- Chương trình nâng cao chất lượng nguồn nhân lực.
2.2.3. Đổi mới công tác đánh giá đội ngũ cán bộ phường mới thành lập diện Ban Thường vụ Quận ủy quản lý
thành lập diện Ban Thường vụ Quận ủy quản lý
Đánh giá cán bộ là khâu quan trọng nhất của công tác cán bộ. Đánh giá đúng, sai có quan hệ trực tiếp đến việc bố trí, sử dụng cán bộ. Có đánh giá cán bộ đúng thì mới bố trí cán bộ đúng lúc, đúng việc. Đánh giá cán bộ sai dẫn đến bố trí cán bộ sai, làm hỏng việc, hỏng cán bộ. Đánh giá cán bộ để không ngừng nâng cao phẩm chất chính trị, đạo đức cách mạng, năng lực và hiệu quả công tác của cán bộ; đồng thời để làm căn cứ tuyển chọn, xây dựng quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng, bố trí sử dụng, bổ nhiệm, miễn nhiệm, luân chuyển, khen thưởng, kỷ luật và thực hiện các chế độ, chính sách đối với cán bộ.
Theo tinh thần Đại hội lần thứ X của Đảng, đánh giá đội ngũ cán bộ lãnh đạo cấp phường phải "cơng khai, minh bạch, khách quan, tồn diện và công tâm, lấy hiệu quả hồn thành nhiệm vụ chính trị làm thước đo phẩm chất và năng lực cán bộ"; "căn cứ vào hiệu quả công tác, khả năng đoàn kết, quy tụ, phát huy sức mạnh của tập thể, tạo ra sự tiến bộ và kết quả cụ thể trong ngành, lĩnh vực, địa phương, đơn vị mình phụ trách; khơng tham nhũng, lãng
phí, quan liêu và kiên quyết chống tham nhũng, lãng phí, quan liêu" [35, tr.295].
Để việc đánh giá cán bộ được chính xác, cần đổi mới nội dung, tiêu chí đánh giá cán bộ cho cụ thể, sát với điều kiện hoạt động thực tế của cán bộ phường. Nội dung đánh giá cán bộ phường diện BTVQU quản lý bao gồm:
- Kết quả thực hiện chức trách, nhiệm vụ được giao; khối lượng, chất lượng, hiệu quả cơng việc trong từng vị trí, từng thời gian (kết quả thực hiện các chỉ tiêu kinh tế - xã hội, an ninh - quốc phòng, xây dựng các tổ chức trong HTCT mà trước hết là xây dựng đảng bộ, chính quyền phường và tổ chức mà cán bộ đó phụ trách).
- Phẩm chất chính trị, đạo đức, lối sống:
+ Nhận thức tư tưởng chính trị; việc chấp hành chủ trương, đường lối của Đảng và chính sách, pháp luật của Nhà nước.
+ Tinh thần học tập nâng cao trình độ; tính trung thực, ý thức tổ chức kỷ luật, tinh thần trách nhiệm trong cơng tác; tinh thần tự phê bình và phê bình.
+ Việc giữ gìn đạo đức, lối sống lành mạnh, chống quan liêu, tham nhũng, lãng phí và những biểu hiện tiêu cực khác.
+ Việc xây dựng đoàn kết nội bộ, quan hệ trong công tác; tinh thần thái độ phục vụ nhân dân.
- Chiều hướng và khả năng phát triển.
Khi đánh giá cán bộ phường, cần nắm vững các quan điểm sau:
Một là, phải đặt cán bộ trong môi trường và điều kiện cụ thể, trong
mối quan hệ với đường lối, chính sách, tổ chức và cơ chế quản lý để xem xét tồn diện q trình phát triển của cán bộ; tránh phiến diện, một chiều, chỉ thấy hiện tượng mà không thấy bản chất.
Hai là, đánh giá cán bộ phải thật sự dân chủ, khách quan, vì lợi ích
cơng tâm, khách quan. Kết luận về cán bộ phường diện BTVQU quản lý nhất thiết phải do tập thể cấp ủy phường quyết định theo đa số.
