3.2. Giải pháp nâng cao chất lượng công chứcSở Nội vụ Thủ đô Viêng Chăn,
3.2.3. Đổi mới công tác phân loại, đánh giá công chức
Phân loại, đánh giá công chức là vấn đề hết sức quan trọng nhưng lại rất tế nhị và phức tạp trong cơng tác cán bộ. Từ đó, đánh giá, phân loại công chức là khâu quyết định, nếu phân loại, đánh giá cơng chức đúng thì việc bố trí, sử dụng sẽ đúng, hiệu quả và ngược lại phân loại, đánh giá cơng chức sai thì bố trí, sử dụng sẽ sai, khơng hiệu quả, thậm chí có thể gây mắt đồn kết nội bộ, làm lãng phí năng lực, tài năng của công chức. Do vậy, phân loại, đánh giá công chức là phân loại, đánh giá trên cơ sở tiêu chí, những nguyên tắc nhất định, cụ thể:
Một là, những tiêu chuẩn, nghĩa vụ công chức do Đảng MNDCM Lào,
Nhà nước CHDCND Lào quy định và tiêu chuẩn cụ thể do đơn vị sử dụng công chức đề ra cho từng chức danh công chức, nhiệm vụ mà công chức đảm nhiệm;
Hai là, việc phân loại, đánh giá công chức phải khách quan, trung thực và
khoa học, phản ánh đúng bản chất, năng lực, phẩm chất của công chức;
Ba là, trong q trình phân loại, đánh giá cơng chức phải nắm vững quan
điểm toàn diện và phát triển;
Bốn là, phân loại, đánh giá công chức phải trên tinh thần xây dựng, nhưng
không được quá chung chung, khắc phục việc phân loại, đánh giá theo cảm tính, chạy theo thành tích, áp đặt ý chí chủ quan của người thực hiện việc phân loại, đánh giá công chức.
Đây là những yêu cầu cần phải được thực hiện nghiêm chỉnh khi phân loại, đánh giá cơng chức nói chung và cơng chức Sở Nội vụ Thủ đơ Viêng Chăn nói riêng. Từ đấy, khi áp dụng vào thực tiễn đánh giá công chức Sở Nội vụ Thủ đô Viêng Chăn cần chú ý:
Khi phân loại, đánh giá cơng chức Sở Nội vụ Thủ đơ Viêng Chăn thì cần phải bảo đảm tính khách quan, cơng bằng, theo ngun tắc tập trung dân chủ. Người được đánh giá khi nhận được kết quả đánh giá phải có quyền trình bày về kết quả đánh giá, kết luận của việc đánh giá công chức phải là sự kết hợp giữa ý kiến đánh giá của tập thể, của người lãnh đạo, thủ trưởng cơ quan, tổ chức và tự đánh giá của chính bản thân cơng chức. Sau khi có kết luận đánh giá cơng chức thì phải được niêm yết, thông báo công khai, dân chủ trên tinh thần đồn kết, tình đồng chí, đồng nghiệp. Đồng thời, hoạt động đánh giá cơng chức Sở Nội vụ Thủ đô Viêng Chăn phải được thục hiện hàng năm đối với tất cả công chức, dưới sự chỉ đạo và hướng dẫn của Ban tổ chức Thành ủy và Bộ Nội vụ. Riêng đối với công chức nắm các chức vụ lãnh đạo, quản lý thì cần đánh giá khi kết thúc thời hạn bổ nhiệm để cân nhắc, xem xét bổ nhiệm lại.
