Chương 6 : Kết luận và kiến nghị
2.4 Kinh nghiệm về phát triển hợp tác xã nông nghiệp và bài học rút ra cho
2.4.3 Bài học kinh nghiệm rút ra cho tỉnh Hậu Giang
Việc vận dụng và kết hợp khéo léo các kinh nghiệm phát triển HTX nông nghiệp trên thế giới cũng như các mơ hình HTX nơng nghiệp hiệu quả trong nước sẽ tạo điều kiện cho nông nghiệp, nông thôn phát triển và hội nhập. Trên cơ sở tiếp cận về kinh nghiệm phát triển hợp tác xã của một số nước trên thế giới
và các vùng của Việt Nam, góp phần rút ra một số bài học kinh nghiệm cho tỉnh Hậu Giang:
Hợp tác kinh tế không thể là phong trào áp đặt duy ý chí, mà phải dựa trên cơ sở tự nguyện của nông dân khi phát sinh nhu cầu hợp tác trong quá trình sản xuất kinh doanh nông nghiệp. Các tổ chức kinh tế hợp tác trong nông nghiệp nông thôn rất đa dạng, tuy nhiên tùy thuộc vào loại hình và tính chất hợp tác; tuỳ thuộc vào trình độ phát triển của lực lượng sản xuất và điều kiện cụ thể của từng nơi mà xây dựng nội dung, phương thức hoạt động riêng, nhằm hướng tới mục đích chung nhất là hiệu quả hoạt động của các tổ chức kinh tế đó. Vì vậy, để phát triển HTX nơng nghiệp một cách tự chủ và bình đẳng, cần tập trung vào một số điểm sau:
Thứ nhất, để giúp các hộ nông dân cải thiện điều kiện sống và phát
triển sản xuất, cần phải liên kết các hoạt động đầu vào, đầu ra cho xã viên. Đồng thời, đảm bảo hoạt động theo nguyên tắc tự lực, tự chịu trách nhiệm, quản lý dân chủ, hiệu quả hoạt động cao, có sự tương trợ lẫn nhau.
Thứ hai, để HTX trong nông nghiệp ra đời và phát triển tốt rất cần sự
hỗ trợ của Nhà nước về các mặt: tạo khuôn khổ luật pháp; hỗ trợ xây dựng cơ sở hạ tầng ở nông thôn nhất là đường giao thơng, điện, nước; tun truyền, khuyến khích, quảng bá cho các HTX. Nhà nước cần giúp đỡ HTX thực thi kiểm soát bằng các chế định luật, hạn chế ban lãnh đạo HTX lũng đoạn, trá hình doanh nghiệp tư nhân dưới lốt HTX để hưởng ưu đãi.
Thứ ba, để bảo đảm hiệu quả khâu đầu ra của sản phẩm, đòi hỏi: Ban
quản lý HTX phải có tâm huyết với mục tiêu giúp nơng dân làm giàu hơn là dùng HTX để làm giàu cho cá nhân mình hay để tích luỹ lợi nhuận cho HTX; Người nơng dân hiểu được HTX chính là tổ chức tự họ giúp họ nên hợp tác với ban quản lý nhằm thiết lập được chế độ hoạt động tối ưu cho HTX; Chính quyền địa phương khơng can thiệp vào công việc nội bộ của HTX, đồng thời tạo điều kiện cho các mục tiêu xã hội của HTX có thể thực hiện dễ dàng nhất.
Thứ tư, HTX phải được tổ chức ở những khâu nào mà HTX làm tốt hơn
từng hộ gia đình riêng lẻ. Do đó, lựa chọn khâu nào để HTX làm là hết sức quan trọng. Kinh nghiệm của Nhật Bản chỉ ra rằng bốn khâu: cung ứng vật tư,
hàng hố tiêu dùng, tín dụng tương hỗ, tiêu thụ sản phẩm và khuyến nông là rất phù hợp với HTX. Nhưng để chiến thắng tư nhân thì HTX nên tổ chức theo kiểu đa năng và tuyển chọn người giỏi làm giám đốc để quản lý, điều hành. Cán bộ là khâu rất quan trọng, có tính chất quyết định đến sự tồn tại và hiệu quả hoạt động của HTX.
Thứ năm, cần đề cao vấn đề giáo dục đào tạo nhân lực cho HTX. Chú
trọng đào tạo cán bộ quản lý, cán bộ kỹ thuật, cán bộ tư vấn cho HTX và nông dân. Đặc biệt các HTX cần coi trọng hoạt động khuyến nông, coi đây là phương tiện cơ bản giúp nơng dân vượt khó, xố nghèo để vươn lên làm giàu. HTX phải coi cải tạo tư tưởng phong cách, lề lối, tập quán sản xuất của nông dân là mục tiêu, giúp cho các xã viên phát triển lực lượng sản xuất để cạnh tranh hiệu quả trong nền kinh tế tồn cầu và vận động ngày càng nhiều nơng dân trở thành xã viên của HTX như ở Nhật Bản.
