GIẢI PHÁP THỤC THI PHÁP LUẬT VÀ NÂNG CAO HIỆU QUẢ THI HÀNH ÁN TREO, ÃN CẢI TẠO KHÔNG GIAM GIỮ
3.2.2. Nâng cao hiệu quả phối hợp giữa các chủ thể thi hành án treo, án cải tạo không giam giữ
quyền các cấp những giải pháp nâng cao hiệu quả hoạt động này tại địa phương.
3.2.2. Nâng cao hiệu quả phối hợp giữa các chủ thể thi hành án treo, án cảitạo không giam giữ tạo không giam giữ
Công tác thi hành án là hoạt động hành chính - tư pháp mang tính xã hội rộng rãi do đó cần phải có sự phối kết hợp chặt chẽ giữa các chủ thể thi hành án treo, cải tạo không giam giữ. cần thực hiện các giải pháp tăng cường mối quan hệ phối hợp giữa các chủ thể theo các hướng chủ yếu sau:
Thứ nhất: Tăng cường quan hệ giữa gia đình người chấp hành án treo, cải tạo không giam giữ với UBND các xã, phường, thị trấn, các cơ quan, tồ chức, cộng đồng dân cư nơi người chấp hành án đang cư trú, học tập, công tác. Đảm bảo người chấp hành án được quản lý, giám sát, giáo dục đạt hiệu quả. cần tìm hiểu, năm chắc tình hình gia đình người bị kết án, thương xuyên tạo điều kiện, động viên người chấp hành án cải tạo, phấn đấu trở thành người có ích cho gia đình và xã hội.
Thứ hai: về quan hệ giữa ba cơ quan THAHS với VKSND và TAND. Mặc dù, cơ quan THAHS, TAND là đối tượng kiểm sát của VKSND tuy nhiên trong từng mối quan hệ cụ thể cần phải tăng cường phối hợp chặt chẽ đảm bảo sự tuân thủ pháp luật trong công tác THAHS của cả ba cơ quan. Nhất là trong việc kiểm tra, giám sát việc
thi hành án của các chủ thể giao nhận bản án, quyết định thi hành án; việc xem xét, theo dõi kết quả thi hành án, đề nghị lập hồ sơ rút ngắn thời gian thử thách hay giảm thời hạn chấp hành án ... Định kỳ 06 tháng, 01 năm, ba ngành cần tổ chức họp thống nhất để rà soát nắm lại số người chấp hành án trên địa bàn, số người được giám sát, giáo dục; cũng như đánh giá lại chât lượng giám sát giáo dục, số người bị kết án còn tái phạm, trách nhiệm của từng cơ quan trong mối quan hệ phối họp, đế từ đó đề ra các giải pháp nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác phối họp THAHS trên địa bàn thành phố.
Thứ ba: Quan hệ giữa cơ quan THAHS, VKSND với UBND các xã, phường, thị trấn trong việc hướng dẫn, kiểm tra, kiểm sát thực hiện thi hành án treo, cải tạo không giam giữ. cần phải tăng cường công tác phúc tra lại việc thực hiện những nội dung kiến nghị trong những bản kết luận kiểm tra, kiểm sát để nâng cao tinh thần, trách nhiệm của UBND các xã, phường, thị trấn trong việc tồ chức thi hành án treo, cải tạo không giam giữ theo quy định của Luật THAHS 2019.
Thứ tư: Quan hệ giữa ƯBND thành phố, UBND các quận, huyện, thị xã với UBND các xã, phường, thị trấn trong công tác thi hành án treo, cải tạo khơng giam giữ. Trong đó, cần tập trung thống nhất công tác lãnh đạo, chỉ đạo và thực hiện chế độ thông tin báo cáo từ thành phố đến quận, huyện, thị xã và các xã, phường, thị trấn. Đưa vào chương trinh, kế hoạch và nội dung tình hình, kết quả trong báo cáo cơng tác định kỳ hàng năm, có phê bình, biểu dương cụ thể để nâng cao trách nhiệm trong
tổ chức thực hiện.
Thực tiễn công tác thi hành án ở địa phương cho thấy sự phối hợp giữa các chủ thể còn rất lúng túng, kém hiệu quả, thiếu sự thống nhất và đồng bộ. Để đảm bảo sự phối hợp đồng bộ, nhịp nhàng trong công tác thi hành án treo, cải tạo không giam giữ, ngồi những nội dung như đã phân tích, cần thiết phải xây dụng quy chế phối họp giữa các chủ thể ngang cấp. Trong đó cần chú ý về nguyên tắc phối hợp, nội dung phối hợp, trách nhiệm các chủ thể trong quan hệ phối hợp nhằm phát huy hiệu quả công tác thực hiện pháp luật THAHS. Đối với UBND thành phố và UBND các quận, huyện, thị xã cần phải bố trí bộ phận cán bộ chuyên trách theo dõi cơng tác THAHS nói chung, thi hành án treo, cải tạo khơng giam giữ nói riêng. Qua đó tham mưu cho các UBND thành phố và các quận, huyện, thị xã có những chỉ đạo kịp thời; thống nhất về lề lối, phương pháp làm việc; từng bước nâng cao hiệu quả công tác này tại địa phương.
3.2.3. Tăng cường công tác kiêm tra, giám sát và xử lý nghiêm hành vi viphạm pháp luật thi hành án treo, án cải tạo không giam giữ