C) NHÓM 3: CÁC VẤN ĐỀ ĐÃ XỬ LÝ TRONG 2020 & 2021 (24 VẤN ĐỀ) 23 (BWG Ban Tài chính –
44. Dự thảo thay thế TT 22/2018/TT-NHNN
TỔNG QUAN TÌNH HÌNH DOANH NGHIỆP TRONG ĐẠI DỊCH COVID-
Ơng Tomaso Andreatta, Phó Chủ tịch, Hiệp hội Doanh nghiệp Châu Âu tại Việt Nam
Về nguồn nhân lực và đào tạo, để duy trì lực lượng nhân sự thiết yếu có chất lượng, nên cho phép nộp hồ sơ xin giấy phép lao động mới và người nộp hồ sơ không bắt buộc phải rời Việt Nam sau 4 năm. Chúng tơi cũng đề xuất nên đơn giản hóa hồ sơ khi gia hạn giấy phép lao động.
Phương thức PPP bình thường mới chưa giải quyết được một số vấn đề nghiêm trọng. Ví dụ, chưa có bảo đảm về việc tiền đầu tư từ nước ngoài và lợi nhuận sau thuế có thể được chuyển về nước đầy đủ và nhanh chóng bằng một loại tiền tệ có thể chuyển đổi, do đó làm tăng rủi ro pháp lý cho các nhà đầu tư, gây tác động nặng nề đến rủi ro định giá, thậm chí dẫn tới từ chối phê duyệt giao dịch. Chúng tôi hy vọng những giải pháp sau sẽ sớm được thực hiện:
• Xây dựng một danh mục dự án rõ ràng minh bạch
• Nâng cao năng lực và phối hợp giữa các ngành, các cơ quan hữu quan thuộc Chính phủ
• Chuẩn bị triển khai thực tế khung pháp lý toàn diện cho các dự án PPP tại Việt Nam.
Về năng lượng, chúng tơi đề nghị Chính phủ ban hành lộ trình về giá năng lượng hoặc các nhà sản xuất và người mua và gia hạn các mức giá hiệu lực. Việc hoàn thành PDP8 cần trở thành tầm nhìn tham vọng của Việt Nam. Việt Nam hoàn tồn nên tận dụng tối đa nguồn lực của chính mình và thực hiện các mục tiêu về biến đổi khí hậu.
Trong lĩnh vực vận tải, chúng tôi đề xuất rằng chỉ những phụ tùng thay thế liên quan đến Thông tư 41/2018/TT-BGTVT không gắn trên các mẫu xe nhập khẩu nguyên chiếc hoặc lắp ráp trong nước - hoặc khác với mô tả của Nhà Sản xuất Thiết bị Gốc cho các mẫu xe đó - mới cần chứng nhận để giảm chi phí chứng nhận. Nhờ đó, phụ tùng thay thế với mục đích sửa chữa và thay thế được miễn chứng nhận và cho phép các nhà nhập khẩu tuân thủ nghĩa vụ pháp lý về triệu hồi kỹ thuật và bảo hành theo
Nghị định 116. Chúng tôi khuyến nghị rằng việc chứng nhận chỉ cần thực hiện một lần, là lần đầu tiên nhập khẩu hàng hóa đó.
Bà Virginia B. Foote, Chủ tịch, Hiệp hội Doanh nghiệp Hoa Kỳ tại Việt Nam
Tôi muốn tập trung vào một số vấn đề mà tơi cho rằng Việt Nam có thể cân nhắc để chuẩn bị cho quá trình phục hồi sau đại dịch.
Nền kinh tế kỹ thuật số và thương mại điện tử, ngân hàng điện tử, fintech, điện tốn đám mây hiện
đại, và chính phủ điện tử: Chúng tôi hy vọng các yêu cầu về công nghệ và quy định, đặc biệt về an ninh mạng có thể trở nên hữu ích hơn nữa cho q trình đó trong khi cũng cần lưu ý xây dựng các tiêu chuẩn tồn cầu.
Kế hoạch để xây dựng mơi trường sạch hơn và tương lai năng lượng sạch hơn: Chúng tôi khuyến nghị mở rộng cơ hội cho năng lượng tái tạo, và cải thiện thủ tục tiếp nhận đầu tư trong nước và nước ngoài cho năng lượng tái tạo, truyền tải, LNG, và khí đốt ngồi khơi. Chúng tôi cũng mong muốn hợp tác với Việt Nam để xây dựng ngành công nghiệp tái chế theo Luật Bảo vệ Mơi trường mới để góp phần làm sạch các tuyến đường thủy và thành phố của Việt Nam, đồng thời thu hút việc làm mới.
