QUÂN KHU 5 TRONG 5 NĂM (2007-2011)
Cùng với sự phát triển kinh tế - xã hội trong tiến trình đổi mới của đất nước, trong những năm gần đây, tình hình tội phạm trên thế giới, trong khu vực đang có những diễn biến phức tạp, chứa đựng nhiều yếu tố gây khó khăn cho hoạt động điều tra, xử lý các vụ án hình sự. Mặt khác, những thay đổi trên bình diện quốc tế và khu vực tạo cho Việt Nam nhiều cơ hội để phát triển đất
nước, nhưng đồng thời đặt ra cho công cuộc bảo vệ an ninh quốc gia, giữ gìn trật tự an tồn xã hội những khó khăn thách thức mới gay gắt. Những vấn đề đó có ảnh hưởng, tác động mạnh đến cuộc đấu tranh phòng, chống tội phạm, giữ gìn an ninh quốc gia và trật tự an toàn xã hội của các cơ quan tư pháp nói chung và các cơ quan tư pháp trong Quân đội nói riêng.
Từ những đặc điểm vị trí, địa lý; tổ chức biên chế, nhiệm vụ chức năng của LLVT quân khu cũng như quan điểm chỉ đạo của Thường vụ Đảng ủy Bộ tư lệnh Quân khu 5 và thực tiễn giải quyết, xử lý kịp thời, nghiêm minh các tội phạm, cũng như các vi phạm pháp luật, giữ nghiêm kỷ cương, kỷ luật Quân đội và pháp luật của Nhà nước nên tình hình tội phạm xảy ra trên địa bàn Quân khu 5 đã được hạn chế rất nhiều so với tình hình tội phạm xảy ra trên cả nước hay so với các tỉnh, thành phố nằm trên địa bàn Quân khu 5. Tuy nhiên, so với các địa bàn Quân khu khác thì ở Quân khu 5 tình hình tội phạm xảy ra vẫn ở mức cao nhất và diễn biến phức tạp cả về số lượng, tính chất và hậu quả tội phạm.
Theo số liệu thống kê từ năm 2007 đến năm 2011 của VKSQS Quân khu 5 cụ thể như sau:
Về hoạt động giải quyết tố giác, tin báo tội phạm: đã kiểm sát hoạt động giải quyết 652 tin báo, tố giác tội phạm và kiến nghị khởi tố, qua nghiên cứu đã phân loại và xử lý được 257 vụ tội phạm [58].
Về hoạt động kiểm sát điều tra:
Năm 2007, VKSQS Quân khu 5 phải kiểm sát điều tra 74 vụ/ 118 bị can, tăng 08 vụ/ 24 bị can, trong đó án mới khởi tố là 54 vụ/ 80 bị can, công an khởi tố chuyển vào để điều tra theo thẩm quyền là 05 vụ/ 10 bị can, án trả hồ sơ để điều tra bổ sung 02 vụ/ 06 bị can (2,7%), án cũ năm 2006 chuyển sang 13 vụ/ 22 bị can. Tạm đình chỉ điều tra 05 vụ/ 06 bị can, chiếm tỷ lệ 6,75% số vụ (vì đã hết thời hạn điều tra nhưng chưa xác định được bị can hoặc do bị can bỏ trốn); đình chỉ 01 bị can (bị can chết); hủy quyết định khởi
tố đối với 03 bị can; chuyển cơ quan pháp luật ngoài quân đội để điều tra xử lý theo thẩm quyền 02 bị can. VKSQS Quân khu 5 đã thụ lý, xử lý 67 vụ/ 108 bị can, qua kiểm sát điều tra đã truy tố 61 vụ/ 96 bị can, đạt tỷ lệ 63,54%; trả hồ sơ để CQĐT quân đội điều tra bổ sung 02 vụ/ 06 bị can vì sót tội, chuyển đến VKSQS Quân khu 4 xử lý truy tố 01 vụ/ 01 người. Đã ban hành 01 kiến nghị yêu cầu Thủ trưởng Cơ quan ĐTHS Quân khu xử lý Điều tra viên vi phạm tố tụng trong quá trình điều tra vụ án (vụ Mai Văn Hải TNGT) được Thủ trưởng Cơ quan điều tra chấp nhận.
