- Sắc bựa: là hỡnh thức hỏt mỳa, đàn theo đội hỡnh với số lượng ngườ
2.2.4. Bộ mỏy tổ chức và đội ngũ cỏn bộ làm cụng tỏc bảo tồn và phỏt huy di sản văn hoỏ
phỏt huy di sản văn hoỏ
Nhiệm vụ cụng tỏc bảo tồn và phỏt huy cỏc DSVH vật thể và phi vật thể ở Hà Tĩnh từ trước đến nay do Sở Văn hoỏ, Thể thao và Du Lịch (trước đõy là Sở Văn hoỏ Thụng tin) - là cơ quan chuyờn mụn, tham mưu của UBND tỉnh thực hiện chức năng quản lý nhà nước về văn hoỏ trực tiếp đảm nhận.
Theo Quyết định số 28/2008/QĐ-UBND, ngày 01 thỏng 9 năm 2008 của UBND tỉnh Hà Tĩnh về việc ban hành Quy định chức năng, nhiệm vụ,
quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Sở Văn hoỏ, Thể thao và Du lịch Hà Tĩnh đó
ghi rừ tại Điều 2: “Nhiệm vụ và quyền hạn: ...4. Về di sản văn hoỏ:
a) Tổ chức thực hiện quy chế, giải phỏp huy động, quản lý, sử dụng cỏc nguồn lực để bảo vệ và phỏt huy giỏ trị DSVH trờn địa bàn tỉnh sau khi được phờ duyệt;
b) Hướng dẫn và tổ chức thực hiện cỏc dự ỏn bảo quản, tu bổ và phục hồi di tớch thuộc tỉnh quản lý sau khi được phờ duyệt;
c) Tổ chức điều tra, phỏt hiện, thống kờ, phõn loại và lập hồ sơ DSVH phi vật thể thuộc địa bàn tỉnh;
d) Hướng dẫn thủ tục và cấp giấy phộp nghiờn cứu, sưu tầm DSVH phi vật thể trờn địa bàn tỉnh cho tổ chức, cỏ nhõn nước ngoài và người Việt Nam định cư ở nước ngoài;
đ) Tổ chức thực hiện kiểm kờ, phõn loại, lập hồ sơ xếp hạng di tớch LSVH và danh lam thắng cảnh thuộc địa bàn tỉnh;
e) Thẩm định dự ỏn cải tạo, xõy dựng cỏc cụng trỡnh nằm ngoài khu vực bảo vệ di tớch cấp tỉnh cú khả năng ảnh hưởng đến cảnh quan, mụi trường của di tớch;
g) Tổ chức việc thu nhận, bảo quản cỏc di vật, cổ vật, bảo vật quốc gia do tổ chức, cỏ nhõn giao nộp và thu giữ tại địa bàn tỉnh theo quy định của phỏp luật;
h) Đăng ký và tổ chức quản lý di vật, cổ vật, bảo vật quốc gia trọng phạm vi tỉnh; cấp giấy phộp làm bản sao di vật, cổ vật, bảo vật quốc gia thuộc bảo tàng tỉnh và sở hữu tư nhõn;
i) Quản lý, hướng dẫn tổ chức cỏc hoạt động bảo tồn, phỏt huy giỏ trị DSVH, lễ hội truyền thống, tớn ngưỡng gắn với di tớch, nhõn vật lịch sử tại địa phương”.
- Tổ chức bộ mỏy: Cỏc tổ chức đơn vị trực tiếp thực hiện nhiệm vụ
nghiờn cứu, bảo tồn, khai thỏc và phỏt huy cỏc giỏ trị DSVH của tỉnh Hà Tĩnh gồm cú:
+ Phũng Di sản văn hoỏ
+ Cỏc đơn vị trực thuộc Sở VH,TT&DL: Bảo tàng Hà Tĩnh
Ban quản lý di tớch Nguyễn Du Ban quản lý di tớch Trần Phỳ
Trước thỏng 9/2008, Ban quản lý di tớch Nguyễn Du, Ban quản lý di tớch Trần Phỳ trực thuộc Bảo tàng Hà Tĩnh. Hiện nay Bảo tàng Hà Tĩnh chỉ quản lý, khai thỏc sử dụng di tớch Khu lưu niệm Bỏc Hồ về thăm Hà Tĩnh (tại Thành phố Hà Tĩnh).