Cải cách hành chính: Việc hồn thiện mơi trường pháp lý sẽ làm tăng giá trị và khuyến khích đổi
mới - khơng chỉ bằng cách thu hút đầu tư mới và cho tăng trưởng, mà cịn bằng cách khuyến khích nhập khẩu.
Hệ thống thuế: Chúng tôi hy vọng Thỏa thuận trước về phương pháp xác định giá tính thuế (APA)
sẽ được sử dụng, tạo ra sự ổn định và khả năng dự báo cần thiết cho doanh nghiệp của chúng tôi khi hội nhập vào các chuỗi cung ứng tồn cầu có giá trị, mà rõ ràng cũng là một ưu tiên của Việt Nam.
Ông Kim HanYong, Chủ tịch, Hiệp hội Doanh nghiệp Hàn Quốc tại Việt Nam
Nhập cảnh vào Việt Nam: Tôi tin tưởng mạnh mẽ rằng hành động thân thiện với doanh nghiệp này
sẽ có vai trị thúc đẩy cả nền kinh tế Hàn Quốc và Việt Nam trong tình hình COVID-19 hiện nay. Tơi mong muốn các chuyến bay thương mại thường lệ giữa Việt Nam và Hàn Quốc sẽ sớm được nối lại trong tương lai gần.
Vấn đề cấp phép: Việc cấp phép cho một số dự án lớn của Hàn Quốc tại Hà Nội và Thành phố Hồ
Chí Minh cịn chậm trễ do chưa có hướng dẫn pháp lý rõ ràng và điều này gây nhiều khó khăn cho hoạt động đầu tư. Chúng tôi rất mong sớm có chỉ đạo của chính quyền địa phương để các dự án chậm triển khai được cấp phép kịp thời.
Xây dựng nhà máy điện hạt nhân: Chúng tôi kêu gọi Chính phủ Việt Nam cân nhắc phát triển điện
hạt nhân của Việt Nam, trước đây bị tạm dừng trong kế hoạch trung và dài hạn. Chúng tơi sẽ có thể hợp tác với chính phủ Việt Nam để xây dựng nguồn cung cấp điện ổn định trong tương lai vì Hàn Quốc có nhiều kinh nghiệm và bí quyết xây dựng nhà máy điện hạt nhân.
Ông Tetsu Funayama, Đại diện, Hiệp hội Doanh nghiệp Nhật Bản tại Việt Nam
Doanh nghiệp Nhật Bản mở rộng kinh doanh sang Việt Nam phải đối mặt với nhiều thách thức khi thực hiện khoản đầu tư đã được cấp phép hoặc khi thành lập nhà máy sản xuất. Ngồi ra, họ cịn gặp
một số vấn đề chưa rõ ràng về “thuế và lao động” và lo ngại về “cơ sở hạ tầng năng lượng”. Giải quyết được những vấn đề này giúp thu hút FDI không chỉ từ Nhật Bản mà còn từ các quốc gia khác. Để giải quyết những vấn đề này, chúng tơi có hai khuyến nghị:
• Thiết lập cơ chế một cửa tập trung cho các dự án đầu tư: Chúng tơi đề xuất Chính phủ thiết
lập cơ chế này và lắng nghe ý kiến tư vấn của các cơng ty nước ngồi khi hợp tác với chính quyền từng tỉnh/thành.
• Tiếp tục hỗ trợ nhập cảnh cho doanh nhân và áp dụng giải pháp đặc biệt cho doanh nhân vào Việt Nam trong ngắn hạn: Việc nhập cảnh của các kỹ sư để làm việc ngắn hạn là cần thiết để
xây dựng dây chuyền sản xuất, chạy thử, và các biện pháp tiền sản xuất vẫn còn bị hạn chế. Vui lòng cân nhắc các giải pháp đặc biệt cho việc nhập cảnh của những kỹ sư làm việc trong thời gian ngắn này.
Cần có “thị trường chứng khốn/tài chính minh bạch và cơng bằng, và có đủ độ mở và được quản lý hiệu quả một cách độc lập”. Bên cạnh đó, cần tiếp tục thực hiện “chuyển đổi số”, được cho là có vai trị quyết định đối với thành cơng hay thất bại của các doanh nghiệp. Đây cũng là một chủ đề rất quan trọng khi xem xét năng lực cạnh tranh quốc tế trong tương lai của Việt Nam.
