cơng, ựảm bảo sự hài lịng cho người nộp thuế tại các Cục thuế trong nước
1.5.1 Kinh nghiệm của Cục thuế đà Nẵng
Triển khai thực hiện cơ chế Ộmột cửaỢ: từ năm 2001, Cục thuế đà Nẵng ựã triển khai thực hiện cơ chế Ộmột cửaỢ trong việc tiếp nhận và giải quyết các yêu cầu của người dân và doanh nghiệp. Qua quá trình thực hiện, năm 2005 đề án Cải cách thủ tục hành chắnh (TTHC) theo cơ chế Ộmột cửaỢ tại Cục Thuế ựã ựược sửa ựổi, bổ sung ựể phù hợp với các quy ựịnh mới về chắnh sách thuế, quy trình nghiệp vụ của ngành. Trên cơ sở ựó, Cục thuế ựã triển khai thực hiện ựề án cấp Chi cục thuế nhằm quy ựịnh thống nhất trên toàn thành phố.
Năm 2006, thực hiện Chỉ thị 01-CT/TU ngày 18/01/2006 về ỘNăm công tác
ựồng thời rà soát bãi bỏ nhiều yêu cầu không cần thiết, như bỏ việc yêu cầu ựăng ký mã số thuế xuất nhập khẩu tại Giấy chứng nhận ựăng ký thuế, bỏ tờ khai ựề nghị cấp mã số thuế trong hồ sơ ựăng ký thuếẦ đồng thời rút ngắn thời gian cung ứng các dịch vụ hành chắnh công: giảm thời gian cấp mã số thuế từ 08 ngày xuống còn 05 ngày ựối với các doanh nghiệp, 12 ngày xuống còn 05 ngày ựối với các trường hợp NNT chuyển ựịa ựiểm kinh doanh từ tỉnh này sang tỉnh khác. Bên cạnh ựó, chất lượng cơng tác tư vấn hỗ trợ ựối tượng nộp thuế ựược tổ chức với nhiều hình thức ựa dạng như: ựăng các thông tin TTHC về thuế trên báo, ựài và tư vấn trực tiếp qua ựiện thoại; hỗ trợ thông qua việc kết nối với website của UBND thành phố và website Tổng cục thuế, cung cấp miễn phắ các phần mềm hỗ trợ doanh nghiệp tự kê khai về thuế; xây dựng hệ thống trả lời tự ựộng các thủ tục, quy ựịnh liên quan ựến ngành thuế ựể phục vụ người dân, doanh nghiệp.
Là một cơ quan Trung ương ựóng trên ựịa bàn thành phố đà Nẵng, nhưng Cục thuế luôn tắch cực tham gia trong công tác cải cách hành chắnh của thành phố: là một trong những ựơn vị tiên phong hưởng ứng việc thực hiện cơ chế Ộmột cửa liên thôngỢ trong việc ựăng ký kinh doanh, ựăng ký mã số thuế và khắc dấu; ựã phối hợp với các cơ quan liên quan thực hiện tốt cơ chế này. Những nỗ lực ựể ựổi mới trong chất lượng cung ứng các dịch vụ hành chắnh công của cán bộ, công chức, viên chức Cục thuế đà Nẵng ựã góp phần cùng với các Sở, ban, ngành của thành phố ựẩy mạnh công cuộc cải cách nền hành chắnh và tạo nên một diện mạo mới cho nền hành chắnh nhà nước hiện nay.
1.5.2 Kinh nghiệm của Cục thuế thành phố Hà Nội
Cải cách TTHC là một nội dung ựược đảng, Chắnh quyền các cấp coi là nhiệm vụ then chốt trong công cuộc ựổi mới nên Cục thuế Thành phố Hà Nội luôn cải cách TTHC thuế nhằm tạo ựiều kiện thuận lợi tối ựa ựể phục vụ cho người nộp thuế.