+ Ban quản lý Khu di tớch Ngó ba Đồng Lộc (trực thuộc Tỉnh Đoàn Hà Tĩnh). + Cỏc Ban quản lý di tớch trực thuộc UBND cỏc huyện, gồm cú cỏc di tớch: Chựa Hương tớch - Can Lộc, Nhà thờ và khu mộ Lờ Hữu Trỏc - Hương Sơn, Đền Chiờu Trưng - Thạch Hà, Đền thờ và khu mộ Nguyễn Cụng Trứ - Nghi Xuõn.
+ Ban quản lý di tớch do UBND xó thành lập cú cỏc di tớch: Đền Chợ Củi, xó Xũn Hồng, Nghi Xũn; Đền thờ Nguyễn Thị Bớch Chõu, xó Kỳ Ninh, Kỳ Anh; Chựa Am, xó Đức Hồ, Đức Thọ...
- Đội ngũ cỏn bộ: Trong phạm vi đề tài đó tiến hành khảo sỏt đội ngũ cỏn
bộ trực tiếp làm cụng tỏc bảo tồn, bảo tàng, khai thỏc, sử dụng cỏc DSVH (chủ yếu là cỏc di tớch lịch sử, văn hoỏ, danh thắng), tớnh đến 30/6/2011 như sau:
+ Phũng Di sản văn hoỏ (Sở VH,TT&DL): 04 biờn chế (01 Trưởng phũng, 01 Phú Trưởng phũng, 02 chuyờn viờn); trong đú cú 02 thạc sỹ chuyờn ngành văn hoỏ, lịch sử; 02 cử nhõn văn hoỏ.
+ Bảo tàng Hà Tĩnh: 16 biờn chế (Ban Giỏm đốc : 02; Phũng nghiệp vụ: 08; Phũng hành chớnh - Tổng hợp: 06); trong đú cú 12 đại học chuyờn ngành khảo cổ học, lịch sử, bảo tàng, văn hoỏ.
+ Ban quản lý Khu di tớch Nguyễn Du: 16 biờn chế (01 Trưởng ban, 01 Phú Trưởng ban, 06 cỏn bộ chuyờn mụn, 04 cỏn bộ hành chớnh, 04 hợp đồng 68); trong đú cú 09 đại học, cao đẳng chuyờn ngành khảo cổ học, lịch sử, bảo tàng, văn hoỏ, sư phạm.
+ Ban quản lý Khu di tớch Trần Phỳ (Nhà lưu niệm và Khu mộ): 11 biờn chế (01 Trưởng ban, 01 Phú Trưởng ban, 06 cỏn bộ chuyờn mụn, 01 cỏn bộ hành chớnh, 02 hợp đồng 68); trong đú cú 06 đại học, cao đẳng, trung cấp chuyờn ngành lịch sử, ngữ văn.
+ Ban quản lý Khu di tớch Hà Huy Tập (Nhà lưu niệm và Khu mộ): 06 biờn chế (01 Trưởng ban, 03 cỏn bộ chuyờn mụn, 02 hợp đồng 68); cú 04 đại học, cao đẳng, trung cấp (trong đú cú 01 cử nhõn lịch sử, 01 chuyờn ngành văn hoỏ).
+ Ban quản lý Khu di tớch Ngó ba Đồng Lộc (thuộc Tỉnh Đồn Hà Tĩnh): 26 người (14 biờn chế, 12 hợp đồng); trong đú cú 19 đại học, cao đẳng cỏc chuyờn ngành khỏc.
+ Ở cỏc huyện, thành phố, thị xó: Cụng tỏc bảo tồn, bảo tàng và khai thỏc cỏc DSVH được giao cho Phũng Văn hoỏ, Thể thao và Du lịch; cú huyện lại giao cho Trung tõm Văn hoỏ huyện phụ trỏch (như Nghi Xũn).
+ Ở cỏc xó, phường: Cụng tỏc bảo tồn, bảo tàng và khai thỏc cỏc DSVH được giao cho đồng chớ Phú Chủ tịch UBND và đồng chớ Uỷ viờn Văn hoỏ xó phụ trỏch. Một số xó cú di tớch được xếp hạng cấp Quốc gia, cấp tỉnh cú hoạt động lễ lạt thường xuyờn đó thành lập Ban quản lý di tớch (mỗi ban cú từ 3 - 7 người, được xó hỗ trợ phụ cấp).