Ba là, đánh giá cán bộ theo định kỳ hàng năm (vào dịp cuối năm),
trước khi hết nhiệm kỳ công tác hoặc trước khi bổ nhiệm, miễn nhiệm, luân chuyển công tác, khen thưởng, kỷ luật cán bộ. Trách nhiệm đánh giá cán bộ thuộc về: bản thân cán bộ (tự đánh giá); người đứng đầu cơ quan, tổ chức trực tiếp quản lý, sử dụng cán bộ; cấp ủy, tổ chức đảng, nơi cán bộ sinh hoạt, công tác và cơ quan quản lý cấp trên trực tiếp của cán bộ, cơ quan có thẩm quyền quyết định đối với cán bộ. Cán bộ được thông báo công khai ý kiến nhận xét, đánh giá của cơ quan có thẩm quyền về bản thân mình, được trình bày ý kiến, có quyền bảo lưu ý kiến cá nhân và báo cáo với cấp trên những vấn đề không tán thành về nhận xét, đánh giá đối với bản thân mình, nhưng phải chấp hành ý kiến của cơ quan có thẩm quyền.
Bốn là, đánh giá cán bộ phải tổng hợp nhiều nguồn thơng tin để phân
tích, chọn lọc, đảm bảo tính khách quan, chính xác. Trước hết, bản thân cán bộ phải tự đánh giá kiểm điểm cá nhân một cách nghiêm túc, thẳng thắn, trung thực. Cần tổ chức để cán bộ dưới quyền, chi bộ nơi công tác và cấp ủy tham gia phê bình, đóng góp ý kiến nhận xét, đánh giá cán bộ với tinh thần thẳng thắn, cởi mở, xây dựng. Thực hiện tốt Nghị định số 79/NĐ-CP của Chính phủ về Quy chế dân chủ ở xã, phường, thị trấn; định kỳ cuối năm, Mặt trận Tổ quốc phường tổ chức lấy ý kiến nhận xét, đánh giá của nhân dân phường thông qua sinh hoạt tổ dân phố và lấy phiếu tín nhiệm đối với chức danh Chủ tịch UBND phường. Ngoài ra, đối với những phường diện BTVQU quản lý không cư trú tại địa phương, cần lấy ý kiến nhận xét của chi ủy và đại diện tổ dân phố nơi cán bộ cư trú về bản thân và gia đình cán bộ.
Năm là, tổng hợp kết quả đánh giá, nhận xét cán bộ từ các nguồn, tổ
chức hội nghị cấp ủy để kiểm điểm, đánh giá, phân loại cán bộ, kết luận về ưu khuyết điểm và đề ra phương hướng phấn đấu cho từng cán bộ. Căn cứ kết
quả đánh giá cán bộ, phân loại cán bộ theo ba mức: hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ, hoàn thành nhiệm vụ và chưa hồn thành nhiệm vụ bằng hình thức bỏ phiếu kín. Tổng hợp báo cáo kết quả đánh giá phân loại cán bộ lên cấp trên (Ban Thường vụ Quận ủy). Đối với cán bộ phường diện BTVQU quản lý (bao gồm các chức danh: Bí thư, Phó Bí thư; Chủ tịch, Phó Chủ tịch UBND) do Ban Thường vụ Quận ủy xem xét đánh giá phân loại trên cơ sở tổng hợp thông tin, thẩm định, đề xuất của Ban Tổ chức Quận ủy. Đối với các chức danh Chủ tịch, Phó Chủ tịch UBND các phường, ngoài kênh đánh giá, nhận xét, phân loại của Đảng ủy phường, lãnh đạo UBND quận, cơ quan quản lý cấp trên của chính quyền phường cũng phải nhận xét, đánh giá, phân loại, báo cáo kết quả với Ban Thường vụ Quận ủy.
Đổi mới, nâng cao chất lượng đánh giá cán bộ phường diện BTVQU quản lý chính là đổi mới nội dung, tiêu chí, phương pháp đánh giá cán bộ, phát huy đầy đủ trách nhiệm, nêu cao tinh thần tự phê bình và phê bình của các chủ thể tham gia vào quá trình đánh giá cán bộ; đảm bảo đầy đủ quy trình và tính thực chất của cơng tác đánh giá cán bộ; đặc biệt coi trọng việc lấy hiệu quả công tác là thước đo chủ yếu đánh giá cán bộ. Khi đánh giá cán bộ hàng năm, cần chú ý phân loại cán bộ theo yêu cầu quy hoạch, gồm hai mức độ phấn đấu của cán bộ: giữ mức phấn đấu như năm cũ và có khả năng phát triển, đảm nhận nhiệm vụ cao hơn. Ngoài việc đánh giá đội ngũ cán bộ phường diện BTVQU quản lý đương chức còn phải chú ý đánh giá cán bộ thuộc diện quy hoạch các chức danh cán bộ phường diện BTVQU quản lý để có kế hoạch giúp đỡ họ phát huy những ưu điểm, sửa chữa, hạn chế những khuyết điểm, phấn đấu vươn lên tự hoàn thiện, sẵn sàng đáp ứng yêu cầu bố trí, sử dụng cán bộ của phường.