- Cơ quan vay nợ 3,5 26,7 19,2 Đóng góp cho chi phí của Chính phủ 12,2 7,0 5,
3.2. KINH TẾ GIAI ĐOẠN 1939-1945 1 Bối cảnh lịch sử và chính sách kinh tế
3.2.1. Bối cảnh lịch sử và chính sách kinh tế
3.2.1.1. Bối cảnh lịch sử
Ngày 1 tháng 9 năm 1939, phát xít Đức tấn cơng Ba Lan, cuộc chiến tranh thế giới thứ hai chính thức bùng nổ. Ngày 16 tháng 6 năm 1940, quân Đức tiến vào Paris, Pháp bị Đức chiếm đóng. Một chính phủ phản động, tay sai của chủ nghĩa phát xít ở Pháp được thành lập, đứng đầu là Pêtanh (Pétain). Ngày 22 tháng 6 năm 1940, chính phủ Pêtanh ký với phát xít Đức hiệp ước ngừng bắn và chấp nhận mọi điều kiện đầu hàng do người Đức đưa ra. Ngay sau khi đầu hàng phát xít Đức, chính phủ Pêtanh đã khẳng định đường lối phục vụ lợi ích của chủ nghĩa phát xít bằng hàng loạt các chính sách đối nội và đối ngoại.
Ở châu Á, khi phát xít Nhật mở rộng đánh chiếm Trung Quốc thì Pháp rất lo lắng cho số phận của Đông Dương bởi đây là thuộc địa giàu có của họ. Đông Dương đã tạo cho thực dân Pháp một vị trí mạnh ở châu Á, đồng thời đem lại cho nước Pháp rất nhiều quyền lợi. Ngày 23 tháng 9 năm 1940, quân Nhật đánh chiếm Lạng Sơn, ném bom Hải Phòng và đổ bộ lên Đồ Sơn. Mặc dù thực dân Pháp đã bố trí lực lượng khá mạnh ở Lạng Sơn, nhưng chỉ trong 3 ngày, quân Pháp đã thất bại nặng nề trước sự tấn công của quân Nhật. Sau khi đưa quân vào Bắc Đông Dương, phát xít Nhật đã ép thực dân Pháp nhượng bộ, kí kết các hiệp ước có lợi cho mình. Với Hiệp định Tokyo (được ký ngày 6 tháng 5 năm 1941), thực dân Pháp thừa nhận ưu đãi đặc biệt cho phát xít Nhật trong các quan hệ kinh tế với Đông Dương.
Việc Pháp tham gia chiến tranh thế giới lần thứ hai đã làm thay đổi chính sách của họ ở cả chính quốc lẫn thuộc địa. Các thuộc địa của Pháp phải cung cấp sức người, sức của cho Pháp tham gia cuộc chiến. Trong thời gian này, thực dân Pháp ra sức vơ vét bóc lột thuộc địa để đáp ứng nhu cầu chiến tranh và đòi hỏi của quân đội Nhật. Một chính sách kinh tế
đặc biệt (sử sách gọi là "chính sách kinh tế chỉ huy") đã được Pháp - Nhật thực hiện trong thời gian này.