1 Chi sửa chữa lớn -
2 Chi mua sắm TSCĐ 5.742 90 630 40,8 3.217 80,0
3 Chi đoàn ra + đoàn vào 605 9,5 896 58,1 800 19,8
4 Chi liên niễm 14 0,5 15 1,1 15 0,8
III Tổng chi QLHC 23.430 24.475 39.229
Nếu phân loại theo nhóm mục chi của các khoản chi khoán theo chế độ hiện hành thì nhóm chi nghiệp vụ chuyên môn chiếm tỷ trọng lớn nhất: năm 2003 là 8,8 tỷ đồng, chiếm 52% tổng chi khoán; năm 2004 là 12,9 tỷ đồng, chiếm 56,4% tổng chi khoán; năm 2005 là 21,2 tỷ đồng, chiếm 60% tổng chi khoán.
Đối với cơ cấu theo đơn vị năm 2005 thì cụ thể nh− sau:
Đơn vị: trđ Đơn vị Kinh phí quyết toán Tỷ lệ KP SD/ tổng KP toàn ngành Biên chế đ−ợc giao Văn phòng KTNN ở TW 23.562 60,06 458 KTNN Khu vực I 3.122 7,96 67 KTNN Khu vực II 1.863 4,75 41 KTNN Khu vực III 2.929 7,47 50 KTNN Khu vực IV 3.747 9,55 74 KTNN Khu vực V 2.285 5,82 29 Trung tâm KH và BDCB 1.062 2,71 26
Trung tâm Tin học 460 1,17 16
Tạp chí Kiểm toán 199 0,51 10
Cộng 39.229 771
Theo số biên chế đ−ợc giao thì tính đến hết năm 2005 KTNN trung −ơng có 458 biên chế, bằng 59,4% số biên chế trong toàn ngành; các KTNN khu vực 261 biên chế, bằng 33,8 % số biên chế trong toàn ngành; các đơn vị sự nghiệp đ−ợc giao 52 biên chế, bằng 5,8% số biên chế trong toàn ngành. So với số kinh phí quyết toán thì KTNN trung −ơng chiếm 60,06%, KTNN các khu vực chiếm 35,5%; các đơn vị sự nghiệp chiếm 4,39% tổng số quyết toán toàn ngành.
b, Đối với nguồn thu sự nghiệp
Mặc dù về tổ chức hoạt động Trung tâm Khoa học và Bồi d−ỡng cán bộ, Trung tâm tin học và Tạp chí kiểm toán là đơn vị sự nghiệp nh−ng thực tế cho .đến nay chỉ có Tạp chí Kiểm toán có phát sinh nguồn thu từ quảng cáo và bán Tạp chí nh−ng nguồn thu này thực chất vẫn không đủ trang trải cho hoạt động của Tạp chí.
Nguồn thu này đ−ợc để lại cho Tạp chí Kiểm toán quản lý và sử dụng cho các nhu cầu th−ờng xuyên. Số liệu nh− sau:
Đơn vị: triệu đồng
Năm Tổng thu Trong đó Tổng chi
Thu quảng cáo Phát hành Tạp chí Tổng thu/tổng chi 2002 301.500 273.000 28.500 496.500 60,73 2003 775.000 749.000 26.000 728.500 106,38 2004 803.000 756.000 47.000 874.500 91,82
Thực tế hàng năm, một phần chi phí của Tạp chí đã đ−ợc ngân sách Nhà n−ớc đảm bảo. Trong năm 2003-2004, Tạp chí Kiểm toán đ−ợc KTNN cấp mới hầu nh− toàn bộ trang thiết bị văn phòng nh− máy tính để bàn máy photocopy, máy in, bàn ghế làm việc… Tạp chí Kiểm toán đ−ợc KTNN đảm
bảo trụ sở làm việc kèm theo các ph−ơng tiện làm việc nh−: máy điều hoà, điện thoại, Internet và cung cấp ph−ơng tiện đi lại cho lãnh đạo và phóng viên Tạp chí khi đi công tác. Các khoản chi nh− tiền điện thoại, tiền điện, n−ớc sinh hoạt cũng đ−ợc cơ quan KTNN chi trả.