Năm 2008, VKSQS Quân khu 5 phải kiểm sát điều tra 65 vụ/ 91 bị can, giảm 09 vụ/ 27 bị can, trong đó án mới khởi tố là 39 vụ/ 58 bị can, công an chuyển vào để điều tra theo thẩm quyền 6 vụ/ 06 bị can, án phục hồi điều tra 05 vụ/ 10 bị can, án trả hồ sơ để điều tra bổ sung 01 vụ/ 01 bị can. Đã đình chỉ điều tra 02 vụ/ 04 bị can, chiếm tỷ lệ 3,07% số vụ (01 vụ cơng an chuyển vào
phải đình chỉ theo Khoản 2 Điều 107 BLTTHS năm 2003: hành vi không cấu thành tội phạm; 01 vụ đình chỉ theo Khoản 2 Điều 105 BLHS năm 2003: bị hại rút đơn yêu cầu khởi tố). Tạm đình chỉ 09 vụ/ 02 bị can, chiếm tỷ lệ
13,85% số vụ, vì hết thời hạn điều tra mà chưa xác định được bị can hoặc bị can bỏ trốn. VKSQS Quân khu 5 đã thụ lý, xử lý 51 vụ/ 83 bị can, truy tố chuyển Tòa án quân sự Quân khu 5 để xét xử 48 vụ/ 80 bị can, đạt tỷ lệ 94,12%; trả hồ sơ để điều tra bổ sung 01 vụ/ 01 bị can.
Năm 2009, VKSQS Quân khu 5 phải kiểm sát điều tra 50 vụ/ 67 bị can, giảm 15 vụ/ 24 bị can, trong đó án mới khởi tố là 35 vụ/ 46 bị can, án do Công an khởi tố chuyển vào để điều tra theo thẩm quyền 02 vụ/ 03 bị can. Đã đình chỉ điều tra 03 vụ, chiếm tỷ lệ 6% (lý do đình chỉ theo quy định tại Khoản 2
Điều 25 BLHS năm 1999, Khoản 1 Điều 105 và Khoản 7 Điều 107 BLTTHS năm 2003); tạm đình chỉ điều tra 07 vụ/ 04 bị can, chiếm tỷ lệ 14% số vụ, vì đã
hết thời hạn điều tra nhưng chưa xác định được bị can hoặc do bị can bỏ trốn. Đã thụ lý, xử lý 38 vụ/ 61 bị can, truy tố chuyển Tòa 33 vụ/ 48 bị can, đạt tỷ lệ
86,84%; tạm đình chỉ 01 vụ/01 bị can (bị can bị bệnh tâm thần). Do làm tốt công tác kiểm sát hoạt động điều tra, kiểm sát chặt chẽ nên năm 2009 khơng có trường hợp nào phải trả hồ sơ cho CQĐT quân đội để điều tra bổ sung.
Năm 2010, VKSQS Quân khu 5 phải kiểm sát điều tra 46 vụ/ 64 bị can, giảm 04 vụ/ 03 bị can so với năm 2009. Trong đó, án mới khởi tố 32 vụ/ 43 bị can, án do Công an khởi tố chuyển vào 05 vụ/ 06 bị can, phục hồi điều tra 02 bị can; án trả để điều tra bổ sung 04 vụ/ 07 bị can, chiếm tỷ lệ 8,69% số vụ; Đình chỉ điều tra 01 vụ/ 03 bị can (theo Khoản 2 Điều 164 BLTTHS năm
2003); tạm đình chỉ điều tra 05 vụ/ 01 bị can, chiếm tỷ lệ 11,11%, vì đã hết
thời hạn điều tra nhưng chưa xác định được bị can hoặc bị can trốn. VKSQS Quân khu 5 đã thụ lý, xử lý trong năm 2010 là 39 vụ/ 56 bị can, truy tố chuyển Tòa án quân sự để xét xử 33 vụ/ 47 bị can, đạt tỷ lệ 84,61%; trả hồ sơ cho CQĐT quân đội để điều tra bổ sung 04 vụ/ 07 bị can.
Năm 2011, VKSQS Quân khu 5 phải kiểm sát điều tra 54 vụ/ 107 bị can, so với năm 2010 tăng 08 vụ/ 43 bị can, trong đó mới khởi tố 41 vụ/ 66 bị can, 04 vụ/ 17 bị can do Công an khởi tố chuyển vào để điều tra theo thẩm quyền, án phục hồi điều tra 01 vụ/ 04 bị can; trả hồ sơ để điều tra bổ sung 01 vụ/ 05 bị can (1,86%); Đình chỉ điều tra 01 vụ/ 05 bị can theo quy định tại Khoản 2 Điều 107 BLTTHS năm 2003, chiếm tỷ lệ 1,86%. (đây là vụ án do CQĐT ngồi qn đội
khởi tố chuyển vào); tạm đình chỉ 05 vụ/ 06 bị can, chiếm tỷ lệ 9,26% số vụ, vì
đã hết thời hạn điều tra nhưng chưa xác định được bị can hoặc do bị can bỏ trốn chưa bắt được; chuyển cho cơ quan điều tra khác xử lý theo thẩm quyền 02 vụ/ 01 bị can. Tổng số án VKSQS Quân khu 5 thụ lý, xử lý 38 vụ/ 82 bị can, so với năm 2010 giảm 01 vụ nhưng tăng 26 bị can. Đã ra Cáo trạng truy tố chuyển Tòa 36 vụ/ 76 bị can, đạt tỷ lệ 94,74%, trả hồ sơ để điều tra bổ sung 01 vụ/ 05 bị can [58].