Để HTX trong nông nghiệp phát triển, hoạt động có hiệu quả cao và theo hướng bền vững cần phải gắn chặt q trình CNH, HĐH nơng nghiệp, nơng thơn. Tuy nhiên, trong quá trình xây dựng và phát triển HTX trong nông nghiệp khơng thể thốt ly đặc điểm vốn có của nó và những yêu cầu, nội dung về thực hiện CNH, HĐH nông nghiệp, nông thôn ở nước ta, các HTX nông nghiệp phải tuân theo sự đổi mới để phù hợp với quá trình phát triển hiện đại; tiếp tục đổi mới về nhận thức, vị trí, vai trị và những tác dụng của HTX trong nông nghiệp; từng bước đưa các HTX nông nghiệp sản xuất ở quy mô lớn theo hướng sản xuất hàng hoá, trên cơ sở tuân thủ nguyên tắc tự nguyện, phù hợp với nguyên tắc của Liên minh các HTX quốc tế nhằm thích ứng với q trình hội nhập, khắc phục tình trạng sản xuất manh mún, khép kín tự cấp, tự túc nhằm tạo ra nhu cầu và động lực tham gia vào HTX trong nông nghiệp của kinh tế hộ. Mạnh dạn mở rộng liên kết hợp tác giữa các HTX nông nghiệp với các doanh nghiệp thuộc các loại hình kinh tế khác trong và ngồi nước, phải chủ động tìm kiếm sự hợp tác và hỗ trợ từ các nhà khoa học, nhà kinh tế để nâng cao trình độ quản lý, kinh doanh của cán bộ HTX nông nghiệp và
nâng cao sức cạnh tranh của nông sản phẩm trên thị trường trong và ngoài nước trong xu thế hội nhập.
Tóm tắt Chương 2, trong chương này trình bày tóm lược các khái niệm về phát triển kinh tế, hợp tác xã và hợp tác xã nông nghiệp. Đồng thời tổng hợp các nhận xét đánh giá của các nghiên cứu trước, những kết quả nghiên cứu trước cho thấy: Chính sách ưu đãi, Thơng tin thị trường, Thị trường đầu ra, Vốn, Năng lực quản lý, điều hành, Kinh nghiệm quản lý, Trình độ sản xuất, Ý thức, trách nhiệm của xã viên là những yếu tố tác động đến phát triển hợp tác xã nơng nghiệp. Từ cơ sở đó đưa ra mơ hình nghiên cứu đề xuất.
CHƯƠNG 3
TỔNG QUAN TÌNH HÌNH KINH TẾ XÃ HỘI ĐỊA BÀN NGHIÊN CỨU
Chương 3 trình bày tổng quan về đặc điểm tự nhiên, kinh tế xã hội của tỉnh Hậu Giang
Bản đồ hành chính tỉnh Hậu Giang
(Nguồn: Cổng thơng tin điện tử tỉnh Hậu Giang năm 2015)
3.1. Khái lược về đặc điểm tự nhiên của tỉnh Hậu Giang
Tỉnh Hậu Giang được thành lập ngày 01/01/2004 trên cơ sở tách ra từ tỉnh Cần Thơ theo Nghị quyết số 22/2003/QH11 ngày 26 tháng 11 năm 2003 của Quốc hội khố XI. Hậu Giang là đơn vị hành chính cấp tỉnh của khu vực
km2, dân số 770.352 người. Phía Bắc giáp với thành phố Cần Thơ, phía Nam giáp với tỉnh Sóc Trăng, phía Đơng giáp với sông Hậu và tỉnh Vĩnh Long, phía Tây giáp với tỉnh Kiên Giang và tỉnh Bạc Liêu. Nằm trung gian giữa châu thổ sông Hậu và vùng ven biển Đông, Hậu Giang là nhịp cầu nối giữa hệ thống sơng Hậu (phía Đơng) và sơng Cái Lớn (phía Tây, Tây Nam). Tỉnh có 8 đơn vị hành chính (01 thành phố, 02 thị xã và 5 huyện). Tuyến giao thông đường bộ huyết mạch duy nhất của tỉnh khi mới chia tách là Quốc lộ 1A, Quốc lộ 61 và nay đưa vào sử dụng, phát huy hiệu quả Đường nối Vị Thanh – Cần Thơ, tuyến lộ Bốn Tổng - Một Ngàn, tuyến Quản lộ - Phụng Hiệp. Ngồi ra, tỉnh cịn có các tỉnh lộ nối liền các đơn vị hành chính như tỉnh lộ 927, 928, 931, 932 và các tuyến lộ nông thôn. Giao thông đường thuỷ đa dạng, sông Cái Lớn, kinh xáng Xà No, kinh xáng Lái Hiếu và nhiều kinh rạch chằng chịt, tất cả tạo nên một hệ thống giao thông khá thuận lợi cho tỉnh nhà.
Khí hậu Hậu Giang có khí hậu cận xích đạo gió mùa và nằm trong vịng đai nội chí tuyến Bắc bán cầu, gần xích đạo; có khí hậu nhiệt đới gió mùa, chia thành hai mùa rõ rệt
Thủy văn Hậu Giang có một hệ thống kênh rạch chằng chịt với tổng chiều dài khoảng 2.300 km. Vùng đất thấp có khả năng thốt nước kém nên thời gian ngập lụt dài hơn. Vùng Tây Nam của tỉnh nằm trong lưu vực sông Cái Lớn nên chịu ảnh hưởng mạnh bởi chế độ triều của vịnh Thái Lan. Nước mặn có thể theo sơng Cái Lớn gây ra hiện tượng xâm nhập mặn nặng tại khu vực Vị Thanh, Vị Thủy, Long Mỹ; khu vực ven các sông Nước Trong, Cái Tư, Ngan Dừa, Cái Cơn; thậm chí việc xâm nhập mặn cịn lấn vào cả kênh Quản Lộ.