng tố chức thi hành án là các cơ quan nhà nước, nhằm đảm bảo cho việc thực thi pháp luật được kịp thời, đúng quy định. Đe nghị tăng cường đại biểu Hội đồng nhân dân hoạt động chuyên trách, nhất là đại biểu có trình độ và kinh nghiệm về hoạt động tư pháp nhằm nâng cao chất lượng giám sát thi hành án. Đồng thời cần quan tâm chỉ đạo việc thẩm tra của Hội đồng nhân dân đối với báo cáo của các cơ quan tư pháp về lĩnh vực THAHS.
Hội đồng nhân dân tỉnh cần tăng cường giám sát việc thực hiện pháp luật THAHS ở địa phương, dành thời gian chất vấn và yêu cầu giải trình những vi phạm, tồn tại trong công tác thi hành án. Đổi mới, nâng cao chất lượng chất vấn và trả lời chất vấn tại các kỳ họp Hội đồng nhân dân đối với hoạt động của các cơ quan tư pháp, nhất là các cơ quan thực hiện công tác THAHS. Ban hành nghị quyết riêng về hoạt động tư pháp sau khi nghe báo cáo và trả lời chất vấn.
-Các cơ quan nhà nước trong phạm vi trách nhiệm của mình, kịp thời xử lý nghiêm minh cá nhân có vi phạm trong cơng tác thi hành án treo, cải tạo không giam giữ ở địa phương mình theo quy định của pháp luật.
-Các địa phương cần phát huy vai trò giám sát thực hiện pháp luật THAHS của cộng đồng dân cư, làng, thôn, bản nơi người bị kết án cư trú. Có chính sách khen thưởng kịp thời đối với những người phát hiện và mạnh dạn tổ giác, đấu tranh với những hành vi vi phạm pháp luật của người chấp hành án án treo, cải tạo không giam giữ đang trong thời gian thi hành án.
3.2.4. Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về thihành án treo, án cải tạo không giam giữ