Như vậy, tổ chức bộ mỏy làm cụng tỏc nghiờn cứu, quản lý bảo tồn, khai thỏc và phỏt huy cỏc DSVH trờn địa bàn toàn tỉnh hiện nay chưa đồng bộ, cũn cú sự chồng chộo giữa cụng tỏc quản lý nhà nước với hoạt động sự nghiệp. Đối với Bảo tàng tỉnh là đơn vị sự nghiệp trực thuộc Sở VH,TT&DL Hà Tĩnh, cú chức năng nghiờn cứu và giỏo dục khoa học thụng qua hoạt động nghiờn cứu, sưu tầm, kiểm kờ, bảo quản, trưng bày, tuyờn truyền phỏt huy tỏc dụng cỏc di sản LSVH và thiờn nhiờn... đội ngũ cỏn bộ của Bảo tàng tỉnh số lượng hạn chế (10 biờn chế chuyờn mụn), vừa làm cụng tỏc bảo tồn, vừa làm cụng tỏc bảo tàng, quản lý di tớch nờn hạn chế trong cụng tỏc bảo tồn, phỏt huy giỏ trị di tớch. Riờng lĩnh vực cụng tỏc bảo tồn và phỏt huy DSVH phi vật thể khụng cú một tổ chức, đơn vị chuyờn trỏch mà gắn với nhiệm vụ của Phũng Di sản văn hoỏ thuộc Sở VH,TT&DL Hà Tĩnh. Mụ hỡnh tổ chức quản lý di tớch trờn địa bàn toàn tỉnh cũng thiếu thống nhất. Đều là di tớch xếp hạng cấp Quốc gia nhưng cú di tớch do tỉnh quản lý, cú di tớch do huyện quản lý, cú di tớch do xó quản lý, thậm chớ cú nơi cũn khoỏn trắng cho tư nhõn “thầu” quản lý.
Đội ngũ cỏn bộ chuyờn trỏch cụng tỏc quản lý DSVH, bảo tồn, bảo tàng cơ bản cú trỡnh độ đào tạo chuyờn mụn phự hợp, cú những cống hiến nhất định trong sự nghiệp phỏt triển văn hoỏ và nỗ lực cố gắng vươn lờn đỏp ứng yờu cầu nhiệm vụ trong giai đoạn mới. Một số cỏn bộ cú thõm niờn cụng tỏc chuyờn mụn sõu, cú quỏ trỡnh nghiờn cứu lý luận và kinh nghiệm thực tiễn về hoạt động văn hoỏ, lịch sử, bảo tàng... khỏ dày dặn và tõm huyết với sự nghiệp văn hoỏ, với cụng tỏc bảo tồn, phỏt huy cỏc giỏ trị DSVH núi chung và DSVH của quờ hương Hà Tĩnh núi riờng. Lớp cỏn bộ trẻ nhiều người được đào tạo đỳng chuyờn ngành khỏ bài bản, tớch cực trong hoạt động nghiờn cứu, sỏng tạo nhất là việc tỡm tũi những hướng đi mới để phỏt huy tiềm lực nhõn văn, tiềm lực DSVH truyền thống phục vụ cho sự nghiệp phỏt triển kinh tế - xó hội của tỉnh nhà.
Tuy nhiờn, nhỡn vào cơ cấu độ tuổi cỏn bộ cú thể thấy lớp cỏn bộ cú thõm niờm, cú kinh nghiệm cụng tỏc ngày càng vắng dần; nhất là số chuyờn gia và cỏn bộ chuyờn sõu nghiờn cứu lịch sử - văn hoỏ địa phương quỏ ớt; thiếu cả cỏn bộ chuyờn ngành về kiến trỳc, xõy dựng và thiếu cả đội ngũ cỏn bộ nghiờn cứu văn húa dõn gian, Hỏn Nụm... Từ khi tỏi lập tỉnh đến nay Hà Tĩnh chưa đào tạo thờm cỏn bộ về lĩnh vực này, nờn chủ yếu vẫn phải dựa vào đội ngũ nũng cốt là nhúm địa phương học; cỏc cụ tuổi ngày một cao, sức ngày một yếu, lại khụng cập nhật được những phương phỏp nghiờn cứu mới và cỏc cụng nghệ hỗ trợ. Một số cỏn bộ cú kinh nghiệm, tõm huyết, cú khả năng nghiờn cứu chuyờn sõu trong ngành cũng vắng dần do về hưu, chuyển cụng tỏc khỏc...