cơng chức tỉnh Viêng Chăn
3.1.1. Quan điểm
Đại hội tồn quốc lần thứ IV của Đảng Nhân dân Cách mạng Lào đã mở đường cho sự nghiệp đổi mới tồn diện ở Lào. Vấn đề cán bộ, cơng chức ln có vị trí quan trọng trong sự nghiệp cách mạng. Chủ tịch Hồ Chí Minh đã khẳng định: muôn việc thành công hay thất bại đều do cán bộ tốt hoặc kém, cán bộlà cái gốc của mọi việc.
Đại hội toàn quốc lần thứ IV của Đảng Nhân dân Cách mạng Lào cũng đã đề ra những nội dung quan trọng là nâng cao năng lực lãnh đạo của cán bộ, công chức. Nghị quyết Đại hội lần thứ IV của Đảng Nhân dân Cách mạng Lào xác định: cần phải xuất phát từ những nhu cầu cơ bản của quản lý nhà nước mà xác lập quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, cơng chức; cải tiến nội dung, chương trình giảng dạy và học tập; cung cấp phương pháp tư duy mới và những kiến thức mới trong lãnh đạo quản lý các lĩnh vực của đời sống xã hội nhất là trong lĩnh vực kinh tế. Nghị quyết cũng chỉ ra rằng: cùng với việc thực hiện các chương trình đào tạo tập trung, cần tổ chức và phát triển các hình thức đào tạo, bồi dưỡng vừa học, vừa làm, phù hợp với điều kiện công tác của từng đối tượng cán bộ, công chức. Việc đào tạo, bồi dưỡng phải đạt mục tiêu nâng cao năng lực và khả năng gánh vác trọng trách lãnh đạo quản lý của cán bộ, công chức trong thời kỳđổi mới.
Từ sau Đại hội lần thứ IV của Đảng Nhân dân Cách mạng Lào, phương hướng nâng cao năng lực lãnh đạo của cán bộ, công chức được tiếp tục bổ
76
sung và hoàn thiện tại Hội nghị trung ương lần thứ 5 (khóa IV), Đại hội lần thứ V, VI, VII, VIII và các hội nghị trung ương lần thứ 5, lần thứ 6 (khóa VII). Bên cạnh các nghị quyết của Đảng, hội nghị tồn quốc về cơng tác cán bộ, cơng chức (năm 2010) cũng đã cụ thể hóa phương hướng nâng cao năng lực lãnh đạo cho đội ngũ cán bộ, công chức.
Từ những quan điểm chỉđạo của Đảng và Nhà nước Lào việc nâng cao năng lực thực thi công vụ của công chức tỉnh Viêng Chăn cần quán triệt những quan điểm cụ thể sau:
- Phải luôn luôn đặc công tác đào tạo, bồi dưỡng những đối tượng là cán bộ, công chức lãnh đạo chủ chốt thuộc diện tỉnh và trung ương quản lý, kể cả những cán bộ, công chức đương chức lẫn cán bộ, công chức kế cận, như một bộ phận không thể tách rời trong chiến lược phát triển nguồn nhân lực của Đảng và Nhà nước Lào trong thời kỳ đổi mới, đồng thời phải gắn bó với chiến lược phát triển kinh tế xã hội từ đây tới năm 2020. Nói cách khác là phải trực tiếp phục vụ và tạo động lực thúc đẩy các việc thực hiện thắng lợi những mục tiêu chủ yếu trong giai đoạn 2015-2020 nhằm đưa đất nước Lào nói chung và tỉnh Viêng Chăn nói riêng thốt khỏi tình trạng kém phát triển. Từ yêu cầu mới, nhiệm vụ mới đặt ra đối với người cán bộ, cơng chức trong thời kỳđổi mới, địi hỏi phải xây dựng các kế hoạch và chương trình đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ, cơng chức có chất lượng, phải hướng mọi hoạt động đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ, công chức vào mục tiêu phục vụq trình củng cố, kiện tồn bộmáy tổ chức trong hệ thống chính trị, nhằm khơng ngừng nâng cao hiệu lực, hiệu quả lãnh đạo của Đảng, Nhà nước và các tổ chức chính trị xã hội.
