- Chương trình nâng cao chất lượng nguồn nhân lực.
2.1.2. Mục tiêu, phương hướng nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ phường mới thành lập diện Ban Thường vụ Quận ủy quản lý ở Thành
bộ phường mới thành lập diện Ban Thường vụ Quận ủy quản lý ở Thành phố Hồ Chí Minh
2.1.2.1. Mục tiêu
Nghị quyết Hội nghị lần thứ ba Ban Chấp hành Trung ương khóa VIII về "Chiến lược cán bộ thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước", đã đề ra mục tiêu:
Xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức các cấp từ Trung ương đến cơ sở, đặc biệt là cán bộ đứng đầu, có phẩm chất và năng lực, có bản lĩnh chính trị vững vàng trên cơ sở lập trường giai cấp công nhân, đủ về số lượng, đồng bộ về cơ cấu, đảm bảo sự chuyển tiếp liên tục và vững vàng giữa các thế hệ cán bộ nhằm thực hiện thắng lợi nhiệm vụ cơng nghiệp hóa, hiện đại hóa, giữ vững độc lập tự chủ, đi lên chủ nghĩa xã hội.
Đảm bảo có đủ nguồn cán bộ để mỗi nhiệm kỳ có thể đổi mới khoảng 30 - 40% số cán bộ lãnh đạo đảng, nhà nước, đoàn thể các cấp, cán bộ lãnh đạo lực lượng vũ trang [27, tr.78 - 79].
Đặc biệt, Nghị quyết Hội nghị Trung ương 5 khóa IX về "Đổi mới và nâng cao chất lượng hệ thống chính trị ở cơ sở xã, phường, thị trấn", Đảng ta chỉ rõ hơn mục tiêu xây dựng đội ngũ cán bộ cơ sở như sau:
Xây dựng đội ngũ cán bộ cơ sở có năng lực tổ chức và vận động nhân dân thực hiện đường lối của Đảng, pháp luật của Nhà nước, công tâm, thạo việc, tận tụy với dân, biết phát huy sức dân,
không tham nhũng, không ức hiếp dân, trẻ hóa đội ngũ, chăm lo cơng tác đào tạo, bồi dưỡng, giải quyết hợp lý và đồng bộ chính sách đối với cán bộ cơ sở [31, tr.167-168].
Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ X của Đảng xác định mục tiêu: Xây dựng đội ngũ cán bộ có bản lĩnh chính trị vững vàng, có đạo đức, lối sống lành mạnh, khơng quan liêu, tham nhũng, lãng phí; kiên quyết đấu tranh chống quan liêu, tham nhũng, lãng phí; có tư duy đổi mới, sáng tạo, có kiến thức chuyên môn, nghiệp vụ đáp ứng u cầu của thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, hiện đại hóa; có tinh thần đồn kết, hợp tác, ý thức tổ chức, kỷ luật cao và phong cách làm việc khoa học, tơn trọng tập thể, gắn bó với nhân dân, dám nghĩ, dám làm, dám chịu trách nhiệm. Đội ngũ cán bộ phải đồng bộ, có tính kế thừa và phát triển, có số lượng và cơ cấu hợp lý [35, tr.292-293].
Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI của Đảng tiếp tục khẳng định: Thực hiện tốt Chiến lược cán bộ thời kỳ đẩy mạnh cơng
nghiệp hố, hiện đại hố; đổi mới tư duy, cách làm, khắc phục
những yếu kém trong từng khâu của công tác cán bộ. Xây dựng và thực hiện nghiêm các cơ chế, chính sách phát hiện, tuyển chọn, đào tạo, bồi dưỡng cán bộ; trọng dụng những người có đức có tài. Nâng cao chất lượng cơng tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ; khắc phục tình trạng chạy theo bằng cấp. Làm tốt công tác quy hoạch và tạo nguồn cán bộ, chú ý cán bộ trẻ, nữ, dân tộc thiểu số, chuyên gia trên các lĩnh vực; xây dựng quy hoạch cán bộ cấp chiến lược. Đánh giá và sử dụng đúng cán bộ trên cơ sở những tiêu chuẩn, quy trình đã được bổ sung, hồn thiện, lấy hiệu quả cơng tác thực tế và sự tín nhiệm của nhân dân làm thước đo chủ yếu. Không bổ nhiệm cán bộ không đủ đức, đủ tài, cơ hội chủ nghĩa [37, tr.261].
