đang phát triển, đơ thị hóa nhanh, với những địi hỏi ngày càng cao của thành phố - Trung tâm kinh tế của cả nước, cho nên họ khá năng động, ln tìm tịi, sáng tạo trong các hoạt động kinh tế, quản lý đơ thị, văn hóa - xã hội và an ninh - quốc phịng, ln cố gắng phấn đấu vươn lên nhằm đáp ứng với yêu cầu ngày càng cao của sự nghiệp xây dựng và phát triển địa phương cũng như của Thành phố.
- Với đặc điểm là quận mới thành lập nên đội ngũ cán bộ phường diện BTVQU quản lý chủ yếu là người ở địa phương, nên có nhiều lợi thế trong việc tiếp cận và nắm bắt địa bàn. Một số ít được điều động, tăng cường từ nơi khác về, khơng phải là người địa phương, dù có đơi chút khó khăn lúc ban đầu trong việc tiếp cận địa bàn nhưng họ mạnh dạn hơn, nên phần nào cũng tạo được nhiều nét mới trong hoạt động và thuận lợi cho công tác luân chuyển cán bộ giữa các phường với nhau hoặc giữa phường với quận.
1.1.3. Những vấn đề đặt ra trong thời gian tới đối với đội ngũ cánbộ phường mới thành lập bộ phường mới thành lập
Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ nói chung và chất lượng đội ngũ cán bộ cấp phường nói riêng là một bộ phận trong tồn bộ cơng tác xây dựng đội ngũ cán bộ ở nước ta hiện nay. Nhiệm vụ này cũng không tách rời thành một nội dung riêng rẽ trong quá trình thực hiện chiến lược cán bộ nhằm nâng cao chất lượng của đội ngũ cán bộ, tăng cường hiệu quả cơng
tác cán bộ. Q trình đó cần phải nhìn nhận một cách đầy đủ những đặc điểm, những yêu cầu đặc thù của đội ngũ cán bộ phường diện BTVQU quản lý và công tác xây dựng đội ngũ cán bộ cấp phường của TP.HCM từ thực trạng - những ưu điểm, kết quả đạt được và hạn chế tồn tại của nó đến những nguyên nhân và kinh nghiệm rút ra. Đồng thời, phải gắn với những yêu cầu, đòi hỏi của thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hố, hiện đại hố, những tác động của q trình đơ thị hố của Thánh phố hiện nay, những tác động của những yếu tố thời đại đối với nhiệm vụ chính trị của địa phương và đối với chính bản thân đội ngũ cán bộ này. Có như vậy mới đề ra được một cách chính xác phương hướng, nội dung, và những giải pháp thực hiện có hiệu quả để nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ phường diện BTVQU quản lý ở TP.HCM đủ phẩm chất chính trị, đạo đức, năng lực trí tuệ và bản lĩnh thực tiễn đảm bảo cho sự phát triển bền vững ở các phường nói riêng và TP.HCM nói chung trong tình hình mới.
Với sự phát triển của nền kinh tế hàng hóa, thị trường ngày một sơi động và không kém phần khắc nghiệt diễn ra tại TP.HCM, đặc biệt là ở các quận mới thành lập, thì quá trình chuyển dịch cơ cấu kinh tế là một tất yếu và để đảm bảo hiệu quả kinh tế trong sản xuất, kinh doanh, người dân rất cần có sự hỗ trợ, giúp đỡ của các tổ chức tư vấn nhà nước, của chính quyền, đồn thể ở địa phương để tìm ra một hướng đi đúng đắn cho họ. Trong điều kiện ấy, người cán bộ cơ sở không chỉ cần sự hiểu biết về kinh tế hàng hóa, về thị trường mà cịn phải biết mở rộng quan hệ với các đối tác, với các trung tâm nghiên cứu để tìm kiếm thị trường, tìm kiếm lối ra cho sản phẩm kinh tế của địa phương mình, giới thiệu cho người dân biết những sản phẩm, những cây, con thích hợp với nhu cầu thị trường và đem lại hiệu quả kinh tế cao.
Q trình cơng nghiệp hóa, hiện đại hóa đang diễn ra mạnh mẽ trên mọi lĩnh vực và ở mọi nơi cũng đang tác động trực tiếp đến các phường mới thành lập ở TP.HCM hiện nay.
Về kinh tế: kinh tế công nghiệp - dịch vụ phát triển mạnh, mức độ hội nhập ngày càng sâu rộng, tính giao lưu, biên độ mở cửa thị trường ngày càng lớn, thể hiện ngay trên địa bàn phường. Các cơ sở sản xuất, thương mại, giao dịch, dịch vụ thuộc mọi lĩnh vực xuất hiện ngày càng nhiều với quy mô khác nhau, tạo điều kiện cho các thành phần kinh tế xuất hiện ngày càng đa dạng. Các doanh nghiệp, cơ quan đại diện các thành phần kinh tế có yếu tố nước ngồi xuất hiện ngày càng nhiều. Những chủ thể kinh tế này có tính chủ dộng, độc lập cao trong hoạt động. Tuy nhiên, chính các đối tượng này cũng đặt ra yêu cầu, nhiệm vụ nhạy cảm về sự ổn định và chuyên nghiệp trong quản lý an ninh chính trị, trật tự đơ thị; đồng thời cịn làm gia tăng tính phức tạp về mặt xã hội.