Thứ hai, về phương pháp đánh giá, phân loại cơng chức
Muốn đánh giá được cơng chức có hiệu quả thì cần phải có phương pháp đánh giá khoa học, muốn khách quan, cơng bằng thì cần phải tuân theo một quy trình đánh giá chặt chẽ, phương pháp đánh giá bằng cách cho điểm hiện nay là hợp lý, mỗi cá nhân tự cho điểm trên cơ sở đánh giá in sẵn nội dung đầy đủ các tiêu chí cụ thể rõ ràng và điểm tối đa cho từng tiêu chí. Người được đánh giá phải trình bày trước tập thể để được đóng góp và bỏ phiếu, thủ trưởng đơn vị đáng giá thông qua hội đồng đánh giá của đơn vị. Phương pháp đánh giá này tỏ rõ những ưu điểm khi nó là phương pháp đánh giá khơng mang tính chung chung, dựa vào kết quả đánh giá cơng chức có thể biết được ngay chất lượng công chức Sở Nội vụ Thủ đô Viêng Chăn. Kết quả đánh giá phải được lưu trữ trong hồ sơ của công chức và sẽ trở thành căn cứ khi thực hiện việc nâng lương, bổ nhiệm, đào tạo, bồi dưỡng, xử lý kỷ luật cơng chức... Ngồi ra, cơng tác đánh giá cần đi vào thực chất, có căn cứ rõ ràng làm cho người được đánh giá, cũng như người thực hiện công tác đánh giá công chức dễ dàng thực hiện công tác này.
Nội dung đánh giá công chức Sở Nội vụ Thủ đô Viêng Chăn cũng cần phải được đổi mới. Theo đó, cơng chức Sở Nội vụ Thủ đơ Viêng Chăn cần đánh giá phải bao gồm công chức giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý và công chức không giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý. Đồng thời, nội dung đánh giá công chức phải bao hàm cà hai mặt là phẩm chất chính trị, tác phong, lề lối làm việc và tiến độ, kết quả thực hiện công việc (năng lực công tác), cụ thể:
Một là, nội dung đánh giá phẩm chất chính trị, tác phong, lề lối làm việc
bao gồm phẩm chất chính trị, trung thành với lý tưởng của Đảng, có ý thức tổ chức kỷ luật, đồn kết, thống nhất nội bộ, có uy tín với quần chúng nhân dân. Đây là nội dung đánh giá rất phức tạp, khó định lượng, do đó Ban Tổ chức Thành ủy Viêng Chăn, Bộ Nội vụ, người đứng đầu Sở Nội vụ Thủ đơ Viêng Chăn phải có sự phối hợp chặt chẽ với nhau để theo dõi, giám sát, nhắc nhở những người làm công tác đánh giá công chức phải thực hiện nội dung đánh giá trên một cách đầy đủ và chính xác.
Hai là, nội dung đánh giá về năng lực công tác, tức là đánh giá tiến độ,
kết quả thực hiện công việc của công chức. Đây là nội dung quan trọng và có ý nghĩa lớn đối với việc tạo ra động lực cho cơng chức nỗ lực, phấn đấu, tồn tâm, toàn ý với cơng việc, tự vươn lên hồn thiện, khẳng định mình. Theo đó, nội dung đánh giá năng lực công tác của công chức Sở Nội vụ Thủ đơ Viêng Chăn phải dựa vào các tiêu chí: kết quả cơng tác (khối lượng, chất lượng, tiến độ hồn thành cơng việc); khả năng tổ chức điều hành, khả năng giao tiếp ứng xử; tính sáng tạo và linh hoạt trong cơng việc; tinh thần phối hợp, hợp tác; tính trung thực trong cơng việc; tinh thần học tập nâng cao trình độ; tính năng động sáng tạo...
Cùng với đó, để cơng tác phân loại, đánh giá cơng chức Sở Nội vụ Thủ đô Viêng Chăn thực sự có hiệu quả thì cần phải có sự nỗ lực rất lớn của Ban Tổ chức Thành ủy Viêng Chăn và Bộ Nội vụ. Do vậy, hai cơ quan này cần phải phối hợp chặt chẽ với nhau để nghiên cứu các quy định, hướng dẫn của Trung
ương về phân loại, đánh giá cơng chức, từ đó xây dựng các bộ tiêu chuẩn phân loại, đánh giá công chức phù hợp với đặc thù của Sở Nội vụ Thủ đô Viêng Chăn.