Xác ựịnh NNT là bạn ựồng hành trong quá trình thực hiện các luật thuế, Cục thuế Hà Nội ựã thực hiện ựúng quy trình của Tổng Cục thuế, triển khai hàng loạt biện pháp hỗ trợ NNT như: thực hiện ỘBộ phận tiếp nhận hồ sơ và trả kết quả giải quyết các TTHCỢ gọi tắt là bộ phận Ộmột cửaỢ, tiếp nhận hồ sơ và trả kết quả các
TTHC giúp cho NNT thuận lợi giao dịch với cơ quan thuế; ban hành các quy trình hỗ trợ NNT như: cấp mã số thuế; mua hoá ựơn; tự khai tự nộp thuế, phân cấp quản lý; mở rộng uỷ nhiệm thu, quản lý thu phắ, lệ phắ; NNT ựược hướng dẫn cung cấp nhiều dịch vụ miễn phắ về thuế như nhận: tờ rơi, sử dụng máy tắnh; cung cấp phần mềm kê khai và tư vấn miễn phắẦTại trụ sở Cơ quan thuế ựều niêm yết công khai hướng dẫn chắnh sách, chế ựộ thuế, các quy trình giải quyết TTHC thuế; xây dựng tủ sách miễn phắ; thiết kế hộp thư thoại tự ựộng; chương trình giải ựáp về thuế qua mạng; quy chế ựịnh kỳ tập huấn chắnh sách thuế miễn phắ và ựối thoại, giải ựáp, tháo gỡ vướng mắc khi thực hiện các luật thuế mới ựể hướng tới nâng cao chất lượng cho NNT. Phát triển, nâng cấp hệ thống thông tin phần mềm quản lý, mở rộng việc truy cập, nối mạng toàn ngành giữa cơ quan thuế, Kho bạc và Hải quan. NNT có thể lấy tờ khai trên trang ựiện tử ngành thuế mà không cần ựến cơ quan thuế.
đặc biệt qua quá trình phục vụ NNT, Cục thuế Hà Nội nhận thấy các doanh nghiệp thường xuyên nộp tờ khai thuế hàng tháng có ựiều máy móc, rập khn. Trước ựây quy ựịnh thời gian nộp tờ kê khai thuế tháng trước, chậm nhất ựến ngày 10 tháng sau liền kề. Khi thực hiện luật Quản lý thuế, luật quy ựịnh gia hạn thời gian nộp tờ khai báo cáo thuế ngày cuối cùng chậm nhất là ngày 20 tháng sau kế tiếp, nhưng trong thời gian qua vào các ngày cuối cùng của hạn nộp tờ khai thuế (ngày 20 hàng tháng), có hàng ngàn lượt NNT ựến nộp tờ khai thuế tại bộ phận ỘMột cửaỢ của Cục thuế Thành phố Hà Nội ựã dẫn ựến tình trạng quá tải. NNT vừa phải xếp hàng chờ ựợi, chen lấn ựể nộp tờ khai, vừa gây bức xúc cho NNT và gây khó khăn cho cơ quan thuế trong việc tiếp nhận tờ khai thuế và giải quyết các TTHC về thuế.
Cục thuế Thành phố Hà Nội ựã có cơng văn số 16699/CT-TTHTr ngày 28/9/2009 gửi các doanh nghiệp và ựề nghị các Tổ chức, Cá nhân NNT nên nộp tờ khai thuế theo các hình thức như sau: Nộp tờ khai thuế hàng tháng sớm hơn vào các ngày ựầu tháng ựến ngày 15, tránh nộp vào các ngày cuối cùng của hạn nộp tờ khai thuế (ngày 20). Nộp tờ khai thuế theo ựường bưu ựiện. Tổ chức, Cá nhân NNT nên gửi theo ựường chuyển phát nhanh hoặc thư bảo ựảm và giữ lại chứng từ của bưu
ựiện ựể làm căn cứ chứng minh ngày nộp tờ khai thuế. Cơ quan thuế căn cứ vào ngày gửi bưu ựiện của NNT là ngày nhận tờ khai thuế.