Ông Kenneth Atkinson, Đại diện, Hiệp hội Doanh nghiệp Anh Quốc tại Việt Nam
Chúng tơi mong muốn Chính phủ quan tâm tới những vấn đề sau mà các công ty thành viên đang nêu ra:
Năng lượng tái tạo:
• Gia hạn áp dụng cơ chế giá FIT đối với điện gió: Giá FIT hiện tại đối với điện gió sẽ hết
hạn vào ngày 1 tháng 11 năm 2021, khiến các nhà phát triển gió khơng đủ thời gian để đưa các dự án của họ vào hoạt động trước thời điểm đó - 91 dự án điện gió đã được phê duyệt trong tháng 7 năm 2020 được đưa vào Quy hoạch Phát triển Điện 7 (PDP7) và vẫn đang chờ Bộ Công Thương cấp phép. Chúng tôi khuyến nghị gia hạn FIT tối thiểu 2 năm, đến ngày 31/12/2023 để các dự án này có thời gian triển khai.
• Gia hạn cơ chế giá FIT đối với điện mặt trời: Chúng tôi cũng khuyến nghị gia hạn hiệu
lực FIT để tạo điều kiện cho các nhà phát triển phát triển dự án điện mặt trời.
Giáo dục: Các trường quốc tế của Vương quốc Anh đang phải đối mặt với một loạt các thủ tục phức
tạp để xin giấy phép thành lập cơ sở đào tạo. Có bốn loại giấy phép: (1) giấy phép sử dụng đất; (2) giấy phép xây dựng; (3) giấy phép hoàn thiện; và (4) giấy phép mở trường. Các bộ và ban ngành khác nhau giải quyết từng loại giấy phép. Chúng tôi đề nghị Bộ Giáo dục và Đào tạo phối hợp với Bộ Kế hoạch và Đầu tư xây dựng quy trình rõ ràng để xin giấy phép, quy định cả khung thời gian và quy trình khiếu nại.
Kiểm sốt biên giới - các vấn đề về thị thực và đi lại: Việc đóng cửa biên giới kéo dài đang gây ảnh
hưởng đến hoạt động đầu tư. Chúng tôi khuyến nghị ưu tiên thiết lập bong bóng du lịch hoặc hành lang hàng khơng an tồn với các trung tâm khu vực có vai trò quan trọng đối với Việt Nam như Singapore, Thái Lan, Hàn Quốc, Nhật Bản. Sắp xếp cho phép các chuyên gia kỹ thuật đi công tác ngắn hạn và nhập cảnh vào Việt Nam với quy trình hợp lý (như xét nghiệm, thời gian cách ly ngắn, và hạn chế hoạt động trong nước), kết hợp với quy trình ngắn gọn bao gồm phê duyệt chuyến bay và loại bỏ phê duyệt trực tiếp đối với các chuyến bay cụ thể vào những ngày cụ thể vì lịch bay thay đổi liên tục.
Ông David Whitehead, Đại diện, Hiệp hội Doanh nghiệp Úc tại Việt Nam
Để bảo đảm hoạt động kinh doanh bền vững trong dài hạn, chúng tôi cho rằng cần thực hiện các quy định an tồn khơng chỉ vì sức khỏe và an tồn của người lao động mà cả trong việc xử lý nguyên vật liệu, đóng gói, vận chuyển, và kho vận. Và phải rút ngắn hoặc đa dạng hóa chuỗi cung ứng để giảm thiểu nguy cơ gián đoạn nguồn cung.
Úc tham gia rất nhiều trong hoạt động giáo dục ở Việt Nam, ở các trường đại học, cao đẳng và trường phổ thông quốc tế, chúng tôi quan tâm đến cách thức thiết kế, xây dựng, và vận hành trường học để giảm thiểu lây nhiễm và lây truyền dịch bệnh, đồng thời giảm thiểu khả năng lây nhiễm bệnh của giáo viên, phụ huynh, và các em học sinh trong tương lai.
Các doanh nghiệp Khách sạn và Lữ hành đang mong chờ gỡ bỏ các hạn chế đi lại, và trở lại với môi trường nơi du khách nước ngồi ở Việt Nam là bình thường, chứ khơng phải là ngoại lệ.
Khai khoáng bền vững hiện đại ở Việt Nam rõ ràng sẽ đáp ứng được hai mục tiêu chính của Ngân
hàng Thế giới trong Khung Quan hệ Đối tác Quốc gia tại Việt Nam, bao gồm (a) cung cấp cơ sở hạ tầng và (b) mở rộng tham gia kinh tế của các dân tộc thiểu số ở vùng sâu vùng xa. Úc có thể đóng vai trị quan trọng trong việc hỗ trợ Việt Nam khai thác nguồn tài nguyên khoáng sản phong phú và chưa được khai thác theo cách thức hiệu quả, có trách nhiệm với mơi trường, bền vững và an tồn, góp phần thu hút FDI và tạo ra bước ngoặt đối với tăng trưởng kinh tế của Việt Nam và giảm nợ quốc gia, đặc biệt trong thời kỳ phục hồi sau đại dịch.