Như vậy, chỉ tính riêng về số liệu tội phạm VKSQS Quân khu phải kiểm sát điều tra, truy tố trong 5 năm qua là 289 vụ/447 người. Các vi phạm pháp luật chưa đến mức phải xử lý hình sự, chuyển xử lý hành chính, kỷ luật
hơn rất nhiều lần so với tội phạm. Đối tượng phạm tội gồm nhiều thành phần cả sỹ quan cao cấp (thượng, đại tá), sỹ quan trung, sơ cấp; quân nhân chuyên nghiệp; hạ sỹ quan-binh sỹ; cơng nhân viên quốc phịng, lao động hợp đồng; các lực lượng phối thuộc với quân đội và người ngoài quân đội gây thiệt hại cho quân đội. Trong đó số người trong quân đội gây ra hoặc gây thiệt hại cho người dân nhiều hơn so với người dân gây ra đối với quân đội. So với một số Quân khu ở địa bàn lân cận thì tình hình tội phạm trên địa bàn Quân khu 5 phức tạp, đa dạng hơn cả về số lượng, tính chất, hậu quả tội phạm. Theo số liệu tổng kết tình hình tội phạm trong 5 năm của Quân khu 4 là 140 vụ/218 người, Quân khu 7 là 232 vụ/304 người [57], [59].
Các tội phạm xảy ra trên địa bàn LLVT Quân khu 5 có thể phân loại trên các lĩnh vực sau:
- Trong lĩnh vực an ninh Quốc phịng xảy ra 26 vụ/ 34 người. Trong đó chủ yếu là các tội Phá hủy cơng trình, phương tiện quan trọng về an ninh qc gia; Chiếm đoạt, tàng trữ, sử dụng vũ khí, chất nổ trái phép; làm mất tài liệu; làm mất vũ khí; chiếm đoạt, mua bán phương tiện kỹ thuật quân sự...
- Trong lĩnh vực xâm phạm tính mạng, sức khỏe, danh dự, nhân phẩm con người xảy ra 112 vụ/122 người. Trong đó chủ yếu là các tội giết người; cố ý gây thương tích; bắt người trái pháp luật; đe dọa giết người; khơng cứu giúp người trong tình trạng nguy hiểm đến tính mạng...
- Trong lĩnh vực trật tự an tồn cơng cộng xảy ra 332 vụ/381 người. Trong đó xảy ra chủ yếu là vi phạm quy định về điều khiển phương tiện giao thông đường bộ; gây rối trật tự công cộng; đánh bạc, tổ chức đánh bạc; mua bán, sử dụng ma túy trái phép, chống người thi hành công vụ...
- Trong lĩnh vực xâm phạm sở hữu, trật tự quản lý kinh tế, tội phạm kinh tế và tham nhũng: 89 vụ/131 người. Trong đó xảy ra chủ yếu là tội cướp, cướp giật; trộm cắp tài sản; hủy hoại tài sản; cố ý làm hư hỏng tài sản; Lạm dụng tín nhiệm, lừa đảo chiếm đoạt tài sản; cố ý làm trái; tham ô...
- Trong lĩnh vực xâm phạm nghĩa vụ, trách nhiệm quân nhân xảy ra 13 vụ/14 người. Trong đó chủ yếu là đào ngũ; dùng nhục hình đối với cấp dưới; hành hung đồng đội, hành hung người chỉ huy, cấp trên; trốn tránh nhiệm vụ... - Trong lĩnh vực xâm phạm các hoạt động tư pháp để xảy ra 01 vụ/01 người thiếu trách nhiệm để người bị giam, giữ trốn khỏi nơi giam, giữ.
Tóm lại, tình hình tội phạm có liên quan đến quân đội và trên địa bàn Quân khu 5 trong thời gian qua còn xảy ra phức tạp và dự báo trong thời gian tới sẽ có nhiều diễn biến phức tạp do tác động từ nhiều nguyên nhân và điều kiện khác nhau. Trong từng thời gian địa điểm địa bàn cụ thể mà các loại tội phạm trên có chiều hướng tăng giảm khác nhau nhưng nhìn chung sẽ diễn biến phức tạp. Điều đó sẽ gây ra nhiều khó khăn trong cơng tác phịng chống tội phạm đối với các cơ quan tư pháp trong Quân đội nói chung và đặc biệt là đối với các CQĐT hình sự Qn đội và VKSQS Qn khu 5 nói riêng trong tình hình mới.