tớnh chất hoạt động, trỡnh độ cụng nghệ và mức độ tỏc động mụi trường, Bộ Tài nguyờn và Mụi trường cụng bố danh mục cỏc dự ỏn phải lập bỏo cỏo đỏnh giỏ tỏc động mụi trường. Bỏo cỏo này phải được Bộ Tài nguyờn và Mụi trường hoặc Sở Tài nguyờn và Mụi trường thẩm định và cấp chứng nhận, đối với dự ỏn ngoài danh mục, tức là khụng phải lập bỏo cỏo đỏnh giỏ tỏc động
mụi trường thỡ nhà đầu tư vẫn phải giải trỡnh cỏc nhõn tố cú thể gõy ảnh hưởng tới mụi trường, nờn cỏc biện phỏp xử lý và cam kết bảo vệ mụi trường.
Khi doanh nghiệp đi vào hoạt động Bộ Tài nguyờn và Mụi trường sẽ giỏm sỏt theo dừi để cấp chứng nhận mụi trường. Đồng thời hàng năm doanh nghiệp vẫn bị kiểm tra định kỳ về cỏc tiờu chuẩn vệ sinh mụi trường.
- Hướng dẫn, kiểm tra việc ký kết và thực hiện hoạt động chuyển giao cụng nghệ.
- Phối hợp cỏc Bộ chuyờn ngành khoa học kỹ thuật, đỏnh giỏ trỡnh độ khoa học và cụng nghệ sử dụng trong doanh nghiệp cú vốn đầu tư nước
2.2.1.6. Bộ Lao động, Thương binh và Xó hội
- Kiểm tra việc thực hiện Luật lao động và cỏc quy chế về lao động tiền lương. Cỏc doanh nghiệp cú vốn đầu tư nước ngoài cần ưu tiờn tuyển dụng lao động trong nước tại địa phương (Điều 25 Luật ĐTNN 1996; Điều 51 Nghị định 12/CP)
- Tổ chức cụng đoàn, tập thể người lao động để bảo đảm quyền lợi cho người lao động; Xử lý cỏc tranh chấp về lao động và tiền lương; Kiểm tra, giỏm sỏt an toàn lao động.
2.2.1.7. Bộ Xõy dựng
- Chủ trỡ, phối hợp với cỏc Bộ, ngành liờn quan trong việc xõy dựng phỏp luật, chớnh sỏch và hướng dẫn thực hiện cỏc quy định về xõy dựng.
- Thẩm tra và cú ý kiến bằng văn bản về cỏc vấn đề liờn quan đến quản lý nhà nước về xõy dựng của cỏc dự ỏn đầu tư thuộc thẩm quyền chấp thuận của Thủ tướng Chớnh phủ và dự ỏn thuộc lĩnh vực đầu tư cú điều kiện.
- Tổ chức kiểm tra, thanh tra, giỏm sỏt việc thực hiện chế độ, chớnh sỏch, tiờu chuẩn, quy phạm về xõy dựng liờn quan đến hoạt động đầu tư.
- Chủ trỡ, phối hợp với cỏc Bộ, ngành liờn quan và Ủy ban nhõn dõn cấp tỉnh giải quyết cỏc khú khăn, vướng mắc trong lĩnh vực xõy dựng đối với dự ỏn đầu tư.
- Quản lý thiết kế xõy dựng đối với cỏc dự ỏn đầu tư nước ngồi thuộc nhúm A đó được cấp giấy phộp đầu tư (Điều 58 khản 1 Nghị định 12/CP). Quản lý về quy chế xõy dựng,đối với cỏc cụng trỡnh cú vốn đầu tư nước ngoài, đều phải đấu thầu xõy dựng và việc tổ chức đăng ký đấu thầu phải theo quy chế của Bộ Xõy dựng.
Vỡ: Thứ nhất, phớa cỏc chủ đầu tư nước ngoài muốn giành được quyền chỉ định cỏc cụng ty xõy dựng của họ bởi vỡ phần gúp vốn của họ là chớnh. Thứ hai, cỏc cụng ty xõy dựng Việt Nam khụng đủ năng lực tổ chức cũng như kỹ thuật để xõy dựng những cụng trỡnh lớn. Thứ ba, tham gia đấu thầu ở Việt Nam gặp rất nhiều rủi ro vỡ thụng tin hay bị rũ rỉ. Thụng thường, bờn nước ngoài chọn một số cụng ty xõy dựng nổi tiếng làm tổng thầu và giao cho bờn cụng ty xõy dựng Việt Nam thầu phụ.
2.2.1.8. Bộ Nội vụ
Quản lý trật tự an tồn xó hội. Kiểm tra thị thực nhập cảnh, xuất cảnh, đăng ký lưu trỳ và quản lý hộ tịch, hộ khẩu của người nước ngoài. Kiểm tra cỏc doanh nghiệp cú vốn đầu tư nước ngoài cỏc bờn tham gia hợp đồng hợp tỏc kinh doanh cú vi phạm những quy định về kinh tế khụng.