Về xã hội: cùng với xu hướng đơ thị hố theo hướng hiện đại và chuyên nghiệp, phường không ngừng mở rộng về quy mơ dân số, địa giới hành chính với sự xuất hiện của khu đô thị tập trung theo lĩnh vực hoạt động: khu dân cư, khu cơng nghiệp, khu văn phịng, thương mại…theo quy hoạch của quận và thành phố. Những vấn đề đó đặt ra cho hoạt động quản lý dân cư của chính quyền những vấn đề mới, đa ngành, đa cấp. Vấn đề CNH,HĐH cũng đặt ra những khó khăn khác đó là vấn đề mơi trường - một vấn đề gây bức xúc ở tầm vi mô lẫn vĩ mô.
Bên cạnh những nhân tố mới phát sinh thì những yếu tố truyền thống cũng bị biến động. Đời sống văn hố địi hỏi ngày càng phong phú hơn. Nhu cầu được đảm bảo về các quyền lợi của người dân ngày càng đa dạng, sâu sắc và nhạy cảm. Và những điều đó đã thành những nhiệm vụ khơng nhỏ, không đơn giản đối với hệ thống chính trị ở phường, là những thách thức thật sự đối với đội ngũ cán bộ phường đặc biệt là đội ngũ cán bộ phường diện BTVQU quản lý.
Như vậy, so với trước đây, tính chất của cơng việc ở phường đã có những thay đổi. Hoạt động quản lý an ninh, trật tự đô thị, trật tự thị trường, quản
lý dân cư ràng buộc nhau trở thành vấn đề trọng yếu đối với sự ổn định chung của phường. Đặc biệt, với xu hướng đơ thị hố diễn ra nhanh, cơng tác quản lý đất đai và quy hoạch đô thị đã trở thành vấn đề nan giải và rất nhạy cảm.
Tất cả những vấn đề trên đặt ra yêu cầu hệ thống chính trị phường phải có những thích ứng về nhiều mặt như: tổ chức, cán bộ, trình độ năng lực, chuyên mơn nghiệp vụ, văn hóa ứng xử,…. Tuy nhiên, một thực tế chung là những vấn đề đó đã vượt quá khả năng giải quyết, xử lý của phường. Song song đó, phường cũng cần được phân cấp mạnh hơn, đầy đủ về chức năng, rõ ràng về quy định để tăng thêm quyền lực cho phường. Đó là một trong những yêu cầu chung đặt nền tảng cho hoạt động của phường trong giai đoạn hiện nay.
Các cơng trình đường xá, cầu cống, nhà máy, xí nghiệp, khu du lịch, dịch vụ... ngày càng mở rộng, quỹ đất nơng nghiệp, đất thổ cư nhìn chung đang bị thu hẹp dần. Trách nhiệm của cơ sở là phải vừa đảm bảo đời sống an cư, đảm bảo lương thực cho người dân, phải vừa tính đến phát triển ngành nghề giải quyết công ăn, việc làm cho họ.
Đô thị hóa là một mặt đi kèm với cơng nghiệp hóa. Sự du nhập lối sống đơ thị về nơng thơn vừa có mặt tích cực, vừa có mặt tiêu cực, người cán bộ phường phải có hiểu biết về chính sách pháp luật để tham gia giải quyết có hiệu quả ngay từ cơ sở các vấn đề về cơng tác giải phóng mặt bằng, chính sách đền bù, giải tỏa... tránh phát triển thành những điểm nóng, những vấn đề phức tạp để vừa không vi phạm quyền tự do công dân trong khuôn khổ pháp luật, vừa đảm bảo trật tự trị an, sự phát triển hài hòa và giữ được bản sắc dân tộc.
Cũng trong quá trình phát triển của kinh tế thị trường và đơ thị hóa, người cán bộ phường cịn phải tham gia vào những nhiệm vụ quan trọng mà trước đây họ ít phải quan tâm đó là vấn đề quản lý thị trường, vấn đề quản lý tài nguyên môi trường, quản lý sản xuất kinh doanh, dịch vụ, trật tự, xây dựng... trên địa bàn.
Tất cả những vấn đề ấy là những tác động quan trọng và rất cơ bản để xây dựng những dự báo đúng đắn về xu hướng biến đổi của đội ngũ cán bộ chủ chốt cấp phường ở TP.HCM, là cơ sở cho các nhà hoạch định chiến lược cán bộ hình thành một kế hoạch chương trình hành động từ xác định mục tiêu, nhiệm vụ đến những giải pháp cơ bản để xây dựng đội ngũ cán bộ phường diện BTVQU quản lý ở TP.HCM trong thời kỳ mới, thời kỳ đẩy mạnh CNH, HĐH đất nước.