Về cơ bản công chức Sở Nội vụ Thủ đô Viêng Chăn trong thời gian qua có phẩm chất chính trị, lối sống, tác phong và lề lối làm việc phù hợp với chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn được giao.
Thứ nhất, về phẩm chất chính trị
Hầu hết, công chức Sở Nội vụ Thủ đô Viêng Chăn nhận thức đúng đắn về chủ nghĩa Mác - Lênin, quan điểm, đường lối của Đảng NDCM Lào, trung thành và kiên định đi theo lý tưởng của Đảng, lập trường vững vàng, không giao động trước các tình huống diễn biến phức tạp của tình hình an ninh - chính trị tại địa phương; có lý tưởng kiên định, tuân thủ các nguyên tắc lãnh đạo của Đảng NDCM Lào, chấp hành đường lối, chủ trương, chính sách của Đảng và pháp luật của Nhà nước.
Bảng 2.2. Số lượng công chức Sở Nội vụ Thủ đô Viêng Chăn là đảng viên giai đoạn 2017 - 2021 là đảng viên giai đoạn 2017 - 2021
(Đơn vị: người)
Năm 2017 2018 2019 2020 2021
Công chức là đảng viên 29 27 27 33 34
Công chức chưa phải là
đảng viên 16 17 17 9 6
Tổng số 45 44 44 42 40
Nếu công chức Sở Nội vụ Thủ đơ Viêng Chăn là đảng viên có xu hướng giảm nhẹ và ổn định trong giai đoạn từ năm 2017 đến năm 2019, cụ thể là năm 2017 có 29 cơng chức là đảng viên chiếm 64.44%, năm 2018 và năm 2019 số lượng cơng chức là đảng viên giảm cịn 27 người chiếm 27%, giảm 6.9% so với năm 2017, thì số lượng cơng chức là đảng viên tại Sở Nội vụ Thủ đô Viêng Chăn đã bắt đầu tăng lên trong các năm 2020 là 33 người, chiếm 78.57% tổng số công chức Sở Nội vụ Viêng Chăn, tăng 22.22% so với năm 2019 và năm 2021 tiếp tục tăng lên mức 34 người, chiếm 85% tổng số công chức Sở Nội vụ Thủ đô Viêng Chăn, tăng 3.03% so với năm 2020 và tăng 25.93% so với năm 2019. Như vậy, tính chung trong giai đoạn 2017-2021 thì số lượng cơng chức Sở Nội vụ Thủ đơ Viêng Chăn là đảng viên đã tăng trung bình là 17.24%.
Ngược lại, số lượng công chức Sở Nội vụ Thủ đô Viêng Chăn chưa phải là đảng viên tăng nhẹ rồi ổn định trong giai đoạn đầu (2017-2019) và bắt đầu giảm mạnh trong giai đoạn sau (2019-2021). Cụ thể: năm 2017 số lượng công chức Sở Nội vụ Thủ đô Viêng Chăn chưa phải là đảng viên là 16 người, chiếm 35.56%; sang năm 2018 thì số lượng cơng chức Sở Nội vụ Thủ đô Viêng Chăn không phải là đảng viên đã tăng nhẹ lên mức 17 người, chiếm 35.56% tổng số công chức và tăng 6.25% so với 2017; số lượng công chức Sở Nội vụ Thủ đô Viêng Chăn chưa phải là đảng viên của năm 2018 không thay đổi trong năm 2019, nhưng sang năm 2020 đã giảm mạnh xuống còn 9 người, chiếm 21.43% tổng số công chức, tương đương với mức giảm 47.06% so với năm 2019; bước sang năm 2021, số lượng công chức Sở Nội vụ Thủ đô Viêng Chăn chưa phải là đảng viên tiếp tục giảm xuống cịn 6 người, chiếm 15% tổng số cơng chức, tương đương với mức giảm 33.33% so với năm 2020 và giảm 64.71% so với năm 2019. Như vậy, tính chung trong giai đoạn 2017-2021 thì số lượng cơng chức Sở Nội vụ Thủ đơ Viêng Chăn chưa phải là đảng viên đã giảm trung bình là 62.5%.