Từ những mục tiêu tổng quát nêu trên, trước những đòi hỏi chung của sự nghiệp CNH, HĐH đất nước; xuất phát từ u cầu phát triển, đơ thị hóa nhanh của TP.HCM, Nghị quyết Đại hội đại biểu lần thứ IX của Đảng bộ TP.HCM đã xác định mục tiêu chung về xây dựng đội ngũ cán bộ từ nay đến năm 2015 như sau:
Nâng cao chất lượng công tác quy hoạch, đào tạo, quản lý, đánh giá, bố trí, luân chuyển, điều động, chuyển đổi vị trí cơng tác cán bộ, chú trọng đội ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lý xuất thân từ công nhân, cán bộ nữ, cán bộ trẻ tuổi, gắn với chức danh và quy hoạch, thực hiện hiệu quả chương trình thạc sỹ, tiến sỹ, chủ động chuẩn bị lực lượng cán bộ lãnh đạo, quản lý cho các nhiệm kỳ sau. Đẩy mạnh công tác luân chuyển cán bộ, mở rộng diện bố trí cán bộ chủ chốt khơng phải là người địa phương; thực hiện tốt chủ trương tạo nguồn cán bộ dài hạn, tăng cường cán bộ trẻ tuổi được đào tạo chính quy về cơng tác ở phường, xã, thị trấn [22, tr.63-64].
Và Chương trình hành động thực hiện Nghị quyết Đại hội Đảng bộ Thành phố lần thứ IX “Về chương trình nâng cao chất lượng nguồn nhân lực cho hệ thống chính trị của Thành phố” giai đoạn 2011 - 2015 cũng đã đề ra mục tiêu và những chỉ tiêu cụ thể như sau:
Mục tiêu: Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ trong hệ thống chính trị
thành phố, trước hết là đội ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lý các cấp có phẩm chất đạo đức, năng lực, trình độ, nắm vững chủ trương đường lối, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước, có năng lực giải quyết các vấn đề thực tiễn trong thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hố, hiện đại hố và hội nhập kinh tế quốc tế, góp phần hồn thành mục tiêu , nhiệm vụ xây dựng, bảo vệ, phát triển thành phố đến năm 2015 và các gia đoạn tiếp theo.
Chỉ tiêu:
- Đảm bảo 100% cán bộ đương nhiệm, dự bị các chức danh lãnh đạo, quản lý các tổ chức đảng, chính quyền, đồn thể chính trị - xã hội đạt trình độ
lý luận chính trị, chun mơn, ngoại ngữ, tin học theo tiêu chuẩn quy định đối với từng loại chức danh.
- 100% cán bộ, công chức, viên chức các cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp công lập từ ngạch chuyên viên và tương đương trở lên có trình độ đại học chun ngành, quản lý, chun môn, sử dụng thông thạo tin học trong công việc. Riêng đối với cán bộ, công chức khối quản lý Nhà nước phải qua đào tạo trung cấp quản lý Nhà nước trở lên.
- Đến năm 2015, có 100% cán bộ chủ chốt cơ sở phường - xã, thị trấn (Bí thư, Phó Bí thư đảng uỷ, Chủ tịch, Phó Chủ tịch Uỷ ban nhân dân; Chủ tịch, Phó Chủ tịch Hội đồng nhân dân; Chủ tịch, Phó Chủ tịch Uỷ ban Mặt trận Tổ quốc, trưởng, phó các đồn thể phường - xã, thị trấn;) dưới 50 tuổi có trình độ đại học chun ngành, cao cấp lý luận chính trị - hành chính (trong đó, có 50% cán bộ dưới 40 tuổi). Đối với công chức công tác chuyên môn ở phường - xã, thị trấn, có trình độ trung cấp quản lý Nhà nước, trung cấp lý luận chính trị và chun mơn từ trung cấp trở lên phù hợp với công việc đảm nhận.
- Phấn đấu hồn thành chương trình đào tạo thạc sĩ, tiến sĩ gai đoạn 2007 - 2010; tiếp tục triển khai và hồn thành chương trình giai đoạn 2011 - 2015 theo các chuyên ngành khoa học kỹ thuật…. ,80% học viên trong chương trình gai đoạn 2007 trở về sau được bố trí cơng tác và phát huy tốt ở các ngành, các lĩnh vực được phân công theo ngành nghề đào tạo.
- Đẩy mạnh chương trình quy hoạch cán bộ dài hạn để đào tạo cán bộ lãnh đạo, quản lý trẻ ở các cấp, các ngành, tập trung luân chuyên cán bộ trẻ tuổi về cơ sở (phường - xã, thị trấn, doanh nghiệp) để đào tạo toàn diện, phấn đấu tỉ lệ cán bộ trẻ tham gia vào cấp uỷ các cấp nhiệm kỳ tới đạt quy định của Trung ương; đồng thời thực hiện quy hoạch, đào tạo 100 cán bộ lãnh đạo, quản lý xuất thân từ công nhân.
Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ lãnh đạo ở phường, đặc biệt là cán bộ đứng đầu có phẩm chất và năng lực, có bản lĩnh chính trị vững vàng trên
cơ sở lập trường của giai cấp công nhân, đủ về số lượng, đồng bộ về cơ cấu, bảo đảm sự chuyển tiếp liên tục và vững vàng giữa các thế hệ cán bộ là một trong những nhiệm vụ rất quan trọng nhằm thực hiện thắng lợi Nghị quyết Đại hội Đảng bộ Thành phố Hồ Chí Minh lần thứ IX và của các quận mới thành lập lần thứ IV, nhiệm kỳ 2010 - 2015 .