- Trong hoạt động đào tạo bồi dưỡng cán bộ, công chức phải rất chú trọng chất lượng, tập trung quan tâm cả 3 mặt: trang bị kiến thức về mặt lý luận chính trị và hành chính một cách có hệ thống, từ những kiến thức chung về lý luận cơ bản đến những kiến thức ứng dụng mang tính nghiệp vụ, cung
77
cấp những thông tin mới về quản lý, lãnh đạo cho người học; gắn với quá trình học tập trên với những hoạt động thực tiễn, những tình huống cụ thể mà người cán bộ, công chức phải giải quyết; xác lập và hoàn thiện hệ thống quan điểm, lập trường chính trị, lịng trung thành và ý thức trách nhiệm trước Đảng và Nhân dân, trên cơ sở đó ra sức rèn luyện phấn đấu, nâng cao phẩm chất, đạo đức cách mạng của những người cán bộ, cơng chức lãnh đạo, quản lý, đáp ứng những địi hỏi mới trong giai đoạn trước mắt cũng như lâu dài.
- Từ chủ trương phải chuẩn hóa cán bộ, cơng chức theo các chức danh lãnh đạo, chủ chốt, tất yếu địi hỏi cơng tác đào tạo, bồi dưỡng càng phải thực sự chú trọng hơn về mặt chất lượng. Ngồi ra, cơng tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức trực tiếp thực thi công vụ cũng phải chú trọng việc phát triển đội ngũ cán bộ, công chức theo cơ cấu, độ tuổi, giới tính, bộ tộc, cũng như theo nhiều lĩnh vực, nhiều ngành nghề. Kinh nghiệm thực tế cho thấy, chỉ khi nào đào tạo, bồi dưỡng được đội ngũ cán bộ, cơng chức như vậy, khi đó mới có đội ngũ cán bộ, cơng chức đủ mạnh.
- Nâng cao năng lực lãnh đạo của cán bộ, công chức phải đảm bảo mục tiêu vừa nâng cao hơn nữa chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, vừa khắc phục những nhược điểm, những tồn tại, những hạn chế trong hoạt động lãnh đạo, quản lý của đội ngũ cán bộ, công chức trong thời gian qua.
3.1.2. Mục tiêu
Để đảm bảo thực hiện thắng lợi nhiệm vụ do Đại hội lần thứ IX Đảng Nhân dân Cách mạng Lào, tỉnh Viêng Chăn đã xác định mục tiêu xây dựng đội ngũ công chức như sau:
Mục tiêu chung:
- Phấn đấu xây dựng đội ngũ công chức trong sạch, vững mạnh về chính trị, tư duy, về nâng cao năng lực lãnh đạo, vềphong cách làm việc…
78
- Nâng cao năng lực đội ngũ công chức theo hướng đảm bảo dân chủ, khoa học, bình đẳng. Xây dựng đội ngũ cơng chức các loại có đạo đức, trong sạch, có trình độ, có năng lực để thực hiện các công việc, nhiệm vụđược giao.
- Cải cách tổ chức bộ máy theo hướng tinh gọn, có hiệu quả, phù hợp chức năng, nhiệm vụ, hoạt động có hiệu quả, đáp ứng được với yêu cầu của thời kỳchính trị mới và phù hợp với tình hình thực tế của tỉnh Viêng Chăn.
Mục tiêu cụ thể:
- Phải chọn lọc để gửi đi đào tạo, bồi dưỡng trình độ ở trong nước và ngồi nước cho những cơng chức có đủ điều kiện.
- Tạo mọi điều kiện thuận lợi cho việc nâng cao tình độcho cơng chức. - Dành nhiều kinh phí cho đào tạo, bồi dưỡng công chức, từ nguồn vốn trong nước và nước ngoài.
- Kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng công chức phải gắn chặt với quy hoạch, kế hoạch bốtrí, sử dụng cơng chức có hiệu quả.