Như vậy, số lượng cơng chức là đảng viên và số lượng công chức chưa phải là đảng viên Sở Nội vụ Viêng Chăn có sự tăng giảm khơng đều giữa các năm nhưng vẫn theo xu hướng chung tăng lượng công chức là đảng viên và giảm lượng công chức chưa phải là đảng viên. Sự thay đổi về số lượng công chức là đảng viên và chưa phải là đảng viên của Sở Nội vụ Thủ đô Viêng Chăn được thể hiện qua biểu đồ sau:
Nguồn: Sở Nội vụ Thủ đô Viêng Chăn
Từ kết quả trên có thể thấy, số lượng cơng chức Sở Nội vụ Thủ đô Viêng Chăn chưa phải là đảng viên còn chiếm tỷ lệ nhất định và theo xu hướng giảm dần. Điều này có thể được lý giải bằng việc số lượng công chức dưới 30 tuổi được tuyển dụng có xu hướng tăng dần qua mỗi năm, dẫn đến đội ngũ công chức Sở Nội vụ Thủ đô Viêng Chăn ngày càng được trẻ hố, những cơng chức được tuyển dụng mới phần lớn là những người chưa phải là đảng viên, sau khi được tuyển dụng vào Sở Nội vụ Thủ đô Viêng Chăn đã trải qua thời gian công tác, cố gắng rèn luyện, được đào tạo, bồi dưỡng về nhận thức, giác ngộ lý tưởng
0 5 10 15 20 25 30 35 40 2017 2018 2019 2020 2021
Công chức là đảng viên Công chức chưa phải là đảng viên
Biểu đồ 2.3. Sự thay đổi số lượng công chức Sở Nội vụ Thủ đô Viêng Chăn là đảng viên và chưa phải là đảng viên trong giai đoạn 2017 – 2021
cách mạng, từ đó được kết nạp vào Đảng NDCM Lào và sinh hoạt tại chi bộ đảng của Sở Nội vụ Thủ đô Viêng Chăn. Đồng thời, số lượng công chức Sở Nội vụ Thủ đô Viêng Chăn là đảng viên tăng dần qua các năm cũng chứng minh công tác phát triển đảng viên ở Sở Nội vụ Thủ đô Viêng Chăn được thực hiện tương đối hiệu quả, cùng với đó cũng chứng minh phẩm chất chính trị của cơng chức Sở Nội vụ Thủ đô Viêng Chăn cũng không ngừng được nâng cao qua các năm.
Có được kết quả như trên là do thời gian qua công tác đào tạo, bồi dưỡng lý luận chính trị cho cơng Sở Nội vụ Thủ đô Viêng Chăn được thực hiện tương đối hiệu quả, mặc dù Trường Chính trị - Hành chính Thủ đơ Viêng Chăn cịn nhiều khó khăn, hạn chế trong cơng tác đào tạo, bồi dưỡng nhưng do công chức Sở Nội vụ Thủ đô Viêng Chăn được luân chuyền, điều động từ Trung ương hoặc các địa phương khác đến Thủ đô hầu hết đã được đào tạo, bồi dưỡng về lý luận chính trị ở những cấp độ khác nhau; cùng với đó việc cử cơng chức Sở Nội vụ Thủ đô Viêng Chăn đi đào tạo, bồi dưỡng lý luận chỉnh trị tại Học viện Chính trị - Hành chính quốc gia Lào tương đối thuận lợi.
Bảng 2.3. Trình độ lý luận chính trị của cơng chức Sở Nội vụ Thủ đô Viêng Chăn trong giai đoạn 2017-2021
(Đơn vị: người) Trình độ lý luận chính trị Năm 2017 2018 2019 2020 2021 Cao cấp 06 06 06 07 08 Trung cấp 01 01 01 01 01 Sơ cấp 10 09 09 07 07
Chưa qua đào tạo, bồi dưỡng 28 28 28 27 26
Tổng số 45 44 44 42 40
Tuy nhiên, khi tiến hành khảo sát thông qua phỏng vấn trực tiếp về phẩm chất chính trị trong đội ngũ cơng chức Sở Nội vụ Thủ đô Viêng Chăn, tác giả nhận thấy vẫn có khơng ít cơng chức cịn lung lay, dao động, chưa tin tưởng tuyệt đối vào sự lãnh đạo của Đảng NDCM Lào, cịn có những biểu hiện lệch lạc về tư tưởng, nhận thức và phần lớn tập trung ở đội ngũ công chức trẻ, chưa được đào tạo, bồi dưỡng về lý luận chính trị.