2.2.1.9. Ngõn hàng Nhà nước
- Chủ trỡ, phối hợp với cỏc Bộ, ngành liờn quan trong việc xõy dựng phỏp luật, chớnh sỏch và hướng dẫn thực hiện cỏc quy định về tớn dụng và quản lý ngoại hối liờn quan đến hoạt động đầu tư.
- Cấp phộp hoạt động đối với dự ỏn trong lĩnh vực thuộc thẩm quyền; kiểm tra, thanh tra, giỏm sỏt hoạt động của cỏc dự ỏn đó được cấp phộp.
- Thẩm tra và cú ý kiến bằng văn bản về cỏc vấn đề liờn quan đến tớn dụng và quản lý ngoại hối của cỏc dự ỏn đầu tư thuộc thẩm quyền chấp thuận của Thủ tướng Chớnh phủ và dự ỏn thuộc lĩnh vực đầu tư cú điều kiện.
- Tổ chức kiểm tra, thanh tra, giỏm sỏt việc thực hiện chế độ, chớnh sỏch về tớn dụng và quản lý ngoại hối liờn quan đến hoạt động đầu tư.
- Chủ trỡ, phối hợp với cỏc Bộ, ngành liờn quan và Ủy ban nhõn dõn cấp tỉnh giải quyết cỏc khú khăn, vướng mắc trong lĩnh vực tớn dụng và quản lý ngoại hối của dự ỏn đầu tư.
- Hướng dẫn cỏc doanh nghiệp cú vốn đầu tư nước ngoài thực hiện chế độ quản lý ngoại hối của Việt Nam.
- Hướng dẫn, kiểm tra cỏc doanh nghiệp cú vốn đầu tư nước ngoài mở và sử dụng tài khoản ngõn hàng trong và ngoài nước (Điều 71 Nghị định 12/CP).
- Cõn đối và bỏn ngoại tệ cho cỏc doanh nghiệp cú vốn đầu tư nước ngoài theo quy định của Nhà nước.
- Hướng dẫn và theo dừi cỏc tổ chức hoặc cỏ nhõn nước ngoài chuyển ra nước ngoài nhữn khoản lợi nhuận, thu nhập phỏt sinh ở Việt Nam, tiền gốc và lói của cỏc khoản vay nước ngồi, vốn đầu tư, cỏc khoản tiền và tài sản phụ thuộc quyền sở hữu hợp phỏp của họ.
- Xem xột và quyết định việc cho vay và bảo lónh cỏc khoản vốn vay do doanh nghiệp cú vốn đầu tư nước ngoài đề nghị.
- Chủ trỡ, xử lý mọi vấn đề phỏt sinh thuộc lĩnh vực ngõn hàng.
2.2.1.10. Ban quản lý Khu Cụng nghiệp, Khu Chế xuất, Khu Cụng nghệ cao
- Tham gia ý kiến với cỏc Bộ, ngành, địa phương trong việc xõy dựng cỏc văn bản quy phạm phỏp luật, chớnh sỏch, quy hoạch liờn quan đến hoạt động đầu tư, phỏt triển khu cụng nghiệp, khu chế xuất, khu cụng nghệ cao, khu kinh tế.
- Thực hiện việc đăng ký đầu tư; thẩm tra và cấp, điều chỉnh, thu hồi Giấy chứng nhận đầu tư đối với cỏc dự ỏn đầu tư thuộc thẩm quyền.
- Kiểm tra, thanh tra, giỏm sỏt việc thực hiện mục tiờu đầu tư quy định tại Giấy chứng nhận đầu tư, tiến độ gúp vốn và triển khai dự ỏn đầu tư; phối hợp kiểm tra, thanh tra việc chấp hành phỏp luật về lao động, tiền lương; bảo vệ quyền lợi hợp phỏp của người lao động và người sử dụng lao động, hoạt động
của cỏc tổ chức chớnh trị - xó hội, bảo vệ mụi trường sinh thỏi đối với cỏc dự ỏn trong khu cụng nghiệp, khu chế xuất, khu cụng nghệ cao và khu kinh tế.
- Giải quyết cỏc khú khăn, vướng mắc của nhà đầu tư trong khu cụng nghiệp, khu chế xuất, khu cụng nghệ cao, khu kinh tế và kiến nghị Thủ tướng Chớnh phủ, cỏc Bộ, ngành liờn quan và Ủy ban nhõn dõn cấp tỉnh giải quyết những vấn đề vượt thẩm quyền.
- Đỏnh giỏ hiệu quả đầu tư trong khu cụng nghiệp, khu chế xuất, khu kinh tế.
- Định kỳ hàng quý, 6 thỏng và hàng năm, gửi bỏo cỏo về hoạt động đầu tư trong khu cụng nghiệp, khu chế xuất, khu cụng nghệ cao và khu kinh tế cho Ủy ban nhõn dõn cấp tỉnh và Bộ Kế hoạch và Đầu tư.