Có thể thấy rằng nguồn thu này thực tế chỉ đảm bảo khoảng 60-70% kinh phí chi th−ờng xuyên của Tạp chí kiểm toán và chuyển sang cơ chế tự chủ tài chính thì Tạp chí chỉ có thể áp dụng loại hình đơn vị tự đảm bảo một phần chi phí
2.2.4.Kế toán và quyết toán kinh phí
Chế độ hạch toán kế toán của các đơn vị trong ngành KTNN thực hiện theo quy định tại Quyết định số 999-TC/QĐ/CĐKT ngày 2/11/1996 của Bộ Tr−ởng Bộ Tài chính về chế độ kế toán của đơn vị hành chính sự nghiệp và các Thông t− sửa đổi, bổ sung Quyết định 999-TC/QĐ/CĐKT của Bộ Tài chính (Thông t− số 184/1998/TT-BTC ngày 28/12/1998 H−ớng dẫn kế toán quyết toán vật t−, hàng hoá tồn kho, giá trị khối l−ợng sửa chữa lớn, XDCB hoàn thành ở thời điểm cuối năm của đơn vị hành chính sự nghiệp; Thông t− số 185/1998/TT-BTC ngày 28/12/1998 H−ớng dẫn kế toán thuế GTGT và thuế TNDN của đơn vị hành chính sự nghiệp; Thông t− số 109/2001/TT-BTC ngày 31/12/2001 H−ớng dẫn kế toán tiếp nhận và sử dụng các khoản viện trợ không hoàn lại; Thông t− số 121/2002/TT-BTC ngày 31/12/2002 về h−ớng dẫn kế toán đơn vị sự nghiệp có thu).
Các đơn vị dự toán cấp III và các đơn vị sự nghiệp hạch toán độc lập, Văn phòng KTNN có trách nhiệm tập hợp báo cáo quyết toán tổng hợp toàn ngành. Bộ phận kế toán của các đơn vị trong ngành đ−ợc biên chế tại Văn phòng của các đơn vị, riêng bộ phận kế toán của Văn phòng KTNN trung −ơng ngoài việc thực hiện chức năng của đơn vị dự toán cấp III còn thực hiện chức năng của đơn vị dự toán cấp I cho toàn ngành.
Kinh phí của ngành đ−ợc quyết toán theo quy định tại Thông t− số 59/2003/TT-BTC ngày 23/6/2003 của Bộ Tài chính h−ớng dẫn thực hiện Nghị định số 60/2003/NĐ-CP ngày 06/6/2003 của Chính phủ quy định chi tiết và h−ớng dẫn thi hành Luật NSNN và Thông t− số 10/2004/TT-BTC ngày
19/2/2004 của Bộ Tài chính về việc h−ớng dẫn xét duyệt, thẩm định và thông báo quyết toán năm đối với các cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp và ngân sách các cấp.
Hàng năm vào đầu quý I các đơn vị trực thuộc hoàn thành báo cáo quyết toán và gửi về Văn phòng KTNN. Phòng Tài vụ-Kế toán (Văn phòng KTNN) tiến hành thẩm tra duyệt quyết toán và thông báo kết quả xét duyệt quyết toán cho các đơn vị dự toán cấp III, các đơn vị sự nghiệp. Sau khi đã duyệt báo cáo quyết toán năm của các đơn vị trực thuộc, Văn phòng KTNN sẽ tổng hợp báo cáo quyết toán năm của toàn ngành gửi Bộ Tài chính chậm nhất tr−ớc ngày 1/10.
Đối với kinh phí đầu t− XDCB, các ch−ơng trình dự án, KTNN lập báo cáo quyết toán thực hiện vốn đầu t− trong năm theo từng công trình, dự án gửi Kho bạc Nhà n−ớc Trung −ơng, KBNN nơi giao dịch, Bộ Tài chính theo đúng quy định.
Nội dung xét duyệt báo cáo của các đơn vị thuộc và trực thuộc theo một số nội dung chủ yếu nh− sau:
- Xét duyệt từng khoản thu nh− thu về quảng cáo, thu bán tạp chí, thu hoạt động đào tạo, thu thanh lý tài sản, thu khác (nếu có) đảm bảo tính hợp pháp và mức thu của từng khoản thu.
- Xét duyệt từng khoản chi từ các nguồn kinh phí NSNN cấp, nguồn thu sự nghiệp. Các khoản chi phải đảm bảo các điều kiện: đã có trong dự toán NSNN đ−ợc KTNN giao; đúng chế độ, tiêu chuẩn, định mức do cơ quan nhà n−ớc có thẩm quyền quy định; đ−ợc Thủ tr−ởng đơn vị sử dụng ngân sách hoặc ng−ời uỷ quyền quyết định chi. (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
- Kiểm tra việc mua sắm, quản lý, sử dụng tài sản của đơn vị: bảo đảm việc mua sắm, quản lý, sử dụng tài sản đúng quy định.
- Kiểm tra việc hạch toán các khoản thu, chi đảm bảo theo đúng chế độ kế toán, mục lục NSNN, đúng niên độ ngân sách.
- Kiểm tra tính hợp pháp, hợp lệ của các chứng từ thu, chi. Số liệu trên sổ kế toán và báo cáo quyết toán phải khớp với chứng từ và số liệu của Kho bạc Nhà n−ớc.
- Những tr−ờng hợp chi sai chế độ, chi v−ợt tiêu chuẩn, định mức phải xuất toán, thu hồi nộp NSNN.
Số liệu tình hình kinh phí và quyết toán kinh phí toàn ngành 03 năm 2003, 2004, 2005 cụ thể nh− sau: Đơn vị tính: triệu đồng ST chỉ tiêu năm 2003 năm 2004 Năm 2005