Đồng thời, Thủ đơ Viêng Chăn vẫn là một thành phố cịn tồn tại nhiều vấn đề phức tạp về an ninh trật tự trong bối cảnh đẩy mạnh hội nhập quốc tế, do vậy cũng cịn khơng ít những cơng chức trong đó có cơng chức Sở Nội vụ có phẩm chất chính trị chưa được đúng đắn. Từ năm 2017 đến năm 2021, theo báo cáo của Ủy ban kiểm tra Thành ủy Viêng Chăn thì chưa có cơng chức Sở Nội vụ nào bị xử lý kỷ luật về Đảng do có phẩm chất chính trị chưa đúng đắn, vi phạm điều lệ Đảng và những điều đảng viên không được làm. Tuy nhiên, trong đội ngũ công chức Sở Nội vụ Thủ đơ Viêng Chăn vẫn ln có những nguy cơ tiềm tàng cần phải hết sức chú ý để tránh phải xử lý kỷ luật về Đảng đối với công chức của Sở Nội vụ Thủ đô.
Thứ hai, về lối sống, tác phong và lề lối làm việc
Về cơ bản lối sống, tác phong và lề lối làm việc của công chức Sở Nội vụ Thủ đô Viêng Chăn được đánh giá là tương đối tốt. Tuy nhiên do điều kiện và môi trường làm việc của công chức Sở Nội vụ Thủ đơ Viêng Chăn cịn nhiều khó khăn nên cũng có khơng ít cơng chức có lối sống chưa đúng, chưa chấp hành nghiêm chỉnh đường lối, chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước, nội quy, quy chế của cơ quan, mà biểu hiện rõ nét nhất là khơng ít công chức Sở Nội vụ Thủ đô Viêng Chăn thường xuyên vi phạm pháp luật liên quan đến lĩnh vực giao thông đường bộ, xa cách quần chúng tại nơi sinh sống; có lối sống chưa lành mạnh, thường xuyên tụ tập bia rượu, không thực hành tiết kiệm, chống lãng phí... nên đã khơng nhận được sự tin u, tín nhiệm của
nhân dân nơi cơng chức đó sinh sống.
Về tác phong, lề lối làm việc cịn một số cơng chức Sở Nội vụ Thủ đô Viêng Chăn chưa tận tụy phục vụ, tôn trọng nhân dân, quan liêu, hách dịch, cửa quyền, sách nhiễu, gây khó khăn, phiền hà đối với cơ quan; phong cách, lề lối làm việc còn thiếu khoa học, chưa nghiêm túc dẫn đến hiệu quả thực hiện công vụ chưa cao. Điển hình nhất là khi tác giá tiến hành khảo sát đối với 100 người dân đến thực hiện các thủ tục liên quan đến chức năng, nhiệm vụ của Sở Nội vụ Thủ đô Viêng Chăn trong tháng 8 năm 2021, kết quả cho thấy:
Bảng 2.4. Mức độ hài lòng của người dân đối với lề lối, tác phong làm việc của công chức tại Sở Nội vụ Thủ đô Viêng Chăn
(Đơn vị: người) Mức độ Số lượng Hài lòng 36 Chưa hài lòng 59 Khơng có ý kiến 05 Tổng 100
Nguồn: Khảo sát của tác giả
Dựa vào kết quả khảo sát này cho thấy, mức độ hài lòng của người dân đối với tác phong, lề lối làm việc của công chức tại Sở Nội vụ Thủ đơ Viêng Chăn cịn khá thấp và tập trung chủ yếu đối với những người dân lần đầu tiên tới giải quyết các vấn đề. Trong khi đó, Sở Nội vụ quản lý nhiều lĩnh vực mà công chức thường xuyên tiếp xúc với người dân, từ đó cho thấy trong đội ngũ công chức Sở Nội vụ Thủ đô Viêng Chăn cịn khơng ít những cơng chức chưa có tác phong, lề lối làm việc chưa đúng với tinh thần, trách nhiệm của công chức. Trong các lý do dẫn đến người dân được khảo sát chưa hài lòng với tác phong, lề lối làm việc của công chức Sở Nội vụ Thủ đơ Viêng Chăn thì lý do cơng chức có hành vi quan liêu, hách dịch, cửa quyền, sách nhiễu, phiền hà đối với người dân vẫn còn chiếm tỷ lệ cao và được thể hiện qua bảng sau.
Bảng 2.5. Các lý do người dân chưa hài lịng đối vói cơng chức Sở Nội vụ Thủ đơ Viêng Chăn Sở Nội vụ Thủ đô Viêng Chăn
(Đơn vị: người)
Lý do Số lượng
Chưa tận tụy, phục vụ nhân dân 07
Quan liêu, hách dịch, cửa quyền, sách nhiễu, phiền hà 35
Làm việc thiếu khoa học, chưa nghiêm túc 14
Khác 03
Tổng 59
Nguồn: Khảo sát của tác giả