1.5.3 Kinh nghiệm của Cục thuế Vũng Tàu
điểm nổi bật ở ngành thuế tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu là việc cải cách, hiện ựại hoá hệ thống thuế ựã ựược cơng khai hố ở tất cả nội dung, thủ tục hành chắnh thuế; tiếp nhận và trả kết quả giải quyết hồ sơ thuế cho NNT theo cơ chế "một cửa" rất cách thuận lợi cho NNT, ựược NNT ghi nhận và ựánh giá cao. Mặt khác, giúp NNT giám sát cán bộ thuế trong q trình thực thi cơng vụ, ựây là một bước tiến thể hiện sự dân chủ trong quản lý thuế. Bên cạnh ựó, ngành Thuế ựịa phương ựã tiếp tục kiện tồn bộ máy quản lý theo mơ hình chức năng, trong năm ựã sát nhập 2 phịng Thanh tra thuế lại thành phòng Thanh tra thuế; tách bộ phận tin học ra khỏi Phịng Kê khai - Kế tốn thuế - Tin học thành lập phòng Tin học. đặc biệt, việc hiện ựại hoá hệ thống thuế ựã ựược ngành Thuế Bà Rịa - Vũng Tàu triển khai thực hiện nghiêm túc các quy trình quản lý thuế theo từng chức năng, giúp cán bộ thuế tránh ựược sai phạm khi thi hành công vụ.
1.5.4 Kinh nghiệm của Cục thuế Thành phố Hồ Chắ Minh
Cục thuế thành phố Hồ Chắ Minh tắch cực thực hiện cải cách TTHC với mục tiêu ựơn giản, dễ hiểu tạo ựiều kiện thuận lợi nhất cho NNT, phù hợp với việc ựổi mới công tác quản lý, xây dựng mối quan hệ người bạn ựồng hành giữa cơ quan thuế và NNT cùng nhau thực hiện tốt chắnh sách thuế của Nhà nước.
Tổ chức trung tâm tư vấn thuế miễn phắ cho NNT, thực hiện thành cơng mơ hình Tun truyền hỗ trợ tổ chức, cá nhân nộp thuế; thực hiện quy trình quản lý theo hướng doanh nghiệp tự kê khai, tự tắnh thuế và tự nộp thuế vào kho bạc Nhà nước; thiết lập các ựường dây nóng, tổ chức ựối thoại với các doanh nghiệp, kịp thời giải ựáp , xử lý những vướng mắc. Là ựơn vị ựầu tiên trong cả nước thực hiện ISO 9001:2000 cho các sản phẩm Tuyên truyền hỗ trợ, cấp mã số thuế cho doanh nghiệp, quản lý ựăng ký thuế ựối với người có thu nhập cao, cung cấp thông tin hồ sơ lưu trữ, ựăng ký và duyệt hóa ựơn tự in.
Ứng dụng công nghệ tin học vào công tác quản lý thuế, xây dựng nhiều chương trình ứng dụng có hiệu quả như trang Website của cục thuế ựã giúp người
dân, doanh nghiệp tìm biết những thơng tin cần thiết về văn bản pháp luật thuế, lựa chọn ựối tác kinh doanh; những ựơn vị, cá nhân hoạt ựộng khơng hợp lệ, các hố ựơn không hợp pháp ựang lưu hànhẦ qua ựó phát hiện các thủ ựoạn gian lận trốn thuế kịp thời xử lý theo pháp luật.
Không ngừng xây dựng bộ máy tổ chức và ựội ngũ cán bộ ngày càng trong sạch vững mạnh, có trình ựộ, giỏi chuyên môn nghiệp vụ, tiếp thu và ứng dụng ựược khoa hoc công nghệ tiên tiến, ựáp ứng yêu cầu của công tác quản lý thuế trong giai ựoạn mới.