7. Kết cấu của luận văn
1.3. Quản lý nhà nước đối với đất đai theo nguyờn tắc kinh tế thị trường định
1.3.2. Sự cần thiết phải quản lý nhà nước về đất đai
Đối với nước ta, xuất phỏt từ mục tiờu của cỏch mạng Việt Nam là xõy dựng Việt Nam thành một nước XHCN theo cơ chế thị trường. Với mục tiờu như vậy, trong cỏc Đại hội Đảng đó xỏc định nước ta đi theo con đường CNH- HĐH nhưng xuất phỏt điểm của nước ta là từ một nước nền kinh tế nghốo nàn lạc hậu. Chỳng ta phải xõy dựng nhà nước phỏp quyền để quản lý mọi lĩnh vực đặc biệt là trong lĩnh vực đất đai. Nhà nước giao đất cho cỏc hộ gia đỡnh sử dụng lõu dài ổn định, nhà nước cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất và quyền sở hữu nhà ở.
Khi tham gia vào nền kinh tế thị trường, đất đai cú sự thay đổi căn bản về bản chất kinh tế - xó hội: Từ là tư liệu sản xuất, điều kiện sống chuyển sang là tư liệu sản xuất chứa đựng yếu tố sản xuất hàng hoỏ, phương diện kinh tế của đất trở thành yếu tố chủ đạo quy định sự vận động của đất đai theo hướng ngày càng nõng cao hiệu quả. Đặc biệt trong tỡnh hỡnh hiện nay, giỏ đất cũng như lợi nhuận khi đầu tư vào đất tăng cao vựn vụt đó khiến cho tỡnh trạng tranh chấp lấn chiếm đất đai xảy ra, làm ảnh hưởng đến mọi mặt của đời sống kinh tế - xó hội. Trong sản xuất nụng nghiệp, khi tham gia vào cơ chế thị trường đất đai cũng chứa đựng nguy cơ quay về sản xuất tự cấp tự tỳc nếu người sử dụng đất khụng đủ năng lực, nếu thị trường bất lợi kộo dài. Hơn nữa, đất đai cũng là một nguồn vốn tham gia vào sản xuất hàng hoỏ, việc sử dụng đất lại rất cần cú vốn cho nờn hỡnh thành thị trường đất đai là một là một động lực quan trọng để gúp phần hoàn thiện hệ thống thị trường quốc gia. Chớnh vỡ vậy, việc quản lý nhà nước về đất đai là hết sức cần thiết nhằm phỏt huy những ưu thế của cơ chế thị trường và hạn chế những khuyết tật của thị trường khi sử dụng đất đai, ngoài ra cũn làm tăng tớnh phỏp lý của đất đai.
Túm lại, việc khai thỏc những ưu điểm và hạn chế những khuyết tật của
cơ chế thị trường đặc biệt là cỏc quan hệ đất đai vận động theo cơ chế thị trường thỡ khụng thể thiếu được sự quản lý của nhà nước với tư cỏch là chủ thể của nền kinh tế quốc dõn. Nhà nước thực hiện chức năng quản lý là một đũi hỏi khỏch quan, là nhu cầu tất yếu trong việc sử dụng đất đai. Nhà nước khụng chỉ quản lý bằng cụng cụ phỏp luật, cỏc cụng cụ tài chớnh mà nhà nước cũn kớch thớch, khuyến khớch đối tượng sử dụng đất hiệu quả bằng biện phỏp kinh tế. Biện phỏp kinh tế tỏc động trực tiếp đến lợi ớch của người sử dụng đất và đõy là một biện phỏp hữu hiệu trong cơ chế thị trường, nú làm cho cỏc đối tượng sử dụng đất cú hiệu quả hơn, làm tốt cụng việc của mỡnh, vừa bảo đảm được lợi ớch cỏ nhõn cũng như lợi ớch của tồn xó hội. Như vậy, để sử dụng và quản lý đất đai, một cỏch tiết kiệm, hợp lý và cú hiệu quả nhất thiết phải tăng cường việc QLNN.