- Thẩm đinh và cấp giấy phộp đầu tư khi Bộ Kế hoạch và Đầu tư uỷ quyền theo quyết định của Thủ tướng Chớnh phủ; Hỗ trợ vận động đầu tư vào Khu Cụng nghiệp; Kiểm tra, thanh tra việc thực hiện đầu tư; Phối hợp với cỏc cơ quan quản lý Nhà nước về lao động trong viẹc thanh tra cỏc quyết định của phỏp luật về hợp đồng lao động, thoả ước lao động tập thể, an toàn lao động, tiền lương.
- Thoả thuận với cỏc cụng ty phỏt triển hạ tầng Khu Cụng nghiệp trong việc đỏnh giỏ thuờ lại đất gần với cụng trỡnh kết cấu hạ tầng đó xõy dựng, cỏc loại phớ dịch vụ đỳng chớnh sỏch và phỏp luật ban hành. (Điều 55 Luật ĐTNN năm 1996; Điều 27 khoản 2 và Điều 32 Nghị định 36/CP về ban hành quy chế Khu Cụng nghiệp, Khu Chế xuất, Khu Cụng nghệ cao ngày 24/04/97).
Điều 39 NĐ-CP Số108/2006 quy định, dự ỏn do Ban Quản lý khu cụng nghiệp, khu chế xuất, khu cụng nghệ cao, khu kinh tế (sau đõy gọi là Ban Quản lý) thực hiện việc đăng ký đầu tư, cấp Giấy chứng nhận đầu tư đối với cỏc dự ỏn sau:
- Dự ỏn đầu tư trong khu cụng nghiệp, khu chế xuất, khu cụng nghệ cao, khu kinh tế, bao gồm cả cỏc dự ỏn đầu tư quy định tại Điều 37 Nghị định này đó được Thủ tướng Chớnh phủ chấp thuận chủ trương đầu tư.
- Dự ỏn đầu tư phỏt triển kết cấu hạ tầng khu cụng nghiệp, khu chế xuất, khu cụng nghệ cao.
2.2.1.11. UBND Tỉnh, Thành phố trực thuộc Trung ương
Quyền hạn và trỏch nhiệm của UBND đối với quản lý hoạt động đầu tư trực tiếp nước ngoài được quy định chi tiết trong Luật ĐTNN năm 1996 và Nghị định 12/CP:
- Lập và cụng bố danh mục dự ỏn thu hỳt ĐTNN tại địa phương căn cứ vào quy hoạch phỏt triển kinh tế- xó hội đó được phờ duyệt; tổ chức vận động và xỳc tiến đầu tư.
- Tham gia thẩm định dự ỏn đầu tư nước ngoài tại địa phương.
- Tiếp nhận, thẩm định và cấp giấy phộp cho cỏc dự ỏn đầu tư nước ngoài tại địa phương theo sự phõn cấp của Chớnh phủ.
- Giải quyết thủ tục hành chớnh liờn quan đến hỡnh thành, triển khai, thực hiện dự đầu tư thuộc thẩm quyền.
- Quản lý Nhà nước trờn địa bàn lónh thổ đối với hoạt động sản xuất, kinh doanh của doanh nghiệp cú vốn đầu tư nước ngoài, cỏc bờn tham gia hợp đồng hợp tỏc kinh doanh.
- Kiểm tra, thanh tra hoạt động của cỏc doanh nghiệp cú vốn đầu tư nước ngoài, cỏc bờn tham gia hợp đồng hợp tỏc kinh doanh (theo điều 58 Luật ĐTNN 1996).
- Đỏnh giỏ hiệu quả kinh tế- xó hội của cỏc doanh nghiệp cú vốn đầu tư nước ngồi trờn địa bàn lónh thổ.
Việc thẩm định và cấp giấy phộp đầu tư thuộc thẩm quyền của UBND cấp tỉnh được quy định tại điều 100 Nghị định 12/CP. Thủ tướng Chớnh phủ ra quyết định số 368/TTg ngày 07/06/97 cho phộp 8 tỉnh, Thành phố Hà nội, Hải phũng, Quảng ninh, Đà nẵng, Thành phố HCM, Bà Rịa- Vũng Tàu, Đồng nai,
Bỡnh Dương được phộp tiếp nhận hồ sơ dự ỏn, thẩm định và cấp giấy phộp đầu tư cho cỏc dự ỏn FDI vào địa phương mỡnh ban đầu từ 01/07/97. Theo quyết định này, UBND Hà nội, Thành phố Hồ Chớ Minh được quyền cấp giấy phộp đầu tư cho cỏc dự ỏn nhúm B cú quy mụ đầu tư đến 10 tr.USD; cỏc địa phương cũn lại được quyền cấp giấy phộp đầu tư cho cỏc dự ỏn cú quy mụ đầu tư đến 5 tr.USD.
- Giải phúng, đền bự mặt bằng trước khi giao mặt bằng cho nhà đầu tư. Điều 38 NĐ-CP Số108/2006 quy định Quyền hạn, trỏch nhiệm quản lý nhà nước về đầu tư của Ủy ban nhõn dõn cấp tỉnh: