2.3 Thực trạng hoạt động xuất khẩu gạo của Việt Nam vào các thị trường Tây
2.3.1 Chính sách phát triển quan hệ thương mại Việt Nam Tây Phi
Trong những năm qua, quan hệ thương mại giữa Việt Nam và Châu Phi nói chung, Tây Phi nói riêng đã ngày càng được củng cố và phát triển. Trong thực tế, thực hiện chủ trương phát triển quan hệ thương mại với các quốc gia này, Việt Nam đã tiến hành nhiều hoạt động nhằm cụ thể hóa và hiện thực hóa những chủ trương của Đảng và nhà nước đã đề ra. Thành công của Hội thảo Việt Nam - Châu Phi lần thứ nhất (năm 2003) với chủ đề "Việt Nam - Châu Phi: Những cơ hội hợp tác và phát triển trong thế kỷ 21" và Hội thảo Quốc tế lần hai (năm 2010) với chủ đề “Việt Nam - Châu Phi: Hợp tác cùng phát triển bền vững” thực sự đã mang một ý nghĩa rất quan trọng. Đây là cơ sở và nền tảng thúc đẩy quan hệ thương mại Việt Nam và Châu Phi nói chung, Tây Phi nói riêng bước vào giai đoạn hợp tác mới, phát triển bền vững cả về chất lượng và hiệu quả. Sau đây là một số điểm chính mà Việt Nam đã thực hiện trong chính sách phát triển quan hệ thương mại Việt Nam - Tây Phi:
• Tăng cường trao đổi các đoàn cấp cao, thiết lập khung pháp lý cho hoạt động thương mại
Thời gian qua, Việt Nam và các nước Tây Phi đã tăng cường trao đổi nhiều đoàn lãnh đạo cấp cao nhằm thúc đẩy hơn nữa quan hệ song phương, tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động trao đổi kinh tế, thương mại và hợp tác giữa hai bên. Ngoài ra, nhiều đoàn cấp bộ trưởng và lãnh đạo bộ, ngành giữa hai bên cũng sang thăm và làm việc. Đến nay, Việt Nam đã ký các Hiệp định khung về hợp tác kinh tế, thương mại, khoa học kỹ thuật với Benin, Guinea, Guinea Bissau, Mali, Burkina Faso và Senegal. Việt Nam cũng đã ký kết Hiệp định thương mại song phương với Guinea và Nigeria. Đặc biệt, sau khi Việt Nam gia nhập WTO, hàng hóa của Việt Nam càng có điều kiện thuận lợi hơn để chiếm lĩnh các thị trường này. Việt Nam cũng đã thoả thuận với 12/15 nước Tây Phi (trừ Guinea Bissau, Cape Verde và Liberia) dành cho nhau quy chế tối huệ quốc (MFN) trong quan hệ thương mại hàng hóa.
Ngồi ra, Việt Nam cũng đã xúc tiến chương trình hợp tác ba bên, bốn bên với một số nước Tây Phi nhằm thực hiện chương trình an ninh lương thực do FAO tài trợ, đồng thời thúc đẩy sự hợp tác mạnh mẽ giữa Việt Nam và các thị trường này. Cụ thể, Việt Nam đã ký kết và triển khai các thỏa thuận hợp tác như Việt Nam- Senegal-FAO vào tháng 11 năm 1996, Việt Nam-Benin-FAO vào tháng 11 năm 1998, Việt Nam-Pháp-FAO-Mali vào tháng 11 năm 2005.
• Mạng lưới các cơ quan ngoại giao, đại diện thương mại còn quá mỏng
Các cơ quan đại diện ngoại giao và thương vụ tại nước nhập khẩu đóng vai trị quan trọng nhằm thúc đẩy hoạt động xuất khẩu của doanh nghiệp. Nhưng hiện nay, mạng lưới của Việt Nam ở Châu Phi nói chung, Tây Phi nói riêng rất hạn chế chỉ với 9 cơ quan đại diện trong 54 nước của châu lục. Ở Tây Phi chỉ có một đại diện chính thức là Đại sứ quán và Thương vụ Việt Nam tại Nigeria, nhưng đại diện này làm nhiệm vụ kiêm nhiệm cả Trung Phi và Đơng Phi. Ngồi ra cịn có bốn đại diện của Việt Nam làm nhiệm vụ kiêm nhiệm thị trường Tây Phi đó là Thương vụ Maroc, Thương vụ Algeria, Thương vụ Angola và Thương vụ Libi. Việt Nam cũng đang trong quá trình xem xét mở thêm thương vụ tại Senegal. Với lực lượng quá mỏng, hoạt động kiêm nhiệm, thiếu kinh phí và nhân lực, nên nhìn chung mạng lưới các cơ quan này chưa thực sự đủ mạnh để làm cầu nối hỗ trợ và đáp ứng yêu cầu cho các doanh nghiệp Việt Nam thâm nhập sâu vào toàn bộ các thị trường Tây Phi.
• Tăng cường các hoạt động xúc tiến thương mại
Nhiều hoạt động xúc tiến thương mại tại thị trường Châu Phi nói chung, Tây Phi nói riêng đã được Bộ Cơng thương và các cơ quan hữu quan tích cực triển khai để hỗ trợ các doanh nghiệp xuất khẩu. Tháng 10 năm 2004, Diễn đàn doanh nghiệp Việt Nam - Châu Phi đã được thành lập. Tháng 9 năm 2005, Cổng thương mại điện tử Việt Nam - Châu Phi đã đi vào hoạt động nhằm tận dụng thế mạnh của công nghệ thông tin để rút ngắn khoảng cách địa lý, tạo điều kiện cho các doanh nghiệp trao đổi thơng tin, tìm kiếm đối tác, tiết kiệm chi phí, từ đó nâng cao sức cạnh tranh của hàng xuất khẩu Việt Nam. Tháng 4 năm 2007, Việt Nam đã tổ chức thành công Diễn đàn thúc đẩy quan hệ hợp tác Việt Nam - Châu Phi - Trung Đơng. Ngồi ra
cịn nhiều chương trình khảo sát thị trường, tham gia hội chợ triển lãm, tổ chức hội thảo giới thiệu thị trường tại địa bàn một số nước như Nigeria, Bờ Biển Ngà.
Mặc dù cịn khơng ít khó khăn và thách thức, nhưng với bước đi đúng đắn của Đảng và nhà nước ta, quan hệ hợp tác kinh tế thương mại Việt Nam - Tây Phi trong những năm tới chắc chắn sẽ tiếp tục phát triển bền vững. Đây sẽ là tiền đề để doanh nghiệp Việt Nam đẩy mạnh xuất khẩu vào thị trường còn nhiều tiềm năng này.